Решение по делу № 5-2782/2018 от 02.08.2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Краснодар                                          2 августа 2018 года

Судья Советского районного суда г. Краснодара Баранов С.А., рассмотрев административный материал в отношении гражданина <адрес>, Попова А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, обвиняемого в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

установил:

Попов А.А., являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

02.08.2018г., в 08 ч 00 мин., в <адрес>, выявлен гражданин <адрес>, Попов А.А., прибывший в РФ 21.07.2018г., который нарушил режим пребывания ИГ на территории РФ, выразившийся в уклонении от выезда по истечении определенного срока временного пребывания, предусмотренного абз. 2 п. 1 ст. 5 ФЗ № 115 от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении ИГ в РФ». Срок временного пребывания Попова А.А. истек 24.04.2018г.

В судебном заседании Попов А.А. вину признал. Подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Пояснил, что на территории Российской Федерации, по адресу: <адрес> проживает его родная сестра Куркова (Попова) М.А., которая является гражданкой Российской Федерации.

    Вина Попова А.А. подтверждается собранными доказательствами по делу, а именно: протоколом об административном правонарушении от 02.08.2018г.                      №, уведомлением о прибытии, справкой ЦБДУИГ, личными объяснениями.

    В судебном заседании установлено, что на территории Российской Федерации, по адресу: <адрес> проживает родная сестра Попова А.А. - Куркова (Попова) М.А., которая является гражданкой Российской Федерации, что подтверждается копией паспорта.

    Таким образом, оценив в совокупности собранные доказательства, судья считает вину правонарушителя установленной, а его действия правильно квалифицированными по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином правил пребывания на территории РФ.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. (ч.1)

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2)

Как следует из разъяснений в п. 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении. При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Учитывается позиция Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированная в Постановлении от 14.02.2013г. № 4-П, где Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Исходя из вышеуказанного законодательного определения для назначения административного выдворения необходимо установить факт, что оно является единственно возможным способом достижения цели административного наказания. Самоналичие формального состава административного правонарушения должно рассматриваться в совокупности с другими обстоятельствами и подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

При назначении административного наказания по рассматриваемому административному делу учитываются характер совершенного правонарушения, личность, обстоятельства совершенного правонарушения, а именно то, что к уголовной и административной ответственности Попов А.А. не привлекался, на территории Российской Федерации проживает его родная сестра, являющаяся гражданкой Российской Федерации.

    Данные обстоятельства признаются исключительными, дающими положительную характеристику правонарушителю и позволяющим сделать вывод, что поведение Попова А.А. не представляет существенного нарушения охраняемым общественным правоотношениям.

    Обстоятельств, отягчающих, либо смягчающих административную ответственность, не установлено.

    С учетом изложенного, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд считает необходимым привлечь нарушителя к административной ответственности в виде административного штрафа в минимальном размере без административного выдворения за пределы РФ.

    На основании выше изложенного и руководствуясь ч.2 ст.23.1, 29.5, 29.9, 29.12 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

    Признать гражданина <адрес> Попова А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы РФ.

Реквизиты для уплаты штрафа: (Управление Федеральной миграционной службы по Краснодарскому краю) ГРКЦ ГУ Банка России ИНН 2310109450,                КПП 231001001; ОКТМО 03701000; номер счета № в ГРКЦ ГУ Банка России по Краснодарскому краю; БИК 040349001;                                                 КБК 19211640000016020140.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение 10 суток.

Судья