Решение по делу № 2-2727/2016 от 28.10.2016

Дело № 2-2727/2016                                    

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ишимбай              19 декабря 2016 года

Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи     Совиной О.А.

при секретаре                 Самсоновой А.В.

с участием     ответчика             Саттарова И.Ф.

представителя третьего лица         Хасановой Э.З.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело, возбужденное по иску администрации сельского поселения Ишеевский сельский совет муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан к Саттарову И.Ф. о признании строения самовольной постройкой и обязании снести ее,

установил:

    Администрация сельского поселения Ишеевский сельский совет муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан обратилась в суд с исками к Саттарову И.Ф. и Давыдовой А.И. о признании строения самовольной постройкой и обязании снести ее. Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ гражданские дела, возбужденные по искам к Саттарову И.Ф. и Давыдовой А.И., объединены в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения.

В обоснование исковых требований указано, что на земельных участках с кадастровыми номерами № и №, расположенных по адресу <адрес> сельский совет муниципального района Ишимбайский район РБ, предоставленных в аренду Саттарову И.Ф. и Давыдовой А.И., ими, без соответствующего разрешения, возведена ферма для мелкого рогатого скота ориентировочной площадью <данные изъяты> (незавершенное строительство). Между тем, земельные участки предназначены для ведения личного подсобного хозяйства (полевой участок) без права на строительство, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения. Нарушение выявлено в результате проверки соблюдения земельного законодательства, ответчикам выданы предписания об устранении нарушений, однако они оставлены без исполнения. Саттаров И.Ф. и Давыдова А.И. привлечены к административной ответственности за нарушение земельного законодательства, ДД.ММ.ГГГГ договоры аренды расторгнуты, однако самовольная постройка не снесена.

Ссылаясь на вышеназванные обстоятельства, истец просил признать незавершенное строение – ферму для мелкого рогатого скота ориентировочной площадью 200 кв.м., расположенную на земельных участках с кадастровыми номерами № и № по адресу <адрес> Ишеевский сельский совет муниципального района Ишимбайский район РБ, самовольной постройкой, обязать ответчиков снести ее за счет собственных средств в двухмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

    От исковых требований, предъявленных к Давыдовой А.И., истец отказался, направил в суд соответствующее заявление.

    Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части исковых требований, предъявленных к Давыдовой А.И., прекращено.

    В судебное заседание представитель истца не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования, предъявленные к Саттарову И.Ф., поддержал.

    Ответчик Саттаров И.Ф. иск не признал. Пояснил, что на арендованном земельном участке с кадастровым номером № без разрешения на строительство он начал возводить ферму для содержания коз, рассчитывая на добросовестность администрации муниципального района Ишимбайский район РБ, заверившей его, что в установленном законом порядке будет принято решение об изменении вида разрешенного использования земельного участка на «скотоводство». Однако такое решение до стоящего времени не принято, договор аренды расторгнут.

    Представитель третьего лица Хасанова Э.З. в судебном заседании просила исковые требования, предъявленные к Саттарову И.Ф. удовлетворить в полном объеме.

    Иные лица участвующие в деле в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

    Обсудив вопрос о рассмотрении дела в отсутствие участвующих, но не явившихся в судебное заседание лиц, заслушав объяснения ответчика и представителя третьего лица, исследовав доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи (абз. 2 п. 2 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией сельского поселения Ишеевский сельский совет муниципального района Ишимбайский район РБ и Саттаровым И.Ф. заключен договор аренды земельного участка №, по которому Саттарову И.Ф. передан в аренду земельный участок с кадастровым номером № из категории земель сельскохозяйственного назначения площадью <данные изъяты> для ведения личного подсобного хозяйства (полевой участок) без права на строительство. Срок аренды установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 07.07.2003 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» полевой земельный участок используется исключительно для производства сельскохозяйственной продукции без права возведения на нем зданий и строений (ч. 3).

Таким образом, пользователь не вправе осуществлять строительство любых объектов на полевом земельном участке, разрешенное использование которого - для ведения личного подсобного хозяйства.

В рамках проведенной ДД.ММ.ГГГГ отделом муниципального контроля администрации муниципального района Ишимбайского района РБ внеплановой проверки установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № арендатором Саттаровым И.Ф. незаконно возведена самовольная постройка – незавершенная строительством ферма для мелкого рогатого скота шириной <данные изъяты>., длиной <данные изъяты>, материал стен шлакоблок, нежилое здание непосредственно связано с землей.

Наличие на земельном участке незавершенной строительством фермы для содержания скота ответчиком Саттаровым И.Ф. не оспаривалось, подтверждено фотоматериалами, схемой расположения объекта недвижимости, актом обследования и показаниями свидетеля Сахапова И.Р.

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером № используется не в соответствии с разрешенным использованием.

ДД.ММ.ГГГГ органом муниципального контроля Саттарову И.Ф. выдано предписание об устранении нарушений земельного законодательства. ДД.ММ.ГГГГ главным государственным инспектором Ишимбайского района и г. Ишимбай РБ по использованию и охране земель вынесено постановление о признании Саттарова И.Ф. виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в использовании земельного участка не в соответствии с его разрешенным использованием, ответственность за которое предусмотрена ст.8.8 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией сельского поселения Ишеевский сельский совет муниципального района Ишимбайский район РБ принято постановление о расторжении договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ с Саттаровым И.Ф. заключено соглашение о расторжении договора аренды, земельный участок передан собственнику по акту приема-передачи.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Как следует из материалов дела, спорный земельный участок относится к категории земель сельскохозяйственного назначения - для ведения личного подсобного хозяйства (полевой участок) без права возведения объектов капитального строительства, категория которого не изменялась, иного судом не установлено. На данных условиях и был заключен договор аренды земельного участка с Саттаровым И.Ф.

Из акта обследования от ДД.ММ.ГГГГ видно, что спорный объект обладает следующими признаками недвижимого имущества: прочно связан с землей, перемещение без несоразмерного ущерба невозможно.

В силу ст. 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (пп. 4 п. 2).

В соответствии с п. 2 ст. 62 Земельного кодекса РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Согласно п. 3 ст. 76 Земельного кодекса РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях или за их счет.

В настоящее время какие-либо договорные отношения между истцом и ответчиком на спорный земельный участок отсутствуют.

Учитывая, что спорный объект возведен ответчиком в нарушение действующего законодательства без согласования с истцом, что является нарушением целевого использования земельного участка, требования предписания ответчик добровольно не исполнил, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Об имеющихся ограничениях в использовании земельного участка ответчик был предупрежден, подписывая договор аренды, поэтому доводы о невозможности содержания мелкого рогатого скота без строительства фермы, несостоятельны.

На основании ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от ее уплаты, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в местный бюджет в размере <данные изъяты>.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования администрации сельского поселения Ишеевский сельский совет муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан к Саттарову И.Ф. о признании строения самовольной постройкой и обязании снести ее удовлетворить.

Признать незавершенное строение - ферму для мелкого рогатого скота ориентировочной площадью <данные изъяты> расположенную на земельном участке с кадастровым номером № по адресу <адрес> Ишеевский сельский совет муниципального района Ишимбайский район РБ, самовольной постройкой.

Обязать Саттарова И.Ф. снести строение, находящееся на земельном участке с кадастровым номером № по адресу <адрес> Ишеевский сельский совет муниципального района Ишимбайский район РБ за счет собственных средств в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Саттарова Ирека Фарвазовича в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня составления мотивированного решения – с 24.12.2016 года.

Судья                                         Совина О.А.