Решение по делу № 2-259/2019 от 14.02.2019

Дело № 2-259/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новороссийск 02 апреля 2019 г.

    Р›РµРЅРёРЅСЃРєРёР№ районный СЃСѓРґ Рі. РќРѕРІРѕСЂРѕСЃСЃРёР№СЃРєР° Краснодарского края РІ составе председательствующего СЃСѓРґСЊРё Пупыниной РЎ.Рњ.

при секретаре Мухиной Я.Н.,

с участием истца Горбунова А.В.,

представителя истца Панченко А.А., по устному ходатайству,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Горбунова А.В. к Отделению (территориальное) ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании права на обеспечение жилым помещением и восстановлении в едином реестре военнослужащих, нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма,

установил:

    Р˜СЃС‚ец Горбунов Рђ.Р’. обратился РІ СЃСѓРґ Рє ответчику Отделению (территориальное) ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства РѕР±РѕСЂРѕРЅС‹ Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации СЃ исковым заявлением Рѕ признании права РЅР° обеспечение жилым помещением СЃ требованием признать Р·Р° РЅРёРј право РЅР° обеспечение жилым помещением Р·Р° счет средств федерального бюджета РІ РїРѕСЂСЏРґРєРµ, предусмотренном ФЗ «О статусе военнослужащих».

    Р’ обоснование РёСЃРєРѕРІРѕРіРѕ заявления указал, что РѕРЅ, Горбунов Рђ.Р’., является военным пенсионером РњРёРЅРѕР±РѕСЂРѕРЅС‹, ветераном боевых действий. Общая выслуга военной службы 32 РіРѕРґР°, календарная 21 РіРѕРґ.

В период прохождения военной службы в войсковой части 94021 (7 ДШД) летом 2017 года обратился в уполномоченный орган - Отделение (территориальное, г. Новороссийск, Краснодарский край) ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны с заявлением, о признании его нуждающимся в жилом помещении по договору социального найма (состав семьи - 2 человека) в связи с предстоящим увольнением с военной службы по организационно-штатным мероприятиям.

Заявителем в уполномоченный орган представлены все документы, перечисленные в приказе Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 года № 1280 «О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений». Кроме того, органом, осуществляющим принятие на учет, самостоятельно запрашиваются документы (их копии или содержащиеся в них сведения), необходимые для принятия гражданина на учет, в органах государственной власти, органах местного самоуправления и подведомственных им организациях, в распоряжении которых находятся данные документы (их копии или содержащиеся в них сведения), если они не представлены заявителем по собственной инициативе.

25 октября 2017 года было принято решение об отказе в принятии на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, основанием послужило лишь непредставление одного документа (выписки из финансового лицевого счёта с прежнего места службы в г. Псков). Истцом был своевременно заказан указанный документ, но его не изготовили своевременно.

Несовершеннолетнюю дочь Дарью, 2008 г.р. истец воспитывает один, супруга умерла в 2015 году. Много времени посвящает ребенку и не имел возможности съездить в г.Псков лично. Об этом пояснял неоднократно специалистам ДЖО. Ребенок длительное время восстанавливался после травмы.

Между тем, командование воинской части, где истец проходил военную службу, убедило и заверило его 24 января 2018 года, что он уже принят на жилищный учёт, это подтверждается документами, составленными воинскими должностными лицами, а также решением Командующего ВДВ об оставлении его (Горбунова А.В.) в списках очередников на жилье при воинской части, ознакомив его с приказом воинского должностного лица, где было указано, что он принят на учёт и остается в очереди. Учитывая, что Минобороны это единая структура, оснований не доверять воинским должностным лицам у него не было.

В соответствии с подп. 30 п. 10 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 г. N 1082, Министр обороны Российской Федерации решает вопросы обеспечения прав военнослужащих, лиц гражданского персонала, Вооруженных Сил Российской Федерации, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, предоставления им социальных гарантий и компенсаций.

Уполномоченный орган жилищного обеспечения - ЮРУЖО, а также ВДВ входят в единую структуру Минобороны, поэтому имелись и имеются все основания доверять командующему ВДВ генерал-полковнику А. Сердюкову, о том, что решение о принятии на жилищный учёт действительно принято и подтверждено направленной выпиской из приказа Командующего ВДВ №153 от 20 декабря 2017 года, параграф 5, где указано «Жилым помещением по нормам жилищного законодательства не обеспечен. Увольняется с военной службы с оставлением на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях», что в свою очередь согласуется с рапортом военнослужащего об увольнении и одновременной реализацией права на жилье и листом беседы, заполненным командиром полка с увольняемым офицером 24 января 2018 года, т.е. с истцом.

