Решение по делу № 2а-2494/2022 от 13.05.2022

Дело №2а-2494/22

УИД 77RS0005-02-2022-000499-47

Изготовлено 12.08.2022

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

город Ярославль 08 августа 2022 года

Кировский районный суд города Ярославля в составе:

председательствующего судьи Нуваховой О.А.,

при секретаре Дядевой Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Минюка Константина Григорьевича к Центральному межрегиональному управлению государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта о признании бездействия незаконным,

установил:

Минюк К.Г. обратился в суд с административным исковым заявлением к Центральному межрегиональному управлению государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта о признании бездействия незаконным (далее– Центральное МУГАДН Ространснадзора), в котором просил признать незаконным бездействие административного ответчика, выразившееся в нерассмотрении ходатайства административного истца о восстановлении срока для оплаты половины суммы наложенного штрафа, восстановить пропущенный административным истцом 20-тидневный срок для уплаты административного штрафа в размере, равном половине суммы наложенного штрафа, по постановлению по делу об административном правонарушении № 10673342203407459504СП от 16.11.2020 года.

В обоснование заявленных требований указал, что Центральным МУГАДН Ространснадзора в отношении Минюка К.Г. вынесено постановление № 10673342203407459504СП от 16.11.2020 года о привлечении к административной ответственности за правонарушение, совершенное 06.11.2020, с назначением наказания в виде административного штрафа в сумме 5 000 рублей.

Согласно ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ, уплата штрафа, наложенного на лицо в связи с совершением обозначенного правонарушения, возможна в размере половины суммы в течение двадцати дней с момента вынесения постановления о назначении административного наказания.

Копия указанного постановления получена Минюком К.Г. 08.07.2021 после обращения в ОСП по ВАШ по г.Ярославлю и Ярославскому району УФССП России по Ярославской области в связи с возбуждением судебным приставом-исполнителем исполнительного производства.

Минюк К.Г. уплатил штраф в полном размере, до 08.07.2021 информация о размере назначенного штрафа, сроках и необходимости его уплаты у Минюка К.Г. отсутствовала.

Минюк К.Г. обратился в Центральное МУГАДН Ространснадзора с ходатайством о восстановлении 20-дневного срока оплаты половины суммы назначенного административного штрафа. Административным ответчиком данное ходатайство получено 12.07.2021. Однако ходатайство о восстановлении срока до настоящего времени не рассмотрено.

Судом к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены государственный инспектор Центрального МУГАДН в сфере транспорта ФИО11, ОСП по ВАШ по г. Ярославлю и Ярославскому району, начальник ЦАФАП Центрального МУГАДН ФИО10

Определением Кировского районного суда г.Ярославля от 08.08.2022 производство по настоящему административному делу прекращено на основании п. 1 ч.1 ст.194, п. ч.1 ст.128 КАС РФ в части требования административного истца о восстановлении пропущенного срока для уплаты административного штрафа в размере, равном половине суммы наложенного штрафа, по постановлению по делу об административном правонарушении № 10673342203407459504СП от 16.11.2020 года.

Представитель административного истца на основании доверенности Белянкина А.В. в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, явку своих представителей не обеспечили.

Представитель ЦАФАП Центрального МУГАДН просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что заявленные административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

В силу требований ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

При этом, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1, 2 ч.9 ст.226 КАС РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3, 4 ч.9, в ч.10 названной статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Из материалов дела следует, и судом установлено, что постановлением по делу об административном правонарушении от № 10673342203407459504 от 16.11.2020 года, вынесенным государственным инспектором Центрального МУГАДН Куракиным В.Г., Минюк К.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Частью 1.3 ст.32.2 КоАП РФ установлено, что при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, частями 2 и 4 статьи 12.7, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, статьей 12.10, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

В ходе рассмотрения настоящего административного дела установлено, что Минюк К.Г. 09.07.2021 направил в Центральное МУГАДН Ространснадзора ходатайство о восстановлении срока для уплаты половины суммы административного штрафа, наложенного на основании постановления по делу об административном правонарушении № 10673342203407459504 от 16.11.2020 года.

Определением врио начальника ЦАФАП Центрального МУГАДН Ространснадзора Баранова К.Г. от 10.08.2021 указанное ходатайство Минюка К.Г. оставлено без удовлетворения. В ходе рассмотрения настоящего административного дела доказательств направления Центральным МУГАДН Ространснадзора Минюку К.Г. копии указанного определения не представлено.

Вместе с тем, факт направления (ненаправления) административным ответчиком административному истцу копии указанного определения правового значения для рассмотрения настоящего административного дела не имеет, реализации Минюком К.Г. права на обжалование данного определения в порядке, предусмотренном ч.1.3 ст.32.2, главой 30 КоАП РФ, не препятствует, поскольку жалоба на данное определение может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения Минюком К.Г. его копии.

Из содержания п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что ходатайство Минюка К.Г. Центральным МУГАДН Ространснадзора рассмотрено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Минюка Константина Григорьевича к Центральному межрегиональному управлению государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта о признании бездействия незаконным оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Кировский районный суд города Ярославля

Судья О.А.Нувахова