Решение по делу № 33-554/2019 от 16.01.2019

    Дело № 33-554/19                                                                   Председательствующий в 1 инстанции

    Категория 129г                                                                       судья Сомова И.В.

                                    АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 февраля 2019 года судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда в составе:

председательствующего судьи

судей

секретарь

с участием

истца

представителя истца ПК

«СТ «Троллейбусник-1»

ответчика

представителя ответчика

представителя третьего лица

ТСН СНТ «Троллейбусник-1»

- Володиной Л.В.,

- Ваулиной А.В., Балацкого Е.В.,

- Выскребенцева В.Ю.,

- Хлевнюк Р.В.,

- Музыка С.Н.,

- Рейхерт В.Г.,

- Мартынова А.И.,

- Кононовой Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Севастополе по докладу судьи Володиной Л.В. гражданское дело по иску потребительского кооператива «Садовое товарищество «Троллейбусник-1», Хлевнюка Р.В., третьи лица ТСН «СНТ «Троллейбусник-1», Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя, к Рейхерту В.Г. о признании права собственности на земельный участок отсутствующим, аннулировании регистрации права собственности, признании недействительными результатов межевания и акта согласования границ земельного участка, снятии земельного участка с кадастрового учета, по апелляционной жалобе потребительского кооператива «Садовое товарищество «Троллейбусник-1», Хлевнюка Р.В. на решение Гагаринского районного суда города Севастополя от 11 октября 2018 года,

                                             установила:

Потребительский кооператив «СТ «Троллейбусник-1», Хлевнюк Р.В. обратились в суд с иском к Рейхерту В.Г., просили признать отсутствующим право собственности ответчика на земельный участок № общей площадью <данные изъяты>.м., расположенный в <адрес>, <адрес>, аннулировать запись                           о регистрации права собственности, признать недействительным акт согласования границ земельного участка, результаты межевания земельного участка, снять земельный участок с кадастрового учета.

Требования мотивированы тем, что земельный участок предоставлен                 в собственность Рейхерт В.Г. в отсутствие прав на него и в нарушение установленного порядка, поскольку он не являлся членом ПК «Садовое товарищество «Троллейбусник-1», являющегося пользователем земельного участка, в пределах которого ответчику предоставлен в собственность спорный земельный участок. Земельный участок № на основании решения общего собрания членов ПК «СТ «Троллейбусник-1» от 20 декабря 2014 года находится в пользовании Хлевнюка Р.В.

Решением Гагаринского районного суда города Севастополя от                      11 октября 2018 года в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе истцы просят решение суда первой инстанции отменить как незаконное и необоснованное, принять новое решение, иск удовлетворить. Указывают, что ответчик Рейхерт В.Г. исключен из членов СТ «Троллейбусник-1», право пользования земельным участком не может возникнуть вследствие невозмещения затрат на освоение земельного участка, кроме того, право пользования спорным участком перешло к сыну ответчика, был исключен из членов товарищества 21 февраля 2013 года. Ответчик не является членом ПК «СТ «Троллейбусник». Постановка на кадастровый учет земельного участка осуществлена незаконно, в отсутствие согласования председателя ПК «СТ «Троллейбусник-1».

В возражениях на апелляционную жалобу Рейхерт В.Г. просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу истцов без удовлетворения.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились представители третьих лиц Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя, Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, о времени и месте рассмотрения дела извещены в соответствии с требованиями статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

    Информация о времени и месте рассмотрения дела, в соответствии                         с положениями Федерального закона 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ размещена на официальном и общедоступном сайте Севастопольского городского суда в сети Интернет.

В соответствии со статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав доклад судьи-докладчика, объяснения явившихся лиц, участвующих в деле, проверив законность и обоснованность судебного постановления в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив указанные доводы, доводы возражений, судебная коллегия приходит к выводу об отказе в удовлетворении апелляционной жалобы.

Согласно части 1 статьи 23 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

В соответствии со статьями 35, 116 Земельного кодекса Украины (2001 года), действовавшего на территории Севастополя до марта 2014 года, граждане Украины имеют право на бесплатное получение земельных участков в собственность в порядке приватизации земельных участков, находящихся в пользовании граждан.

Согласно части 5 статьи 35 Земельного кодекса Украины (2001 года) приватизация земельного участка гражданином - членом садоводческого общества осуществляется без согласия на то других членов этого общества.

В соответствии с частью 6 статьи 35 использование земельных участков садоводческих товариществ осуществляется в соответствии с законом               и уставами этих обществ.

Пунктом 5 статьи 119 Земельного кодекса Украины (2001 года) предусмотрено, что предоставление в пользование земельного участка, находящегося в собственности или в пользовании, проводится только после изъятия (выкупа) его в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Из анализа указанных правовых норм следует, что земельные участки, предоставленные гражданам в пользование, не могли быть изъяты, а право пользования прекращено произвольно, без установленных законом оснований, а только в случаях и в порядке, предусмотренных законом.

Аналогичные положения содержатся в законодательстве Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Основания и порядок предоставления земельных участков предусмотрены в статьях 25, 35, 37 Земельного кодекса Российской Федерации и в главе V.I данного кодекса. Во всех случаях, предусмотренных законом, земельный участок предоставляется свободным от прав третьих лиц.

Основания приобретения в собственность бесплатно, без проведения торгов земельного участка, предназначенного для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, предусмотрены Федеральным законом от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от              25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее – Вводный закон) до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно пункту 2.8 статьи 3 Вводного закона в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

Согласно уставу садоводческого товарищества «Троллейбусник-1», утвержденного 29 апреля 1996 года, член садоводческого товарищества может быть исключен из товарищества в случае неуплаты установленных общим собранием (собранием уполномоченных) членов товарищества вступительного, членских и целевых взносов, а также других обязательных платежей. Исключение из членов товарищества производится по решению правления товарищества с последующим утверждением общим собранием садоводов (собранием уполномоченных). Правление товарищества принимает меры к обеспечению сохранности строений и насаждений на освободившемся участке до предоставления его другому лицу, принятому в члены товарищества.