Согласно абзацу 3 пункта 1 Положения Минобороны России, в структуру Министерства обороны Российской Федерации входят центральные органы военного управления и иные подразделения.

В апреле 2018 года Горбунов А.В. был уволен с военной службы и исключен из списков личного состава воинской части с оставлением в очереди на жилье, то есть утратил статус действующего военнослужащего.

В мае 2018 года, уже в качестве военного пенсионера, Горбунов А.В. обратился повторно, с учетом ранее поданного заявления в 2017 году, о надлежащем оформлении его и дочери на жилищный учёт, так как узнал, что в Реестр нуждающихся военнослужащих в жилых помещениях, уполномоченный орган не включен составом семьи - 2 человека. Однако было принято решение об отказе № от 13 июля 2018 года, что на жилищном учёте в период службы не состоял, а на дату подачи заявления утратил статус военнослужащего.

Между тем, как усматривается из документов, обратился о принятии на жилищный учёт в период военной службы. После увольнения инициировал реализацию жилищного права, возникшего в период службы, что является вполне обоснованным.

В пункте 7 Правил учета военнослужащих (Постановление Правительства РФ от 06.09.1998 № 1054 «О порядке учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства», указаны основания признания граждан нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий. Наряду с другими основаниями являются - отсутствие жилой площади (подпункт "а"), проживание в общежитиях и на служебной жилой площади (подпункт ж).

Следовательно, проживание подлежащего увольнению военнослужащего в служебном жилом помещении при условии отсутствия иного жилья является самостоятельным основанием, для признания такого гражданина нуждающимся в жилом помещении.

Изложенное полностью согласуется с правовой позицией, изложенной в Определении Верховного Суда РФ от 27.06.2018 № 73-КГ18-3.

В соответствии с Определением Конституционного Суда РФ от 14.05.2013г. № 694-0 правовой основой регулирования отношений, связанных с осуществлением права военнослужащих на жилище, являются как законодательство, определяющее правовой статус военнослужащих, в том числе в сфере их жилищного обеспечения, гак и нормы жилищного законодательства Российской Федерации. При этом действие соответствующих норм распространяется не только на весь срок военной службы, но и на период, следующий за увольнением с нее.

Истец проживает с дочерью на основании договора служебного найма в служебной квартире, которую добросовестно обязуется сдать в 3-х месячный срок после обеспечения постоянным жильем или субсидией.

За период службы постоянные жилые помещения не получались от Минобороны или иного органа федеральной исполнительной власти. Право не реализовано до настоящего времени.

Начальником отделения (территориальное, г. Новороссийск, Краснодарский край) Федерального государственного казенного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации было подготовлено решение об отказе в принятии на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, которое вручили Горбунову А.В. в июле 2018 года.

Ссылки должностного лица ЮРУЖО на то, что истец не состоял в едином реестре по причине не признания нуждающимся в жилом помещении в период военной службы и не обращался с заявлением, о признании нуждающимся считает необоснованными, поскольку эти ссылки опровергаются решением Министерства обороны РФ в лице Командующего ВДВ, путем издания соответствующего приказа, которым признано право на обеспечение жильем от Минобороны.

Лишение в данной ситуации права состоять на учете до получения жилого помещения свидетельствует о нарушении прав со стороны должностных лиц Министерства обороны России.

В судебном заседании истец, представитель истца Панченко А.А. исковые требования поддержали, доводы, изложенные в исковом заявлении, подтвердили, просили об удовлетворении иска в полном объеме. При этом представитель истца дополнительно пояснил, что Горбуновым А.В. в уполномоченный орган были представлены все документы, перечисленные в приказе Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 года № 1280 «О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений». Между тем, ему было отказано, по причине того, что не представлены документы с места жительства военнослужащего и членов его семьи за последние 5 лет (выписка из финансового лицевого счета, копия домовой книги). Горбуновым А.В. была предоставлена справка из в/ч 45293 г.Пскова о том, что он был зарегистрирован по месту жительства при войсковой части 45293 по адресу: <адрес> в период с 21.09.2010 года по 31.10.2014 года. Однако, департамент требовал предоставить выписку из домовой книги. В связи с чем, гражданин Горбунов А.В. сделал запрос на имя командира войсковой части 45293, с просьбой предоставить выписку из лицевого счета. Командир воинской части 45293 дал ответ, согласно которого, выписка из лицевого счета и копия домовой книги не могут быть направлены, в связи с тем, что в в/ч 45293 домовая книга не ведется и ее ведение не предусмотрено нормативно-правовыми актами, лицевые счета на военнослужащих не открываются. После чего был издан приказ командующего ВДВ от 20.12.2017г., согласно которого, Горбунов А.В. увольняется с военной службы с оставлением на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Таким образом, у Горбунова А.В. не возникало сомнений, что он поставлен на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений.

