Решение по делу № 2-1071/2018 от 25.04.2018

Дело № 2-1071/2018г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31 мая 2018 года                 город Орёл

Заводской районный суд города Орла в составе председательствующего судьи Зацепилиной Е.В.,

при секретаре Вепринцевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний суда гражданское дело по иску Ставцева Александра Ивановича к Государственному Учреждению –Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Ставцев Александр Иванович (далее Ставцев А.И., истец) обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) (далее ГУ - УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области, ответчик) о признании права на досрочное назначение пенсии, указав, что был зарегистрирован в (адрес обезличен) с (дата обезличена) по (дата обезличена). С (дата обезличена) по (дата обезличена) был зарегистрирован в (адрес обезличен) Вышеуказанные населенные пункты в период времени с (дата обезличена) по (дата обезличена) относились к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. В период времени с (дата обезличена) по (дата обезличена) он был зарегистрирован в (адрес обезличен), однако в указанный период времени его регистрация имела формальный характер, поскольку он и его семья (жена и дочь), фактически проживали в (адрес обезличен). В этом же населенном пункте он работал механиком. В связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом, истец (дата обезличена) обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии со снижением общеустановленного пенсионного возраста на 3 года. В назначении пенсии ему было отказано по тем основаниям, что в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) факт его проживания в д. Михайловка Орловского района Орловской области не подтвержден регистрацией. Поскольку факт его проживания в спорный период в д. Михайловка Орловского района Орловской области подтверждается письменными документами, истец Ставцев А.И. просил признать за ним право на получение пенсии в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС в соответствии со ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 3 года, обязать ответчика назначить и производить пенсию с (дата обезличена).

В судебном заседании истец Ставцев А.И. и его представитель Казначеева О.В. исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Обосновывая заявленный иск, Ставцев А.И. пояснил, что в 1987 году он познакомился со своей будущей супругой, уроженкой д.Михайловка Орловского района Орловской области, и вступил с ней в брак (дата обезличена). После заключения брака, он из (адрес обезличен) переехал проживать в дом родителей жены в д. Михайловка. Затем, после рождения дочери колхоз предоставил квартиру, в которую он, жена и дочь вселились в конце 1989 года. Ордер на вселение в квартиру был выдан позже, в 1990 году. В период с (дата обезличена) по (дата обезличена) он был зарегистрирован в (адрес обезличен), у родственников супруги, однако, по указанному адресу никогда не проживал, а регистрация носила формальный характер. С 1988 года он работал в колхозе «40 лет Октября», который располагался в д. Михайловка Орловского района Орловской области.

В судебном заседании представитель ответчика Государственного Учреждения –Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) по доверенности Пальчикова И.В. заявленный Ставцевым А.В. иск не признала, пояснив, что факт проживания истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом с (дата обезличена) по (дата обезличена) не подтвержден регистрацией по месту жительства, ввиду чего истец не имеет право на назначение пенсии с учетом снижение возраста на 3 года в соответствии со ст. 34 Закона РФ от (дата обезличена) (номер обезличен) «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», поэтому просила отказать в удовлетворении заявленного иска.

Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Законом Российской Федерации от 15.05.1991г. (номер обезличен) "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, назначается пенсия по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста: на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом пенсия по старости назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы ни территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Первоначальная величина снижения пенсионного возраста предусматривается для граждан проживающих (работающих) на территории подвергшейся радиоактивному загрязнению с (дата обезличена) по (дата обезличена) независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или принятия решения Правительства РФ об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 13 указанного выше закона, к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной в Определении от (дата обезличена) (номер обезличен)-О назначение досрочных пенсий по старости указанным гражданам, со снижением общеустановленного пенсионного возраста на дополнительную величину пропорционально периодам проживания (работы) в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом должно производиться независимо от места проживания (работы) на момент обращения за назначением пенсии.

В соответствии с Конституцией РФ (ст. 20) и международными актами о правах человека, каждый гражданин РФ имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ. Ограничение права граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ допускается только на основании закона.

Распоряжением Правительства РСФСР от (дата обезличена) №237-Р утверждены перечни населенных пунктов Орловской области, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения, определенным Законом РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", в которых указан населенный пункт – д. Михайловка Орловского района Орловской области.

С 01.02.1998г. применяется Перечень, утвержденным Правительством РФ от 18.12.1997г. №1582, в котором населенный пункт д. Михайловка Орловского района Орловской области не указан как относящийся к территориям радиоактивного загрязнения, определенным Законом РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Согласно паспорта гражданина Российской Федерации истцу Ставцеву А.И. (дата обезличена) исполнилось 57 лет.

В судебном заседании установлено, что 13.03.2018г. истец обратился в ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в городе Орле и Орловском районе Орловской области с заявлением о назначении пенсии в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно решения от (дата обезличена) и письма (номер обезличен) от (дата обезличена) ГУ - Управлением Пенсионного фонда РФ в (адрес обезличен) и Орловском районе Орловской области отказано Ставцеву А.И. в назначении пенсии в соответствии со ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», поскольку период проживания истца на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом составил 6 лет 3 месяца 19 дней. Учитывая, что истец в период с 30.06.1989г. по 03.02.1993г. был зарегистрирован в д. Башковка Орловского района, данный населенный пункт не расположен на загрязненной радиацией территории, истец не имеет права на снижение пенсионного возраста на три года.

