Решение по делу № 2а-610/2020 от 04.03.2020

Дело №а-610/2020 г.

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики

в составе: председательствующего судьи Иванова С.В.

при секретаре Павловой В.П.

с участием пом. прокурора Ильиной И.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики в защиту интересов Российской федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике о признании информации, размещенной на Интернет/странице, информацией, распространение которой запрещено

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики Бельцов А.Н. обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц с административным иском к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике, в котором просит признать информацию, размещенную на Интернет – странице: https://vk.com/zakroemnds,https://superobnal.ru, https://otkroybiznes.guru/vedenie-ip/shemy-obnalichivaniya-deneg.html,информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. В обоснование административного искового заявления указано, что прокуратурой проведена проверка исполнения требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», которой выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц сайта: https://vk.com/zakroemnds,https://superobnal.ru, https://otkroybiznes.guru/vedenie-ip/shemy-obnalichivaniya-deneg.html, который содержит информацию побуждающую общество совершить незаконные финансовые операции легализовать (отмывать) доходы, полученные преступным путём, фактически способствует совершению преступлений, тем самым нарушает публичные интересы РФ и права неопределённого круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией РФ жизнь в правовом государстве.

Далее указано, что вход на указанный сайт свободный, не требует дополнительной регистрации, при этом информация на данном сайте распространяется бесплатно и срок пользования не ограничен.

На судебном заседании помощник прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики Ильина И.Н. требования, изложенные в административном исковом заявлении, поддержала в полном объёме и просила их удовлетворить по изложенным в нём основаниям.

На судебное заседание представитель административного ответчика – Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице УправленияФедеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике, надлежаще и своевременно извещённые, не явился, представив отзыв на исковое заявление, в котором изложено ходатайство о рассмотрении данного дела в их отсутствии.

Выслушав пояснения явившихся лиц и исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 29 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Также согласно ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

При этом в силу положений ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путём, в том числе, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Так, в силу требований ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ, с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Согласно положений ч. 2 ст. 265.3 КАС РФ к участию в рассмотрении административного дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в качестве заинтересованного лица привлекается федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи.

В силу положений п. 1 ст. 2 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

Также согласно ч.1 ст.10 указанного выше Федерального закона в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно -телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч.5 ст.15 указанного Федерального закона).

Как следует из буквального содержания административного искового заявления и представленных доказательств, основаниями для заявленных требований является то, что на указанном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», размещена информация, находящаяся в общем доступе, распространение которой в Российской Федерации запрещено по мотивам, указанным в этом административном исковом заявления, а именно информация побуждающая общество совершить незаконные финансовые операции легализовать (отмывать) доходы, полученные преступным путём, фактически способствует совершению преступлений, тем самым нарушает публичные интересы РФ и права неопределённого круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией РФ жизнь в правовом государстве.

Так, материалами административного дела установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в свободном доступе неограниченного круга лиц по электронным адресам: https://vk.com/zakroemnds,https://superobnal.ru, https://otkroybiznes.guru/vedenie-ip/shemy-obnalichivaniya-deneg.html, который содержит информацию побуждающую общество совершить незаконные финансовые операции легализовать (отмывать) доходы, полученные преступным путём, фактически способствует совершению преступлений, тем самым нарушает публичные интересы РФ и права неопределённого круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией РФ жизнь в правовом государстве.

Судом установлено, чтоа вышеуказанных сайтах размещена информация, об осуществлении деятельности по обналичиванию денежных средств без лицензии, размещены адреса страниц сайта для обратной связи, а также размещена информация о способах и схемах обналичивания денежных средств, которая побуждает к совершению незаконных финансовых операций, в том числе легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путём, и финансированию терроризма. На названных интернет-сайтах информация побуждает неопределённый круг лиц к совершению действий, за которые предусмотрена как административная (ст. 15.27 КоАП РФ – неисполнение требований законодательства о противодействии легализации (отмывание) доходов, полученных преступным путём, что влечёт нарушение действующего законодательства РФ о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путём, и финансированию терроризма), также уголовная ответственность (ст. 174 УК РФ – легализация (отмываение) денежных средств или иного имущества, приобретённых другими лицами преступным путём; ст. 174.1 УК РФ – легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретённых лицом, в результате совершения им преступления; ст. 205.1 УК РФ – содействие террористической деятельности).

Кроме того, в соответствии с ч. 5 ст. 33 УК РФ, пособником признаётся лицо, содействовавшее совершению преступления советами, указаниями. Соучастник преступления подлежит уголовному преследованию (ст. 34 УК РФ).

Таким образом, законодательством Российской Федерации предусмотрен запрет на распространение для неопределённого круга лиц информации, нарушающей публичные интересы РФ и способствующей совершению преступлений в указанной сфере.

Наличие информации по обналичиванию денежных средств без лицензии, а также информации о способах и схемах обналичивания денежных средств, размещенной на вышеуказанных сайтах, носит противоправный характер и нарушает установленные законом ограничения.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 15.1 данного Федерального закона в Реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой запрещено.

В соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 указанного Федерального закона основанием для включения в Реестр сведений, указанных в ч. 2 данной статьи, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено

Согласно ч. 3 ст. 15.1 этого Федерального закона создание, формирование и ведение Реестра возложены на федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Так, постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно -телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно -телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно -телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно пунктам 2, 3 указанных Правил создание, формирование и ведение Реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором Реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к его формированию и ведению в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

На основании вышеизложенного суд исходит из того, что наличие в свободном доступе на Интернет-ресурсе по указанному электронному адресу данной информации нарушает права неопределенного круга лиц, в связи с чем, оценивая установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства, приходит к выводу, что ознакомление с информацией, расположенной по вышеуказанном электронном адресе неограниченного количества лиц влечёт нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц, получающих доступ к незаконной информации.

В Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, сведений об этом адресе не имеется.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, данное административное исковое заявление прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики подлежит удовлетворению в полном объеме.

Также в силу требований ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 265.1 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Признать информацию, размещенную на Интернет- сайтах:https://vk.com/zakroemnds,https://superobnal.ru, https://otkroybiznes.guru/vedenie-ip/shemy-obnalichivaniya-deneg.html, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд.

    Судья: С.В. Иванов

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.