    РџСЂРµРґСЃС‚авитель ответчика – начальник отделения (территориальное, Рі. РќРѕРІРѕСЂРѕСЃСЃРёР№СЃРє, Краснодарский край) Федерального государственного казенного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства РѕР±РѕСЂРѕРЅС‹ Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации Савила РЎ.Рџ. извещенный Рѕ дате Рё времени рассмотрения дела РІ судебное заседание РЅРµ явился, извещен надлежаще, причины РЅРµ СЏРІРєРё РЅРµ известны. Р’ судебном заседании 20.03.2019Рі. дал пояснения Рѕ том, что РїСЂРё постановке РЅР° учет Сѓ военнослужащего запрашиваются только те документы, которые определены РІ приказе Министерства РѕР±РѕСЂРѕРЅС‹ Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕС‚ 30.09.2010 РіРѕРґР° в„– (СЃ изменениями в„–1350) «О предоставлении военнослужащим Вооруженных РЎРёР» Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации жилых помещений РїРѕ РґРѕРіРѕРІРѕСЂСѓ социального найма Рё служебных жилых помещений», РіРґРµ четко сказано, что военнослужащий РїСЂРё постановке РЅР° учет РЅР° обеспечение постоянным жильем должен предоставить сведения Рѕ месте проживания Р·Р° последние 5 лет. Горбунов Рђ.Р’. последние 3 РіРѕРґР° проживал непосредственно РїРѕ РґРѕРіРѕРІРѕСЂСѓ найма служебного помещения Рё должен был предоставить сведения Р·Р° 2 РіРѕРґР° СЃ предыдущего места службы, что РёРј сделано РЅРµ было. Р’ адрес Горбунова Рђ.Р’. было сообщено Рѕ необходимости предоставить сведения Р·Р° последние 5 лет службы Рѕ месте проживания. Данные документы РѕС‚ Горбунова Рђ.Р’. РЅРµ поступили, РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ чем, его РЅРµ смогли поставить РЅР° учет.

Выслушав истца, его представителя, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

    Р’ соответствии СЃ требованиями С‡. 1 СЃС‚. 56 ГПК Р Р¤ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, РЅР° которые РѕРЅР° ссылается как РЅР° основания СЃРІРѕРёС… требований Рё возражений.

    РЎРѕРіР»Р°СЃРЅРѕ положениям абзаца первого пункта 1 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение РёС… жилыми помещениями РІ форме предоставления РёРј денежных средств РЅР° приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления РёРј жилых помещений РІ РїРѕСЂСЏРґРєРµ Рё РЅР° условиях, установленных настоящим Федеральным законом, РґСЂСѓРіРёРјРё федеральными законами Рё иными нормативными правовыми актами Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации, Р·Р° счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства (положения абзаца третьего пункта 1 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих»).

Согласно ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ (ред. от 16.11.2017г.) «О статусе военнослужащих», военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Военнослужащие-граждане признаются федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 5 Приказа Министра обороны РФ от 30.09.2010г. № (ред. от 30.11.2017г.) «О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений», решения о принятии военнослужащих на учет или об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях принимаются уполномоченным органом по результатам рассмотрения заявлений и документов, указанных в пункте 1 настоящей Инструкции, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня их поступления в структурное подразделение уполномоченного органа. Если военнослужащим предоставлены не все документы, указанные в пункте 1 настоящей Инструкции, уполномоченный орган приостанавливает рассмотрение заявления о принятии на учет нуждающегося в жилом помещении и направляет военнослужащему и в копии командиру (начальнику) воинской части (организации) Вооруженных Сил Российской Федерации по месту прохождения военнослужащим военной службы уведомление с предложением предоставить в уполномоченный орган недостающие документы. Командир (начальник) воинской части (организации) Вооруженных Сил Российской Федерации по месту прохождения военнослужащим военной службы в течение трех рабочих дней вручает под роспись военнослужащему указанное уведомление. Если военнослужащий, которому направлено уведомление, участвует в мероприятиях, указанных в пункте 8 настоящей Инструкции, соответствующие командиры (начальники) в течение трех рабочих дней информируют об этом уполномоченный орган с указанием даты окончания таких мероприятий. По окончании указанных в пункте 8 настоящей Инструкции мероприятий командир (начальник) воинской части (организации) Вооруженных Сил Российской Федерации по месту прохождения военнослужащим военной службы в течение трех рабочих дней вручает под роспись военнослужащему указанное уведомление и направляет копию уведомления в уполномоченный орган. В случае если военнослужащим в тридцатидневный срок со дня получения указанного уведомления не предоставлены недостающие документы, уполномоченный орган выносит решение об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Из объяснений сторон, материалов дела установлено, что Горбунов А.В. проходил военную службу в Вооруженных силах Российской Федерации с 01 августа 1995 года по 08 апреля 2018 года. Данное обстоятельство подтверждается выпиской из Приказа командующего воздушно-десантными войсками от 20 декабря 2017 года №153, согласно которой, майор Горбунов А.В. уволен с военной службы в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями (подпункт «а» пункта 2 статьи 51 ФЗ), с правом ношения военной формы и знаков различия. Продолжительность военной службы в календарном исчислении по состоянию на 12 января 2018 года составила 21 год 11 месяцев, в льготном исчислении 32 года.

