Решение от 30.08.2018 по делу № 2а-394/2018 от 21.08.2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 августа 2018 года село Песчанокопское

Песчанокопский районный суд Ростовской области в составе судьи Золотухиной О.В.,

при секретаре Бойко А.Н.,

с участием представителя административного истца ОМВД России по Песчанокопскому району Ростовской области Гончарова В.А., административного ответчика Куликова Е.В.,

представителя прокуратуры Песчанокопского района Ростовской области Рассказовой В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-394/18 по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Песчанокопскому району к Куликову Евгению Валерьевичу о продлении административного надзора и установлении дополнительных ограничений,

у с т а н о в и л :

    Отдел МВД России по Песчанокопскому району Ростовской области обратился в суд с административным иском к Куликову Евгению Валерьевичу, в котором просит продлить срок административного надзора в отношении административного ответчика на два месяца, установить дополнительные ограничения в виде запрета пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства или пребывания ежедневно в период с 22 часов до 06 часов следующего дня; запрета выезда за пределы муниципального района по месту жительства или пребывания; явки для регистрации в орган внутренних дел 2 раза в месяц.

Административный иск обоснован следующим: Куликов Е.В. 20.04.2016 осужден приговором мирового судьи судебного участка №1 Песчанокопского судебного района по ч. 1 ст. 314 УК РФ. В силу ч. 5 ст. 69 УК РФ присоединен приговор 27.11.2015, окончательное наказание в виде 6 месяцев лишения свободы в ИК строгого режима. Освободился из ФКУ ИК-2 26.05.2016 по отбытию срока наказания. 13.03.2018 в отношении Куликова Е.В. Песчанокопским районным судом Ростовской области установлен административный надзор сроком на 1 год с ограничениями. Согласно характеристике Администрации Песчанокопского сельского поселения Куликов Е.В. характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно замечен в распитии спиртных напитков в общественном месте в ночное время. 13.07.2018, 07.08.2018 совершил два административных правонарушения, предусмотренных ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, ч. 1 ст. 19.24 КоАП Ссылаясь на положения ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит удовлетворить заявленные требования.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Песчанокопскому району Ростовской области поддержал административный иск о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений в отношении Куликова Е.В. по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик Куликов Е.В. иск признал, не возражает против продления срока административного надзора, установления указанных административным истцом ограничений.

Представитель прокуратуры Песчанокопского района не возражает против продления срока административного надзора в отношении Куликова Е.В., установлении дополнительных ограничений в виде помещения, являющегося его местом жительства или пребывания ежедневно в период с 22 часов до 06 часов следующего дня; явки для регистрации в орган внутренних дел 2 раза в месяц. Оснований для установления запрета выезда за пределы муниципального района по месту жительства или пребывания не усматривает.

    Заслушав представителя административного истца ОМВД России по Песчанокопскому району Ростовской области, административного ответчика Куликова Е.В., представителя прокуратуры Песчанокопского района Ростовской области, рассмотрев материалы дела, суд находит административный иск подлежащим частичному удовлетворению.

Частью 3 ст.55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Как следует из ч.2 ст.5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу ст.7 указанного закона срок административного надзора может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из ч.3 ст.4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Приговором мирового судьи судебного участка №1 Песчанокопского судебного района от 20.04.2016 Куликов Е.В. осужден по ч.1 ст. 314 УК РФ к наказанию в виде 4 месяцев лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ назначено наказание по совокупности преступлений путем поглощения назначенного наказания наказанием по приговору мирового судьи судебного участка №1 Песчанокопского судебного района Ростовской области от 27.11.2015, окончательно назначено наказание в виде 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима, с ограничением свободы сроком на 5 месяцев 6 дней. Отягчающим обстоятельством признано совершение преступления при рецидиве.

    Согласно справке от 26.05.2016 Куликов Е.В. освобожден из ФКУ ИК-2 26.05.2016 по отбытию срока наказания. В силу ст. 86 УК РФ судимость за данное преступление погашается 26.05.2019.

Согласно решению Песчанокопского районного суда Ростовской области от 13.03.2018 в отношении Куликова Евгения Валерьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, был установлен административный надзор сроком на 1 год, подлежащий исчислению с момента вступления решения в законную силу. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В период действия административного надзора в отношении Куликова Евгения Валерьевича установлены следующие ограничения:

1. Обязание являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц.

2. Запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

Представленные административным истцом сведения об административных правонарушениях свидетельствуют о том, что Куликов Е.В. в течение срока, на который был установлен административный надзор дважды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления:

- постановлением по делу об административном правонарушении №001008/820 от 19.07.2018 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, назначен административный штраф в размере 600 рублей;

- постановлением по делу об административном правонарушении №001114/955 от 08.08.2018 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24. КоАП РФ, назначен административный штраф в размере 1000 рублей.

Из характеристики, представленной Администраций Песчанокопского сельского поселения от 21.08.2018 следует, что Куликов Е.В. проживает по адресу: <адрес>; по месту проживания характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно замечен в состоянии алкогольного опьянения в общественных местах.

При таких обстоятельствах суд считает, что целям стимулирования правопослушного поведения поднадзорного лица соответствует продление срока административного надзора Куликову Е.В. на два месяца.

    Учитывая совершение административном ответчиком правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, в ночное время, нарушения порядка отбытия административного надзора- неявку на регистрацию, привлечение за данное нарушение к административной ответственности по ч.1 ст.19.24. КоАП РФ, суд считает необходимым дополнить ранее установленные ограничения запретом на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, ежедневно в период с 22 часов до 06 часов следующего дня; увеличить количество явок для регистрации в орган внутренних дел до 2 раз в месяц.

Каких-либо оснований для установления дополнительного ограничения в виде запрета выезда за пределы муниципального района по месту жительства или пребывания лица суд не усматривает.

Руководствуясь ст.4- 7 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», гл. 29 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

    ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 13.03.2018, ░░ ░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 13.03.2018 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░:

-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ 22.00 ░░░░░ ░░ 06.00 ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░;

- ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ 30.08.2018.

░░░░░                              ░.░. ░░░░░░░░░░