Решение от 05.08.2020 по делу № 2-251/2020 от 02.07.2020

Дело № 2-251/2020 (УИД 55RS0011-01-2020-000357-44)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Горьковское Омской области         04 августа 2020 года

Горьковский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Блохина О.В., при секретаре судебного заседания Тытюк Е.А., с участием прокурора Чемеренко М.И., ответчика Гладышева Д.С., представителя ответчика администрации Горьковского муниципального района Омской области Кобзевой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Горьковского района Омской области в интересах несовершеннолетних и неопределенного круга лиц к администрации Горьковского муниципального района Омской области и ИП Гладышеву Дмитрию Сергеевичу о возложении обязанности ограничить свободный доступ в нежилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Горьковского района Омской области в интересах несовершеннолетних и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Горьковского муниципального района Омской области и ИП Гладышеву Дмитрию Сергеевичу о возложении обязанности ограничить свободный доступ в нежилое помещение.

В обоснование иска прокурор указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних в деятельности администрации Горьковского муниципального района Омской области. В ходе проверки было установлено, что в неиспользуемое нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, р.<адрес>, администрацией Горьковского муниципального района, являющейся собственником здания, а также ИП Гладышевым Д.С., на который условиями договора возложена обязанность осуществить демонтаж, не ограничен свободный доступ посторонних.

С учетом уточненных требований просил обязать ответчиков ограничить свободный доступ в вышеуказанное здание.

В судебном заседании прокурор поддержал уточненные исковые требования по доводам, изложенным в нем.

Представитель Администрации Горьковского Горьковского муниципального района Омской области в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что считают себя ненадлежащим ответчиком так как обязанность по ограждению предусмотрена условиями договора купли - продажи строительных материалов, заключенного с ИП Гладышевым Д.С.

Ответчик Гладышев Д.С. в судебном заседании участия не принимал, будучи надлежаще уведомленным о дате и времени судебного заседания, об отложении не просил.

В соответствии со статьями 117, 167 ГПК РФ дело рассмотрено при данной явке.

Выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, судья приходит к следующему.

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Оценивая представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что здание, расположенное по адресу: <адрес>, р.<адрес>, принадлежит на праве собственности Горьковскому муниципальному району Омской области.

Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, не оспорено, не прекращено в установленном законом порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Кроме того, для предотвращения доступа посторонних лиц данная зона в населенных пунктах и на территории предприятия, стройплощадки должна ограждаться инвентарными ограждениями, соответствующими ГОСТ 23407-78 «Ограждения инвентарные строительных площадок и участков строительно-монтажных работ», что согласуется с пунктом 6.2.2 СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования», введенных постановлением Госстроя Российской Федерации от 23 июля 2001 года № 80, согласно которому производственные территории и участки работ в населенных пунктах или на территории организации во избежание доступа посторонних лиц должны быть ограждены.

С учетом вышеизложенного обязанность по надлежащему содержанию здания, в том числе в тот период, когда здание не эксплуатируется, по общему правилу должна быть возложена на Горьковский муниципальный район в лице Администрации Горьковского муниципального района.

При этом, статьей 210 ГК РФ предусмотрено, что если иное предусмотрено законом или договором, бремя содержания принадлежащего собственнику имущества может быть возложено на иное лицо.

На основании договора купли - продажи № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Горьковским муниципальным районом, в лице администрации Горьковского муниципального района Омской области и ИП Гладышевым Д.С., предметом которого являются строительные материалы (бетонные конструкции) для вторичного использования, полученные в результате демонтажа строения, расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес>, на покупателя - ИП Гладышева Д.С. возложены обязанности: огородить площадку, принять меры по недопущению несчастных случаев на объекте, соблюдать правила по технике безопасности, а также взять на себявсе расходыпосохранности, эксплуатации и содержанию имущества с момента подписания акта приема - передачи.

Согласно акту приема - передачи от ДД.ММ.ГГГГ Горьковский муниципальный район передал, а ИП Гладышев Д.С. принял строительные материалы (бетонные конструкции) для вторичного использования, полученные в результате демонтажа строения, расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес>. Здание подлежит демонтажу силами ИП Гладышева Д.С. Срок демонтажа и его порядок согласовывается с продавцом имущества, в установленный срок ИП Гладышев Д.С. обязан демонтировать здание, вывести строительный мусор. До начала демонтажных работ Гладышев Д.С. обязан установить ограждение площадки вокруг здания, подлежащего демонтажу. Срок окончания демонтажа установлен до ДД.ММ.ГГГГ. После окончания демонтажа здания Гладышев Д.С. обязан очистить территорию от строительного мусора.

Таким образом, бремя содержания принадлежащего собственнику имущества в рассматриваемом случае несет ИП Гладышев Д.С., так как это предусмотрено условиями вышеуказанного договора и акта приема-передачи, являющегося неотъемлемой частью договора.

В ходе проводимой прокурором проверки установлено, что в принадлежащее Горьковскому муниципальному району здание, эксплуатация которого не производится, не ограничен свободный доступ для посторонних лиц, а состояние ограждения способствует несанкционированному проникновению внутрь здания граждан.

Данные выводы не отрицались представителем ответчика администрации Горьковского муниципального района Омской области в судебном заседании, однако последней сообщено, что после обращения прокурора с исковыми требованиями ИП Гладышев Д.С. произвел ограждение территории нежилого здания по вышеуказанному адресу.

Участвующий в судебном заседании прокурор указала на то, что в настоящее время, несмотря на ограждение деревянным забором территории, часть ограждения напротив <адрес> в р.<адрес> имеет повреждения, позволяющие проникнуть на территорию, то есть ограждение не препятствует несанкционированному доступу людей.

Данные обстоятельства подтверждены в судебном заседании представителем администрации Горьковского муниципального района Омской области, из пояснений которой также следует, что данный фрагмент ограждения регулярно демонтируют граждане, которые проходят через него, чтобы срезать дорогу через территорию подлежащего демонтажу строения.

Таким образом, принимая во внимания требования, предъявляемые к ограждениям, установленным ГОСТ 23407-78 «Ограждения инвентарные строительных площадок и участков строительно-монтажных работ», которым не соответствует имеющийся деревянный забор, а также тот факт, что на момент принятия решения доступ граждан на территорию здания, подлежащего демонтажу, не ограничен, суд в силу описанных выше обстоятельств настоящего дела и положений указанных норм законодательства, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и каждое в отдельности, приходит к однозначному выводу о том, что, поскольку бездействие ИП Гладышева Д.С. влечет нарушения законодательства об охране жизни и здоровья, в том числе несовершеннолетних, исковые требования прокурора Горьковского района Омской области к ИП Гладышеву Д.С. являются законными и обоснованными, в связи с чем, подлежат удовлетворению.

Аналогичные исковые требования, предъявленные к Администрации Горьковского муниципального района Омской области, суд полагает не подлежащими удовлетворению по мотивам, изложенным выше.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░.<░░░░░>.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                                                         ░.░. ░░░░░░

░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 05.08.2020