В соответствии со статьей 36 Устава лицу, выбывшему (исключенному) из членов садоводческого товарищества возмещаются в соответствии с актом оценки стоимость садового дома и других строений, насаждений и посевов, находящихся на выделенном ему земельном участка, другие затраты на освоение участка.

Лицо, принятое в члены садоводческого товарищества вместо выбывшего (исключенного) из членов СТ, обязано внести товариществу вступительный взнос, а также подлежащие выплате лицу, выбывшему (исключенному) из СТ, сумму целевых взносов, стоимость садового домика, других строений, насаждений и посевов, а также другие затраты по освоению земельного участка.

Все расчеты между лицом, выбывшим (исключенным) из членов товарищества, и лицом, вступившим вместо него в члены СТ производятся через кассу товарищества.

Пунктом 37 Устава предусмотрен порядок определения затрат, подлежащих возмещению.

Судом первой инстанции установлено, подтверждается материалами дела, что согласно Государственному акту на право постоянного пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ садоводческому товариществу «Троллейбусник-1» предоставлен в постоянное пользование земельный участок площадью <данные изъяты> га, для ведения коллективного садоводства (л.д.16-17).

На территории земельного участка было создано садоводческое товарищество «Троллейбусник-1» (дата первичной регистрации ДД.ММ.ГГГГ), правопреемником которого, согласно сведениям ЕГРЮЛ                    и Уставу, является Потребительский кооператив «Садовое товарищество «Троллейбусник-1».

Товарищество собственников недвижимости «Садоводческое некоммерческое товарищество «Троллейбусник-1» является правопреемником общественной организации «Садоводческое товарищество «Троллейбусник-1», занимает земельный участок общей площадью <данные изъяты> га, расположенный в городе Севастополе, <адрес> (л.д.156, 182-185).

Таким образом, на предоставленном в постоянное пользование земельном участке площадью <данные изъяты> га существует потребительский кооператив «Садовое товарищество «Троллейбусник-1» и товарищество собственников недвижимости «Садоводческое некоммерческое товарищество «Троллейбусник-1».

Председателем потребительского кооператива «Садоводческое товарищество «Троллейбусник-1» является Музыка С.Н.

Председателем правления товарищества собственников недвижимости «Садоводческое некоммерческое товарищество «Троллейбусник-1» является Кононова Р.А.

Рейхерт В.Г. с ДД.ММ.ГГГГ года является членом товарищества собственников недвижимости «Садоводческое некоммерческое товарищество «Троллейбусник-1», за ним закреплены земельные участки № и №, общей площадью <данные изъяты> га, которые находятся в фактическом пользовании ответчика до настоящего времени. На участке имеется возведенный ответчиком незавершенный строительством садовый дом, другие строения, насаждения (л.д.127, 130-131).

Решением общего собрания членов СТ «Троллейбусник-1» (в настоящее время ПК «СТ «Троллейбусник-1») от ДД.ММ.ГГГГ Рейхерт В.Г. исключен из членов товарищества за неуплату членских, целевых взносов, иных обязательных платежей.

Хлевнюк Р.В. является членом кооператива, на основании решения общего собрания членов ПК «СТ Троллейбусник-1» от ДД.ММ.ГГГГ, за ним закреплен земельный участок № площадью <данные изъяты> кв.м (л.д.23-24).

Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношения города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-РДЗ из земельного участка с кадастровым номером № образован путем выдела земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного: Российская Федерация, <адрес>, уч. №, площадью <данные изъяты> кв.м., земельный участок предоставлен бесплатно в собственность Рейхерту В.Г. На основании заявления ответчика земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №.

Принимая решение об отказе в иске суд первой инстанции исходил из того, что право пользования ответчика земельными участками возникло правомерно, не утрачено и не прекратилось, сведения о возмещении ответчику затрат на возведение строений и освоение земельного участка отсутствуют, выделение земельного участка в пользование Хлевнюку Р.В. произведено неправомерно.

С выводами суда первой инстанции соглашается судебная коллегия, поскольку они соответствуют нормам материального и процессуального права, обстоятельствам дела.

Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, дал оценку представленным доказательствам в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы апелляционной жалобы о недействительности результатов межевания земельного участка ответчика были предметом исследования суда, обоснованно не приняты во внимание.

Право пользования земельным участком общей площадью <данные изъяты> га, расположенным в городе Севастополе, <адрес>, предоставленным садоводческому товариществу «Троллейбусник-1», за ПК СТ «Тролейбусник-1» не зарегистрировано.

При разрешении спора, суд первой инстанции правильно исходил из того, что создание гражданами, имеющими в пользовании земельные участки                    в границах землепользования садоводческого товарищества «Троллейбусник-1», различных садоводческих объединений не является основанием для ограничения прав на приватизацию правомерно занимаемых земельных участков.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с оценкой суда обстоятельств по делу и представленных доказательств.

Оснований для отмены судебного решения, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, по доводам апелляционной жалобы не имеется.

    Руководствуясь статьями 328, 329Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

                определила:

решение Гагаринского районного суда города Севастополя от                        11 октября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу потребительского кооператива «Садоводческое товарищество «Троллейбусник-1», Хлевнюка Р.В. без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий:

Судьи:

Л.В. Володина

А.В. Ваулина

Е.В. Балацкий