Согласно данного приказа Горбунов А.В. жилым помещением по нормам жилищного законодательства не обеспечен. Увольняется с военной службы с оставлением на учете в качестве нуждающихся в жилых помещения.

Из материалов дела следует, что 24.07.2017г. Горбунов А.В., то есть в период прохождения военной службы в 7 гвардейской десантно-штурмовой дивизии (горной) обратился в ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ с заявлением, о признании его, и членов его семьи (дочери – <данные изъяты> нуждающимися в жилом помещении по договору социального найма, в связи с предстоящим увольнением с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями. Горбуновым А.В. при подаче заявления были представлены все документы, перечисленные в приказе Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 года № 1280 «О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений».

25 октября 2017 года начальником отделения (территориальное г. Новороссийск Краснодарский край) ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ Савила С.П. вынесено решение № № согласно которому, принять Горбунова А.В. на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма не представилось возможным, в связи с неполнотой представленных заявителем документов. Военнослужащему было направлено уведомление № от 07.08.2017г. с просьбой представить документы с места жительства военнослужащего и членов его семьи за последние 5 (пять) лет (выписка финансового лицевого счета, копия домовой книги). Данные документы представлены не были, в связи с чем, Горбунову А.В. в постановке на учет было отказано.

Согласно вышеуказанного Приказа, органом, осуществляющим принятие на учет, самостоятельно запрашиваются документы (их копии или содержащиеся в них сведения), необходимые для принятия гражданина на учет, в органах государственной власти, органах местного самоуправления и подведомственных им организациях, в распоряжении которых находятся данные документы (их копии или содержащиеся в них сведения), если они не представлены заявителем по собственной инициативе.

Истец Горбунов А.В. не имел возможности предоставить сведения с предыдущего места жительства (службы), а именно выписку из лицевого счета и копию домовой книги, в связи с тем, что в войсковой части 45293, где ранее истец проходил военную службу, домовая книга не ведется и ее ведение не предусмотрено нормативно-правовыми актами, лицевые счета на военнослужащих не открываются, что подтверждено ответом командира в/ч 45293 Слёзкина А.

Как следует из подлинного личного дела Горбунова А.В. №, которое обозревалось в судебном заседании, в материалах дела нет сведений о том, что ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации направляли Горбунову А.В. уведомление № от 07.08.2017г. о недостающих документах, либо самостоятельно, как того требует Приказ Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 года № 1280 запросили необходимые недостающие сведения по прежнему месту службы Горбунова А.В.

Согласно приказа командующего воздушно-десантными войсками от 20 декабря 2017 года №153, Горбунов А.В. жилым помещением по нормам жилищного законодательства не обеспечен. Уволен с военной службы с оставлением на учете в качестве нуждающегося жилым помещением.

Согласно пункту 1 Правил признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 года № 512, признание нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации, указанных в абзацах третьем и двенадцатом пункта 1 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», осуществляется по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, уполномоченными органами федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Необеспеченность гражданина жилым помещением по договору социального найма или отсутствие у него жилого помещения в собственности, в силу пункта 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, является основанием для признания его нуждающимся в жилом помещении.

Из материалов дела следует, что 06 августа 2018 года между ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации и Горбуновым А.В. на время прохождения им службы заключен договор найма служебного жилого помещения №, расположенного по адресу <адрес>. Совместно с нанимателем вселена Горбунова Д.А. (дочь).

Следовательно, Горбунов А.В. проживает в служебном жилом помещении, предоставленном ему в связи с прохождением военной службы. При этом наличие у Горбунова А.В. служебного жилья не является основанием для отказа в признании его нуждающимся в получении жилья по договору социального найма и постановке на соответствующий учет при увольнении со службы в связи с организационно-штатными мероприятиями при наличии необходимой выслуги лет.

При постановке на учет в качестве нуждающегося в ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в 2017г. Горбуновым А.В. была предоставлена справка о сдаче жилого помещения по прежнему месту службы в г.Пскове.

