Решение по делу № 12-45/2019 от 20.06.2019

11RS0009-01-2019-000646-76 Дело № 12-45/2019

РЕШЕНИЕ

10 июля 2019 года                  г. Емва, Республика Коми

Княжпогостский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Мишиной О.Н.,

при секретаре судебного заседания Гариповой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Немчинова А. Л. на постановление и.о. начальника отдела судебных приставов по Княжпогостскому району Республики Коми от 10.06.2019,

установил:

Постановлением и.о. начальника отдела судебных приставов по Княжпогостскому району Республики Коми Тихоновой Л.В. от 10.06.2019 должностное лицо — руководитель администрации МР «Княжпогостский» Немчинов А.Л. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением административного штрафа в размере 10000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, должностное лицо - руководитель администрации МР «Княжпогостский» Немчинов А.Л. обратился с жалобой, в которой просит постановление от 10.06.2019 отменить.

Немчинов А.Л. в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель Немчинова А.Л. – Квашнина Я.Е. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Должностное лицо – Тихонова Л.В. в судебное заседание не явилась, надлежаще извещена о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, изучив и оценив материалы дела, суд находит, что постановление судебного пристава-исполнителя подлежит отмене по следующим основаниям.

В силу части 3 статьи 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревшего дело.

Согласно ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, предоставлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В силу Закона должником является гражданин или организация, обязанные по исполнительному документу совершить определенные действия (передать денежные средства и иное имущество, исполнить иные обязанности или запреты, предусмотренные исполнительным документом) или воздержаться от совершения определенных действий.

Согласно ст. 49 Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 06.03.2019) "Об исполнительном производстве" должником является гражданин или организация, обязанные по исполнительному документу совершить определенные действия (передать денежные средства и иное имущество, исполнить иные обязанности или запреты, предусмотренные исполнительным документом) или воздержаться от совершения определенных действий.

Таким образом, субъектом данного правонарушения является должник по исполнительному производству.

Судом установлено, что решением Княжпогостского районного суда РК от 20.01.2011 по делу № 2-12/2011, на администрацию МР «Княжпогостский» возложена обязанность в срок до 01.06.2011 г. создать условия для предоставления транспортных услуг населению и организовать транспортное обслуживание населения к территории сельского поселения «Княжпогост» на 65 км через р.Вымь (сообщением г.Емва - с.Княжпогост), к территории сельского поселения «Турья» на 125 км через р.Вымь (в 5 км от с.Турья, сообщением с.Турья -г.Емва - с.Мещура), обеспечивающие круглосуточное и круглогодичное передвижение населения и транспортных средств через р.Вымь. Решение вступило в законную силу 28.03.2011.

28.04.2011 возбуждено исполнительное производство № 5012/11/08/11.

В рамках исполнительного производства, руководителю администрации МР «Княжпогостский» Немчинову А.Л., действующему на основании решения Совета муниципального района «Княжпогостский» № 315 от 11.02.2019, направлено письменное требование судебного пристава-исполнителя ОСП по Княжпоготскому району РК по исполнительному производству о принятии мер к фактическому исполнению решения суда, которое получено под роспись. Для исполнения указанного требования установлен срок до 24.04.2019.

Из протокола об административном правонарушении № 61/01 от 06.06.2019, составленного в отношении должностного лица — руководителя администрации муниципального района «Княжпогостский» по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ следует, что основанием для привлечения к административной ответственности явилось неисполнение в назначенный срок законного требования судебного пристава-исполнителя.

10.06.2019 и.о. начальника отдела судебных приставов по Княжпогостскому району Республики Коми Тихоновой Л.В. вынесено постановление о признании должностного лица — руководителя администрации МР «Княжпогостский» Немчинова А.Л. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Учитывая приведенные выше нормы права, следует, что должностное лицо – Немчинов А.Л. не является должником по исполнительному производству № 20424/18/11008-ИП, следовательно, не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, в связи с чем выводы должностного лица, составившего обжалуемое постановление о виновности Немчинова А.Л. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

При таких обстоятельствах постановление и.о. начальника отдела судебных приставов по Княжпогостскому району Республики Коми от 10.06.2019 о привлечении к административной ответственности должностного лица — руководителя администрации МР «Княжпогостский» Немчинова А. Л. по ч.1 ст. 17.14. КоАП РФ подлежат отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

постановление и.о. начальника отдела судебных приставов по Княжпогостскому району Республики Коми от 10.06.2019 о привлечении к административной ответственности должностного лица — руководителя администрации МР «Княжпогостский» Немчинова А. Л. по ч.1 ст. 17.14. КоАП РФ отменить на основании п.2 ст. 24.5 КоАП РФ -за отсутствием состава данного административного правонарушения.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном часть 1 статьи 17.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении исполняющего обязанности руководителя администрации муниципального района «Княжпогостский» Немчинова А. Л. прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение 10 суток с момента его получения, путем подачи жалобы через Княжпогостский районный суд

Судья – подпись

Копия верна. Судья         О.Н. Мишина