Решение по делу № 2а-585/2019 от 19.03.2019

         УИД 50RS0004-01-2019-000546-54

                                         №2а- 585/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июня 2019 года

г. Волоколамск Московской области

Волоколамский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Ошурко В.С.

при секретаре Никоновой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к Соколовой Л.Н. о взыскании задолженности по налогу и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец - Межрайонная ИФНС № по <адрес> обратился в суд с административным иском к административному ответчику Соколовой Л.Н., в котором просил взыскать с Соколовой Л.Н. в доход бюджетов задолженности на общую сумму 31 651,75 рублей, в том числе за 2014 года земельный налог в размере 7 537 рублей, пени по земельному налогу в размере 285,91 рублей, за 2016 года земельный налог в размере 23 165 рублей, пени по земельному налогу в размере 663,84 рублей.

В обоснование заявленных требований истец ссылался, что Соколова Л.Н. состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика в Межрайонной ИФНС № по <адрес> по следующим объектам недвижимости:

земельный участок площадью 1 360 кв.м., расположенный по <адрес>, с кадастровым №,

земельный участок площадью 2 500 кв.м., расположенный по <адрес>, с кадастровым №,

земельный участок площадью 500 кв.м., расположенный по <адрес>, с кадастровым №,

земельный участок площадью 1 200 кв.м., расположенный по <адрес>, с кадастровым №. На данные объекты недвижимости ответчику начислен налог и пени за 2014, 2016 годы в общей сумме 31 651,75 рублей.

Налоговым органом в адрес налогоплательщика было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором в соответствии с п.3 ст.52 НК РФ указаны суммы налога, подлежащие уплате за 2014 года, 2016 год, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.ст.69, 70 НК РФ Соколовой Л.Н. заказной корреспонденцией было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога и пени, однако обязанность по уплате налога и пени административным ответчиком не исполнена в полном объеме.

Мировым судьей судебного участка № Волоколамского судебного района <адрес> ДД.ММ.ГГГГ был вынесен судебный приказ о взыскании с Соколовой Л.Н. задолженности по уплате налога и пени в сумме 44 365,75 рублей. Определением мирового судьи судебного участка № Волоколамского судебного района <адрес> судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ отменен.

Представитель административного истца МИФНС № по <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Суду представлены письменные пояснения по иску, в которых указано, что согласно сведений оставленных в электронном виде из ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по <адрес>, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ составляет 5 645 544 руб. 00 коп., по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 1 184 916 руб. 00 коп. Дата внесения измененой кадастровой стоимости в ГКН ДД.ММ.ГГГГ. Изменения в сведениях о земельном участке с кадастровым номером № вид разрешенного землепользования на « малоэтажная застройка « в размер кадастровой стоимости, были внесены в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем был произведен перерасчет земельного налога на указанный земельный участок за 2016 год, а именно налоговая ставка была уменьшена с 1,50 до 0,3 %, соответственно размер земельного налога за 2016 год уменьшился на 8 648 рублей и составил 2 162 рублей. При этом при перерасчете налога налоговая база в виде кадастровой стоимости применялась в прежнем размере 720 635 рублей.

    Административный ответчик Соколова Л.Н., её представитель о месте и времени судебного разбирательства извещены, в судебное заседание не явились, суду представлены возражения на иск, платежные документы.

Представитель филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> о месте и времени судебного разбирательства извещен, в судебное заседание не явился, суду представлено отношение, в котором указано, что по сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости с применением которой осуществляется ведение государственного кадастра недвижимости содержатся актуальные сведения об объекте недвижимости земельном участке с кадастровым № общей площадью 1200 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства, местоположение: <адрес>. Земельный участок с кадастровым номером № был поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ с видом разрешенного использования – под незавершенным строительством жилого дома. Данный вид разрешенного использования был изменен ДД.ММ.ГГГГ на « для индивидуального жилищного строительства « на основании заявления Соколовой Л.Н. об исправлении технической ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ. Техническая ошибка была устранена, кадастровая стоимость объекта пересчитана с ДД.ММ.ГГГГ Также в ЕГРН содержатся актуальные сведения об объекте недвижимости земельном участке с кадастровым № общей площадью 500 кв.м., категория земель земли населенных пунктов, разрешенное использование « малоэтажная жилая застройка», <адрес>. Земельный участок с кадастровым № был поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ с видом разрешенного использования « под офисным зданием». Данный вид разрешенного использования был изменен ДД.ММ.ГГГГ на « малоэтажную жилую застройку « на основании Постановления главы администрации Волоколамского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. Кадастровая стоимость объекта пересчитана с ДД.ММ.ГГГГ и составляла 493 715рублей. Актуальная стоимость составляет 464 455 рублей.

Рассмотрев заявленные требования, исследовав материалы дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению.

В силу части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно ст. 391 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Изменение кадастровой стоимости земельного участка вследствие изменения качественных и (или) количественных характеристик земельного участка учитывается при определении налоговой базы со дня внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений, являющихся основанием для определения кадастровой стоимости.

