Решение от 05.10.2015 по делу № 2-3212/2015 от 18.08.2015

Дело № 2 - 3212/2015 « 05 » октября 2015 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Тракторозаводский районный суд г. Волгограда

в составе: председательствующего судьи Карташовой Е.В.

при секретаре Тихоновой Я.А.,

с участием представителя истца по первоначальному иску, ответчика по встречному иску – администрации Тракторозаводского района г. Волгограда – Марченко Н.В., ответчиков по первоначальному иску, истцов по встречному иску Анфимовой Г.В. и Анфимовой Е.Ю., их представителя – Лубянцевой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде

« 05 » октября 2015 года гражданское дело по иску по иску администрации Тракторозаводского района г. Волгограда к Анфимовой ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, Анфимовой ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ о сносе самовольной пристройки, встречному иску Анфимовой ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, Анфимовой ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ к администрации Тракторозаводского района г. Волгограда о сохранении квартиры в реконструированном состоянии,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Тракторозаводского района г. Волгограда обратилась в суд с иском к Анфимовой Г.В. и Анфимовой Е.Ю. о сносе самовольной пристройки.

Анфимова Г.В. и Анфимова Е.Ю. в свою очередь предъявили встречный иск к администрации Тракторозаводского района г. Волгограда о сохранении квартиры в реконструированном состоянии.

В обоснование исковых требований представитель администрации Тракторозаводского района г. Волгограда – Марченко Н.В., действующая по доверенности, указала, что ответчикам в равных долях принадлежит по праву собственности квартира, расположенная в одноэтажном жилом доме по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ. В ходе осмотра земельного участка по указанному адресу было установлено, что ответчики без получения разрешительной документации на строительные работы произвели реконструкцию квартиры, осуществив возведение к квартире пристройки площадью 14,7 кв.м. Поэтому администрация Тракторозаводского района г. Волгограда просит суд обязать Анфимову Г.В. и Анфимову Е.Ю. в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу снести пристройку к квартире, расположенной по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ.

Ответчики по первоначально поданному иску и истцы по встречному иску Анфимова Г.В. и Анфимова Е.Ю. иск администрации Тракторозаводского района г. Волгограда не признали на том основании, что изменение параметров объекта капитального строительства привело к улучшению условий их жизни и благоустройству квартиры, так как реконструкция включает в себя появление в их квартире ванной площадью 4,4 кв.м., туалета площадью 1,7 кв.м. и коридора площадью 8,6 кв.м. Поэтому они просят отказать администрации Тракторозаводского района г. Волгограда в удовлетворении иска и удовлетворить их встречный иск о сохранении квартиры, расположенной по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, в реконструированном состоянии.

Представитель Анфимовой Г.В. и Анфимовой Е.Ю. - Лубянцева Ю.В., действующая по доверенности, поддержала в судебном заседании доводы своих доверителей и просит отказать администрации района в удовлетворении иска и удовлетворить встречный иск.

Представитель ответчика по встречному иску - администрации Тракторозаводского района г. Волгограда – Марченко Н.В., действующая по доверенности, встречный иск не признала. При этом указала, что у Анфимовых отсутствует не только разрешение на строительство, но и право на земельный участок, на котором возведена пристройка. С учетом изложенного просит в удовлетворении встречного иска отказать.

Выслушав объяснения сторон и их представителей, исследовав и оценив, представленные доказательства, суд признает первоначально поданный иск подлежащим отказу, а встречный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Таким образом, одним из критериев самовольности постройки в силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации является возведение недвижимого имущества на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами.

При этом в соответствии с пунктом 3 названной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Как следует из материалов дела и установлено судом по заверенным копиям свидетельств о государственной регистрации права от 10.06.2003 года (л.д. 7 – 8) и выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДАТА ИЗЪЯТА (л.д. 9), квартира, общей площадью 32,7 кв.м., в одноэтажном жилом доме по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, с ДАТА ИЗЪЯТА находится в общей долевой собственности Анфимовой Г.В. и Анфимовой Е.Ю. на основании договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан от ДАТА ИЗЪЯТА. Каждому из собственников принадлежит 1/2 доля указанной квартиры.

