Решение по делу № 5-451/2017 от 21.08.2017

Дело № 5 – 451 / 2017    

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Пермь                             13 сентября 2017 года

Судья Индустриального районного суда г. Перми Мокрушин О.А., при секретаре судебного заседания Богдановой Е.Н., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «УралМонтажСтрой», зарегистрированного по адресу: <адрес>

установил:

ООО «УралМонтажСтрой» в срок до ДД.ММ.ГГГГ по запросу заместителя прокурора Индустриального района г. Перми не представило учредительные документы и ответ на обращение гр.А., чем нарушило статью 22 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации".

Основанием для истребования документов заместителем прокурора Индустриального района г. Перми послужило обращение гр.А. с жалобой на действия ООО «УралМонтажСтрой», нарушившего порядок дачи ответа на письменное обращение гр.А., проживающего в многоквартирном доме, находящегося в управлении ООО «УралМонтажСтрой».

Запрос заместителя прокурора Индустриального района г. Перми был направлен в ООО «УралМонтажСтрой» по адресу регистрации юридического лица: <адрес>, и получен ДД.ММ.ГГГГ.

В установленный срок и на момент вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении запрошенные документы в прокуратуру района не поступили.

ДД.ММ.ГГГГ по указанному факту в отношении ООО «УралМонтажСтрой» постановлением заместителя прокурора Индустриального района г. Перми было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, в отсутствие законного представителя ООО «УралМонтажСтрой», извещенного надлежащим образом.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ, направлено для рассмотрения в суд.

В судебное заседание законный представитель ООО «УралМонтажСтрой», прокурор не явились, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не направили, в связи с чем считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Объективную сторону состава правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ образует умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру Индустриального района г. Перми поступило обращение гр.А., проживающего по адресу: <адрес>, с жалобой на действия ООО «УралМонтажСтрой», в управлении которого находится указанный многоквартирный дом., о нарушении ООО «УралМонтажСтрой» порядка дачи ответа на письменные обращения гр.А. от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора Индустриального района г. Перми принято решение о проведении проверки в отношении ООО «УралМонтажСтрой», запрошены необходимые документы.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Указанным Федеральным законом установлено, что гражданин имеет право на получение письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. Ответ на обращение подписывается руководителем, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом. В случае, если обращение содержит вопросы, решение которых не входит в компетенцию соответствующих органов или организаций, то оно в течение семи дней должно быть направлено в компетентный орган.

Деятельность ООО «УралМонтажСтрой» затрагивает права и свободы большого количества граждан, проживающих в многоквартирном доме, находящемся в управлении ООО «УралМонтажСтрой», которое в данной ситуации осуществляет публично значимую функцию и обязанность дать ответ на обращение гражданина вытекает из функциональной деятельности организации.

Согласно статье 1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

В целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением законов федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов.

    В соответствии со статьей 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений.

    В силу положений статьи 6 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

Таким образом, ООО «УралМонтажСтрой» обязано было исполнить требование заместителя прокурора Индустриального района г. Перми о предоставлении документов в срок до ДД.ММ.ГГГГ, что юридическим лицом выполнено не было.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств принятия ООО «УралМонтажСтрой» всех зависящих мер для выполнения требований заместителя прокурора Индустриального района г. Перми, отсутствия возможности для выполнения запроса в установленный срок, материалы дела не содержат.

Вина ООО «УралМонтажСтрой» в совершении правонарушения подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, запросом заместителя прокурора от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из единого государственного реестра юридических лиц, другими материалами дела.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела, не истек.

Оценивая исследованные доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, считаю их совокупность достаточной для установления в действиях ООО «УралМонтажСтрой» состава правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении

Обстоятельств, смягчающих, отягчающих ответственность - не установлено.

При назначении наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица и иные обстоятельства дела.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11, 3.5 КоАП РФ, судья

постановил:

ООО «УралМонтажСтрой» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья О.А. Мокрушин

Копия верна. Судья -

Информация о получателе штрафа:

УФК по Пермскому краю (прокуратура Пермского края)

ИНН 5902293266 / КПП 590201001

БИК 045773001

р/с 40101810700000010003

ОКТМО 57701000

КБК 41511690010016000140

В соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в канцелярию по делам об административных правонарушениях Индустриального районного суда г. Перми (кабинет № 10).