В случае изменения кадастровой стоимости земельного участка вследствие исправления технической ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о величине кадастровой стоимости, а также в случае уменьшения кадастровой стоимости в связи с исправлением ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, пересмотром кадастровой стоимости по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решению суда в случае недостоверности сведений, использованных при определении кадастровой стоимости, сведения об измененной кадастровой стоимости, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, учитываются при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения сведений об изменяемой кадастровой стоимости.

Положения аналогичного содержания были ранее закреплены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", который регулирует определение кадастровой стоимости объектов недвижимости, а также пересмотр результатов государственной кадастровой оценки. Согласно абзацу четвертому статьи 24.20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в случае исправления технической ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о величине кадастровой стоимости сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений, содержавших техническую ошибку.

По правилам ст. 24.19 названного Закона при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости или внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности. Датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в случаях, предусмотренных настоящей статьей, является дата внесения сведений о нем в Единый государственный реестр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии с настоящей статьей.

Соответствующее законоположение позволяет сделать вывод о том, что с учетом исправления технической ошибки ДД.ММ.ГГГГ в сведения о величине кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером №, внесенные в государственный кадастр недвижимости в результате исправления технической ошибки, подлежат применению для целей, в том числе, определения налоговой базы при исчислении сумм земельного налога за предыдущие налоговые периоды. Соответственно в отношении указанного земельного участка с кадастровым номером № суммы земельного подлежат перерасчету с даты начала применения для целей налогообложения сведений об изменяемой (оспариваемой) кадастровой стоимости, но не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления в связи с перерасчетом (пункт 2.1 статьи 52 Налогового кодекса).

В отношении земельного участка с кадастровым номером № в связи с изменениями характеристик объекта вида разрешенного землепользования и кадастровой стоимости, внесенными в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ земельный налог подлежит оплате по старой оценке за полные месяцы до изменения стоимости, по новой оценке с изменения и до конца года, соответственно земельный налог подлежит перерасчету за 2016 год с учетом изменения кадастровой стоимости объекта в соответствии с правилами ст.391 НК РФ.

    Из материалов дела усматривается, что согласно налогового уведомления от ДД.ММ.ГГГГ сумма налога к уплате за:

земельный участок площадью 1 360 кв.м., расположенный по <адрес>, с кадастровым № предъявлен к оплате за 2014 год 4 066 рублей, оплачен по квитанции в сумме 4 066 рублей от ДД.ММ.ГГГГ, предъявлен за 2016 год в сумме 4 066 рублей и оплачен ответчицей в сумме 4 0 66 рублей по квитанции от ДД.ММ.ГГГГ,

земельный участок площадью 2 500 кв.м., расположенный по <адрес>, с кадастровым № за 2014 год предъявлен в сумме 5 044 рублей, оплачен в сумме 5 044 рублей по квитанции от ДД.ММ.ГГГГ, за 2016 год предъявлен в сумме 4 203 рублей, оплачен в сумме 4 203 рублей по квитанции от ДД.ММ.ГГГГ,

земельный участок площадью 500 кв.м., расположенный по <адрес>, с кадастровым номером № за 2016 год предъявлен, с учетом перерасчета 2 162 рублей, оплачен 1500 рублей по квитанции от ДД.ММ.ГГГГ,

земельный участок площадью 1 200 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым № за 2014 год предъявлен 16 937 рублей, оплачен в сумме 1090 рублей 45 коп. по квитанции от ДД.ММ.ГГГГ, за 2016 год предъявлен 16 937 рублей, оплачен 3 800 рублей по квитанции от ДД.ММ.ГГГГ.

Из платежных документов усматривается, что оплаченные ответчиком налоги соответствуют суммам по каждому объекту налогообложения, за исключением спорных объектов земельного участка площадью 1 200 кв.м., расположенного по <адрес> с кадастровым № и земельного участка площадью 500 кв.м., расположенного по <адрес>, с кадастровым №.

    В виду того, что на указанные объекты налогообложения земельный налог за спорные периоды за 2014 год, за 2016 год рассчитан по ошибочным сведениям, а ответчиком внесена определенная сумма в оплату земельного налога по данным объектам, исковые требования о взыскании задолженности за 2014 год земельный налог в размере 7 537 рублей, пени по земельному налогу в размере 285,91 рублей, за 2016 года земельный налог в размере 23 165 рублей, пени по земельному налогу в размере 663,84 рублей, удовлетворению не подлежат в силу ст. 57 Конституции РФ и п.1 ст. 23 НК РФ, по которым каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к Соколовой Л.Н. о взыскании задолженности за 2014 год за земельный налог в размере 7 537 рублей, пени на задолженность по земельному налогу в размере 285,91 рублей, за 2016 года земельный налог в размере 23 165 рублей, пени на задолженность по земельному налогу в размере 663,84 рублей отказать.

    Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем принесения апелляционной жалобы через Волоколамский городской суд Московской области.

        СУДЬЯ: В.С.ОШУРКО.