Согласно листу беседы командира войсковой части с Горбуновым А.В. от 24 января 2018 года, Горбунов А.В. жилой площадью по нормам законодательства не обеспечен, признан нуждающимся, календарная выслуга лет составляет 21 год 11 месяцев, в льготном исчислении – 32 года. Является ветераном боевых действий, Указом Президента Российской Федерации №1209 от 13.10.2003г. награжден медалью «За отвагу», 18.08.2008г. Президентом Российской Федерации – Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами Российской Федерации объявлена благодарность, неоднократно награждался грамотами Командующего Воздушно-десантными войсками.

В соответствии с положениями подпункта "а" пункта 6 Правил нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства за счет средств федерального бюджета признаются граждане, проходившие военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и уволенные с военной службы в запас или в отставку, прибывшие и вставшие на воинский учет по избранному постоянному месту жительства либо оставшиеся проживать по прежнему месту службы до получения жилья в избранном постоянном месте жительства, имеющие общую продолжительность военной службы 10 лет и более в календарном исчислении, уволенные, в том числе, в связи с организационно-штатными мероприятиями.

Согласно подпункту "ж" пункта 7 Правил основанием признания граждан нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий является проживание в общежитиях и на служебной жилой площади.

На момент увольнения со службы Горбунов А.В. был обеспечен только служебным жильем, согласно выпискам из ЕГРН Горубнов А.В. и члены его семьи, не имеют в собственности либо на другом праве какие-либо иные жилые помещения; не представлено соответствующих доказательств обратного и ответчиком.

Таким образом, Горбуновым Рђ.Р’. РІ ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства РѕР±РѕСЂРѕРЅС‹ Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации представлены РІСЃРµ документы, перечисленные РІ приказе РњРёРЅРёСЃС‚░Ђ░° ░ѕ░±░ѕ░Ђ░ѕ░Ѕ░‹ ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░ ░ѕ░‚ 30 ░Ѓ░µ░Ѕ░‚░Џ░±░Ђ░Џ 2010 ░і░ѕ░ґ░° ░„– 1280 ░«░ћ ░ї░Ђ░µ░ґ░ѕ░Ѓ░‚░°░І░»░µ░Ѕ░░░░ ░І░ѕ░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░»░ѓ░¶░°░‰░░░ј ░’░ѕ░ѕ░Ђ░ѓ░¶░µ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░Ў░░░» ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░ ░¶░░░»░‹░… ░ї░ѕ░ј░µ░‰░µ░Ѕ░░░№ ░ї░ѕ ░ґ░ѕ░і░ѕ░І░ѕ░Ђ░ѓ ░Ѓ░ѕ░†░░░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѕ░°░№░ј░° ░░ ░Ѓ░»░ѓ░¶░µ░±░Ѕ░‹░… ░¶░░░»░‹░… ░ї░ѕ░ј░µ░‰░µ░Ѕ░░░№░». ░љ░Ђ░ѕ░ј░µ ░‚░ѕ░і░ѕ, ░ѕ░Ђ░і░°░Ѕ░ѕ░ј, ░ѕ░Ѓ░ѓ░‰░µ░Ѓ░‚░І░»░Џ░Ћ░‰░░░ј ░ї░Ђ░░░Ѕ░Џ░‚░░░µ ░Ѕ░° ░ѓ░‡░µ░‚, ░Ѓ░°░ј░ѕ░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ ░·░°░ї░Ђ░°░€░░░І░°░Ћ░‚░Ѓ░Џ ░ґ░ѕ░є░ѓ░ј░µ░Ѕ░‚░‹ (░░░… ░є░ѕ░ї░░░░ ░░░»░░ ░Ѓ░ѕ░ґ░µ░Ђ░¶░°░‰░░░µ░Ѓ░Џ ░І ░Ѕ░░░… ░Ѓ░І░µ░ґ░µ░Ѕ░░░Џ), ░Ѕ░µ░ѕ░±░…░ѕ░ґ░░░ј░‹░µ ░ґ░»░Џ ░ї░Ђ░░░Ѕ░Џ░‚░░░Џ ░і░Ђ░°░¶░ґ░°░Ѕ░░░Ѕ░° ░Ѕ░° ░ѓ░‡░µ░‚, ░І ░ѕ░Ђ░і░°░Ѕ░°░… ░і░ѕ░Ѓ░ѓ░ґ░°░Ђ░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░І░»░°░Ѓ░‚░░, ░ѕ░Ђ░і░°░Ѕ░°░… ░ј░µ░Ѓ░‚░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░°░ј░ѕ░ѓ░ї░Ђ░°░І░»░µ░Ѕ░░░Џ ░░ ░ї░ѕ░ґ░І░µ░ґ░ѕ░ј░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░░░ј ░ѕ░Ђ░і░°░Ѕ░░░·░°░†░░░Џ░…, ░І ░Ђ░°░Ѓ░ї░ѕ░Ђ░Џ░¶░µ░Ѕ░░░░ ░є░ѕ░‚░ѕ░Ђ░‹░… ░Ѕ░°░…░ѕ░ґ░Џ░‚░Ѓ░Џ ░ґ░°░Ѕ░Ѕ░‹░µ ░ґ░ѕ░є░ѓ░ј░µ░Ѕ░‚░‹ (░░░… ░є░ѕ░ї░░░░ ░░░»░░ ░Ѓ░ѕ░ґ░µ░Ђ░¶░°░‰░░░µ░Ѓ░Џ ░І ░Ѕ░░░… ░Ѓ░І░µ░ґ░µ░Ѕ░░░Џ), ░µ░Ѓ░»░░ ░ѕ░Ѕ░░ ░Ѕ░µ ░ї░Ђ░µ░ґ░Ѓ░‚░°░І░»░µ░Ѕ░‹ ░·░°░Џ░І░░░‚░µ░»░µ░ј ░ї░ѕ ░Ѓ░ѕ░±░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░░░Ѕ░░░†░░░°░‚░░░І░µ.

░¤░°░є░‚░░░‡░µ░Ѓ░є░░ ░░░Ѓ░‚░µ░† ░“░ѕ░Ђ░±░ѓ░Ѕ░ѕ░І ░ђ.░’. ░ї░Ђ░ѕ░Ѓ░░░‚ ░ї░Ђ░░░·░Ѕ░°░‚░Њ ░µ░і░ѕ ░Ѕ░ѓ░¶░ґ░°░Ћ░‰░░░ј░Ѓ░Џ ░І ░¶░░░»░ѕ░ј ░ї░ѕ░ј░µ░‰░µ░Ѕ░░░░, ░ї░Ђ░µ░ґ░ѕ░Ѓ░‚░°░І░»░Џ░µ░ј░ѕ░ј ░ї░ѕ ░ґ░ѕ░і░ѕ░І░ѕ░Ђ░ѓ ░Ѓ░ѕ░†░░░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѕ░°░№░ј░° ░є░°░є ░І░ѕ░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░»░ѓ░¶░°░‰░µ░і░ѕ, ░ї░ѕ░ґ░»░µ░¶░°░‰░µ░і░ѕ ░ѓ░І░ѕ░»░Њ░Ѕ░µ░Ѕ░░░Ћ, ░‚░°░є ░є░°░є ░░░ј░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ ░І ░Ќ░‚░ѕ░‚ ░ї░µ░Ђ░░░ѕ░ґ ░µ░і░ѕ ░ї░Ђ░°░І░° ░░ ░±░‹░»░░ ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░‹, ░° ░Ѕ░µ ░є░°░є ░і░Ђ░°░¶░ґ░°░Ѕ░░░Ѕ░°, ░Ѕ░°░…░ѕ░ґ░Џ░‰░µ░і░ѕ░Ѓ░Џ ░І ░·░°░ї░°░Ѓ░µ. ░Ў░°░ј░ѕ ░ї░ѕ ░Ѓ░µ░±░µ ░ѓ░І░ѕ░»░Њ░Ѕ░µ░Ѕ░░░µ ░Ѓ ░І░ѕ░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░Ѓ░»░ѓ░¶░±░‹ ░Ѕ░µ ░ј░ѕ░¶░µ░‚ ░Ѓ░»░ѓ░¶░░░‚░Њ ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░µ░ј ░ґ░»░Џ ░»░░░€░µ░Ѕ░░░Џ ░І░ѕ░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░»░ѓ░¶░°░‰░µ░і░ѕ ░ї░Ђ░°░І░° ░Ѕ░° ░¶░░░»░░░‰░µ, ░і░°░Ђ░°░Ѕ░‚░░░Ђ░ѕ░І░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░‚░°░‚░Њ░µ░№ 15 ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░·░°░є░ѕ░Ѕ░° ░«░ћ ░Ѓ░‚░°░‚░ѓ░Ѓ░µ ░І░ѕ░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░»░ѓ░¶░°░‰░░░…░».

░ђ░Ѕ░°░»░ѕ░і░░░‡░Ѕ░°░Џ ░ї░ѕ░·░░░†░░░Џ ░░░·░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░° ░І ░ћ░ї░Ђ░µ░ґ░µ░»░µ░Ѕ░░░░ ░’░µ░Ђ░…░ѕ░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ў░ѓ░ґ░° ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░ ░ѕ░‚ 27 ░░░Ћ░Ѕ░Џ 2018░і. ░„–73-░љ░“18-3.

░љ░Ђ░ѕ░ј░µ ░‚░ѕ░і░ѕ, ░І░ѕ░ї░Ђ░ѕ░Ѓ░‹ ░Ѕ░ѓ░¶░ґ░°░µ░ј░ѕ░Ѓ░‚░░ ░І ░ї░Ђ░µ░ґ░ѕ░Ѓ░‚░°░І░»░µ░Ѕ░░░░ ░¶░░░»░‹░… ░ї░ѕ░ј░µ░‰░µ░Ѕ░░░№ ░ґ░»░Џ ░І░ѕ░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░»░ѓ░¶░°░‰░░░…, ░є░ѕ░‚░ѕ░Ђ░‹░µ ░ї░ѕ░ґ░»░µ░¶░°░‚ ░ѓ░І░ѕ░»░Њ░Ѕ░µ░Ѕ░░░Ћ ░І ░Ѓ░І░Џ░·░░ ░Ѓ ░ѕ░Ђ░і░°░Ѕ░░░·░°░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ-░€░‚░°░‚░Ѕ░‹░ј░░ ░ј░µ░Ђ░ѕ░ї░Ђ░░░Џ░‚░░░Џ░ј░░, ░Ђ░µ░€░°░Ћ░‚░Ѓ░Џ ░Ѕ░µ ░ѕ░Ђ░і░°░Ѕ░°░ј░░ ░ј░µ░Ѓ░‚░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░°░ј░ѕ░ѓ░ї░Ђ░°░І░»░µ░Ѕ░░░Џ, ░° ░Ѓ░ї░µ░†░░░°░»░░░·░░░Ђ░ѕ░І░°░Ѕ░Ѕ░‹░ј░░ ░ѕ░Ђ░і░°░Ѕ░░░·░°░†░░░Џ░ј░░ ░њ░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░µ░Ђ░Ѓ░‚░І░° ░ѕ░±░ѕ░Ђ░ѕ░Ѕ░‹ ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░.

░џ░Ђ░░ ░ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░І ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░ѕ░ј ░·░°░Ѓ░µ░ґ░°░Ѕ░░░░ ░ѕ░±░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░°░…, ░░░ј░µ░Ћ░‚░Ѓ░Џ ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ ░ґ░»░Џ ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░µ░Ѕ░░░Џ ░·░°░Џ░І░»░µ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░░░Ѓ░є░ѕ░І░‹░… ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░№ ░░░Ѓ░‚░†░° ░“░ѕ░Ђ░±░ѓ░Ѕ░ѕ░І░° ░ђ.░’.

    ░ ░ѓ░є░ѕ░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░ѓ░Џ░Ѓ░Њ ░Ѓ░‚. ░Ѓ░‚. 194-199 ░“░џ░љ ░ ░¤, ░Ѓ░ѓ░ґ

░Ђ░µ░€░░░»:

    ░˜░Ѓ░є░ѕ░І░‹░µ ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ ░“░ѕ░Ђ░±░ѓ░Ѕ░ѕ░І░° ░ђ.░’. ░є ░ћ░‚░ґ░µ░»░µ░Ѕ░░░Ћ (░‚░µ░Ђ░Ђ░░░‚░ѕ░Ђ░░░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░µ) ░¤░“░љ░Ј ░«░®░¶░Ѕ░ѕ░µ ░Ђ░µ░і░░░ѕ░Ѕ░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░µ ░ѓ░ї░Ђ░°░І░»░µ░Ѕ░░░µ ░¶░░░»░░░‰░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ѕ░±░µ░Ѓ░ї░µ░‡░µ░Ѕ░░░Џ░» ░њ░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░µ░Ђ░Ѓ░‚░І░° ░ѕ░±░ѕ░Ђ░ѕ░Ѕ░‹ ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░ ░ѕ ░ї░Ђ░░░·░Ѕ░°░Ѕ░░░░ ░ї░Ђ░°░І░° ░Ѕ░° ░ѕ░±░µ░Ѓ░ї░µ░‡░µ░Ѕ░░░µ ░¶░░░»░‹░ј ░ї░ѕ░ј░µ░‰░µ░Ѕ░░░µ░ј ░░ ░І░ѕ░Ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░░ ░І ░µ░ґ░░░Ѕ░ѕ░ј ░Ђ░µ░µ░Ѓ░‚░Ђ░µ ░І░ѕ░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░»░ѓ░¶░°░‰░░░…, ░Ѕ░ѓ░¶░ґ░°░Ћ░‰░░░…░Ѓ░Џ ░І ░¶░░░»░ѕ░ј ░ї░ѕ░ј░µ░‰░µ░Ѕ░░░░ ░ї░ѕ ░ґ░ѕ░і░ѕ░І░ѕ░Ђ░ѓ ░Ѓ░ѕ░†░░░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѕ░°░№░ј░° - ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░░░‚░Њ.

    ░џ░Ђ░░░·░Ѕ░°░‚░Њ ░·░° ░“░ѕ░Ђ░±░ѓ░Ѕ░ѕ░І░‹░ј ░ђ.░’. ░░ ░‡░»░µ░Ѕ░ѕ░ј ░µ░і░ѕ ░Ѓ░µ░ј░Њ░░, ░ґ░ѕ░‡░µ░Ђ░Њ░Ћ ░Ђ“ ░“.░”.░ђ., ░ї░Ђ░°░І░ѕ ░Ѕ░° ░ѕ░±░µ░Ѓ░ї░µ░‡░µ░Ѕ░░░µ ░¶░░░»░‹░ј ░ї░ѕ░ј░µ░‰░µ░Ѕ░░░µ░ј ░·░° ░Ѓ░‡░µ░‚ ░Ѓ░Ђ░µ░ґ░Ѓ░‚░І ░„░µ░ґ░µ░Ђ░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░±░Ћ░ґ░¶░µ░‚░° ░І ░ї░ѕ░Ђ░Џ░ґ░є░µ, ░ї░Ђ░µ░ґ░ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░ј ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░»░Њ░Ѕ░‹░ј ░·░°░є░ѕ░Ѕ░ѕ░ј ░„– 76-░¤░— ░ѕ░‚ 27.05.1998 ░і░ѕ░ґ░° ░«░ћ ░Ѓ░‚░°░‚░ѓ░Ѓ░µ ░І░ѕ░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░»░ѓ░¶░°░‰░░░…░» ░Ѓ ░ґ░°░‚░‹ ░ї░µ░Ђ░І░ѕ░Ѕ░°░‡░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ѕ░±░Ђ░°░‰░µ░Ѕ░░░Џ ░ѕ ░ї░Ђ░░░Ѕ░Џ░‚░░░░ ░Ѕ░° ░ѓ░‡░µ░‚ ░Ѕ░ѓ░¶░ґ░°░Ћ░‰░░░…░Ѓ░Џ ░І ░¶░░░»░‹░… ░ї░ѕ░ј░µ░‰░µ░Ѕ░░░Џ░… ░ї░ѕ ░ґ░ѕ░і░ѕ░І░ѕ░Ђ░ѓ ░Ѓ░ѕ░†░░░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѕ░°░№░ј░° ░Ђ“ ░Ѓ 24 ░░░Ћ░»░Џ 2017 ░і░ѕ░ґ░°.

    ░ ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░ј░ѕ░¶░µ░‚ ░±░‹░‚░Њ ░ѕ░±░¶░°░»░ѕ░І░°░Ѕ░ѕ ░І ░°░ї░µ░»░»░Џ░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░ј ░ї░ѕ░Ђ░Џ░ґ░є░µ ░ї░ѓ░‚░µ░ј ░ї░ѕ░ґ░°░‡░░ ░°░ї░µ░»░»░Џ░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░¶░°░»░ѕ░±░‹ ░І ░љ░Ђ░°░Ѓ░Ѕ░ѕ░ґ░°░Ђ░Ѓ░є░░░№ ░є░Ђ░°░µ░І░ѕ░№ ░Ѓ░ѓ░ґ ░‡░µ░Ђ░µ░· ░›░µ░Ѕ░░░Ѕ░Ѓ░є░░░№ ░Ђ░°░№░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░№ ░Ѓ░ѓ░ґ ░і. ░ќ░ѕ░І░ѕ░Ђ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░° ░љ░Ђ░°░Ѓ░Ѕ░ѕ░ґ░°░Ђ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░є░Ђ░°░Џ ░І ░‚░µ░‡░µ░Ѕ░░░µ ░ѕ░ґ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ј░µ░Ѓ░Џ░†░° ░Ѓ░ѕ ░ґ░Ѕ░Џ ░µ░і░ѕ ░░░·░і░ѕ░‚░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░Џ ░І ░ѕ░є░ѕ░Ѕ░‡░°░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░№ ░„░ѕ░Ђ░ј░µ.

    ░Ў░ѓ░ґ░Њ░Џ ░›░µ░Ѕ░░░Ѕ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ

    ░Ђ░°░№░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░і. ░ќ░ѕ░І░ѕ░Ђ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є ░ї░ѕ░ґ░ї░░░Ѓ░Њ ░Ў.░њ. ░џ░ѓ░ї░‹░Ѕ░░░Ѕ░°

░њ░ѕ░‚░░░І░░░Ђ░ѕ░І░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░µ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░Ѓ░ѕ░Ѓ░‚░°░І░»░µ░Ѕ░ѕ 02.04.2019 ░і.