(дата обезличена) истец вступил в брак с ФИО5, место регистрации брака – Лавровский сельский Совет Орловского района Орловской области, что подтверждается свидетельством о заключении брака (номер обезличен) от (дата обезличена).

(дата обезличена) у истца родилась дочь ФИО6, которая согласно выписки из истории болезни и амбулаторной карты с момента рождения проживала в д.Михайловка Орловского района Орловской области.

Из похозяйственной книги (номер обезличен), представленной суду администрацией Орловского района Орловской области, усматривается, что с 1986 года по 1990 год, истец как зять указан членом хозяйства ФИО7, расположенного по адресу: Орловская область, Орловский район, д. Михайловка, вместе с женой ФИО8 и дочерью ФИО6

Как усматривается из похозяйственной книги (номер обезличен), представленной суду администрацией Орловского района Орловской области, с 1991 года по 1996 год Ставцев А.И. как глава семьи указан членом хозяйства, расположенного по адресу: Орловская область, Орловский район, д.Михайловка, (адрес обезличен), состав семьи - жена ФИО8, дочь ФИО6

В соответствии с ордером (номер обезличен) от (дата обезличена) Ставцеву А.И. была предоставлена квартира, расположенная по адресу: Орловская область, Орловский район, д. Михайловка, (адрес обезличен) на состав семьи из трех человек: Ставцев А.И., жена ФИО8, дочь ФИО6

Из трудовой книжки Ставцева А.И. усматривается, что (дата обезличена) он был принят в колхоз «40 лет Октября» на должность механика, где продолжал работать до (дата обезличена). Данный колхоз располагался с 1986 года на территории (адрес обезличен) Орловского района Орловской области, что подтверждается справкой администрации Лавровского сельского поселения (номер обезличен) от (дата обезличена)., исторической справкой от (дата обезличена)., постановлением администрации Орловского района Орловской области (номер обезличен) от (дата обезличена), постановлением администрации Орловского района Орловской области (номер обезличен) от (дата обезличена) года

Свидетель ФИО9 суду показала, что она с 1984 года зарегистрирована по адресу: (адрес обезличен) После заключения брака, истец переехал проживать к родителям жены ФИО8 в частный дом, расположенный в д. Михайловка. Затем колхоз Ставцеву А.И. как работнику предоставил квартиру для проживания, в которую истец со своей семьей – жена и дочь вселились. С момента заключения брака со ФИО8 истец постоянно и до настоящего времени проживает в д.Михайловка Орловского района.

Свидетель ФИО10 суду показал, что с 1974 года по настоящее время проживает в (адрес обезличен). Ставцев А.И. переехал проживать в д. Михайловка Орловского района из д. (адрес обезличен). Истец переехал в (адрес обезличен), поскольку ему предложили должность начальника машинного двора в колхозе «40 лет Октября». Приехав работать, истец познакомился со ФИО8, они поженились, и стали проживать вместе у родителей жены истца. Затем колхоз предоставил квартиру для проживания, в которую истец со своей семьей – жена и дочь вселились.

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО8 - супруга истца – суду показала, что она и Ставцев А.И. поженились в 1987 года, после чего муж из д. Средний Хутор переехал проживать к ее родителям в д.Михайловка Орловского района Орловской области. Зарегистрированы они были в д. Башковка Орловского района, поскольку она стояла в очереди на улучшение жилищных условий и должна была получить квартиру в г. Орле. Однако, с момента вступления в брак, супруг и она проживали в д. Михайловка. Затем, Ставцеву А.И. по месту его работы колхоз предоставил квартиру, расположенную в д. Михайловка, в которую она, супруг и дочь вселились.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства, в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленный Ставцевым А.И. иск подлежит удовлетворению, поскольку в судебном заседании установлено, что с (дата обезличена) по (дата обезличена) истец постоянно проживал по адресу: Орловская область, Орловский район, (адрес обезличен), территория данного населенного пункта относилась к зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Указанные обстоятельства подтверждаются показаниями свидетелей, не верить которым у суда нет оснований, и письменными доказательствами, исследованными в судебном заседании.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что истец имеет право на назначение пенсии в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с учетом снижения пенсионного возраста на 3 (три) года.

В силу ст. 22 Федерального закона от (дата обезличена) N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку право Ставцева А.И. на досрочную пенсию возникло с момента достижения им возраста 57 лет, истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии (дата обезличена), суд считает необходимым обязать ответчика назначить истцу пенсию с момента возникновения права на нее – с (дата обезличена).

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением предусмотренных частью 2 статьи 96 ГПК РФ.

При подаче искового заявления истцом была уплачена государственная пошлина в размере 300 руб.

Учитывая, что исковые требования удовлетворены в полном объеме, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца государственную пошлину в указанном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 34 ░░░░░░ ░░ ░░ 15.05.1991░. №1244-1 «░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 3 (░░░) ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ (░░░░ ░░░░░░░░░░).

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 300 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 05 ░░░░ 2018 ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░