В соответствии с данными технического паспорта (л.д. 10 – 13) указанная квартира реконструирована в 2003 году путем возведения к основному строению пристройки (Литер 1,2,3) площадью 14,7 кв.м., в связи с чем, общая площадь квартиры увеличилась до 47,0 кв.м., жилая до 18,2 кв.м.

Представитель администрации Тракторозаводского района г. Волгограда не оспаривает тот факт, что земельный участок по указанному адресу выделялся в установленном законом порядке под индивидуальное жилищное строительство.

Суд приходит к выводу, что фактически реконструированная квартира находится одноэтажном здании, предназначена для проживания одной семьи, а потому отсутствие разрешения на строительство не является безусловным основанием для сноса осуществленной пристройки. При этом суд исходит из следующего.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществля-ется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Как отмечено в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, под реконструкцией объектов капитального строительства понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с пунктом 2 Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, утвержденного Приказом Минрегиона Российской Федерации от 30.12.2009 №624 (в ред. от 14.11.2011), Перечень не включает в себя виды работ по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту в отношении объектов, для которых не требуется выдача разрешения на строительство в соответствии с пунктами 1 - 4, 5 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также в отношении объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания не более чем двух семей); жилых домов с количеством этажей не более чем три, состоящих из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки); многоквартирных домов с количеством этажей не более чем три, состоящих из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования.

Как усматривается из материалов дела, квартира с пристройкой представляет собой одноэтажное строение, предназначенное для проживания не более двух семей, целевое назначение земельного участка при возведении пристройки не изменено.

В данном случае, обращаясь в суд с требованиями о сносе самовольной пристройки, администрация Тракторозаводского района г. Волгограда указывает на отсутствие у Анфимовых разрешения на строительство, прав на земельный участок и не приводит обстоятельств, указывающих на нарушение прав органа местного самоуправления в отношении земель, находящихся в муниципальной собственности.

Между тем, как следует из Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДАТА ИЗЪЯТА, основным юридически значимым обстоятельством по делам о сносе самовольной постройки является установление факта нарушения самовольной постройкой прав и охраняемых законом интересов других лиц, в части права смежных землепользователей, правил землепользования и застройки.

Доказательств того, что сохранение спорного объекта нарушает права и интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан, материалы гражданского дела не содержат, не представлено таковых и представителем администрации Тракторозаводского района г. Волгограда.

Вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ администрацией Тракторозаводского района г. Волгограда не доказано, что после осуществления ответчиками строительных работ по реконструкции квартиры затронуты земли общего пользования, и увеличение площади квартиры за счет пристройки осуществлено не за счет земельного участка, выделенного под индивидуальное жилищное строительство.

Не представлено администрацией района и доказательств того, что демонтаж пристройки не повлечет разрушение основного строения, являющегося объектом имущественных прав Анфимовой Г.В. и Анфимовой Е.Ю.

Ввиду изложенного суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения требований о сносе пристройки к указанной квартире.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

При этом в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014 года, указано, что при возведении пристройки увеличивается общая площадь строения, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является строение, включающее самовольно возведенные части. Поэтому при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к основному строению.

Согласно представленному суду заключению о техническом состоянии строительных конструкций жилого помещения (квартиры) ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ в АДРЕС ИЗЪЯТ ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ (л.д. 29 – 59), выполненному муниципальным унитарным предприятием «Центральное межрайонное бюро текхнической инвентаризации», имеющим свидетельство о допуске к соответствующим видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, вновь созданное жилое здание отвечает требованиям СНиП и нормам безопасности.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, учитывая приведенные нормы права, соблюдение целевого назначения и разрешенного использования земельного участка, соблюдение градо-строительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных норм и правил при возведении самовольной пристройки, суд считает возможным сохранить вышеуказанную квартиру в реконструированном виде, что служит основанием для признания за Анфимовой Г.В. и Анфимовой Е.Ю. права общей долевой собственности на квартиру, являющуюся объектом собственности в реконструированном виде, с учетом изменившейся площади, по 1/ 2 доле за каждой.

Руководствуясь ст. ст. 56, 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 47,0 ░░.░., ░░░░░ ░░░░░░░░ 18,2 ░░.░., ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 1/ 2 ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░.

░░░░░: