Решение по делу № 33а-2464/2018 от 24.01.2018

                                    № 33а-2464/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Уфа                                16 февраля 2018 года

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего        Якуповой Н.Н.,

судей                     Гаиткуловой Ф.С. и Гибадуллиной Л.Г.,

при секретаре                 Идельбаеве З.Р.,

с участием прокурора             Сафина А.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Ермолаева А.В. на решение Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 16 ноября 2017 года.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Гаиткуловой Ф.С., судебная коллегия

установила:

Врио начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Башкортостан обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного Ермолаева А.В. В обоснование требований указал, что Ермолаев А.В. осужден приговором ... от 14 октября 2014 года по ... УК РФ к ... лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. В действиях ответчика приговором суда установлен особо опасный рецидив.

Административный истец просил установить в отношении Ермолаева А.В. административный надзор на 8 лет с ограничениями: запрещение пребывания в местах распития спиртных напитков; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23.00 ч. до 06.00 ч.; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 16 ноября 2017 года административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Башкортостан к Ермолаеву А.В. об установлении административного надзора удовлетворено, в отношении в отношении осужденного Ермолаева А.В. установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, исчисляя срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания Ермолаева А.В. с установлением административных ограничений.

В апелляционной жалобе Ермолаев А.В. просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, указав, что обжалуемое решение суда нельзя признать законным, обоснованным и справедливым, он был лишен возможности заявить ходатайство о личном участии в суде первой инстанции.

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, об отложении дела слушанием не просили. В связи с чем, судебная коллегия на основании ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) признает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав прокурора, полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 указанной статьи, в отношении лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно ч. 2 указанной статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Статьей 6 указанного Федерального закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Статьей 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В силу ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Материалами дела подтверждается, что приговором ... от 14 октября 2014 года Ермолаев А.В. осужден по ... УК РФ к ... лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Данным приговором суда в действиях Ермолаева А.В. установлен особо опасный рецидив преступлений.

Из характеристики ФКУ ИК-4 УФСИН России по РБ следует, что осужденный Ермолаев А.В. за период отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны, за период с 13 февраля 2015 года по 30 октября 2017 года имеет 8 нарушений установленного порядка отбывания наказания.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, учитывая, что Ермолаев А.В. осужден за совершение тяжкого преступления, приговором суда в его действиях установлен особо опасный рецидив преступлений, в период отбывания наказания характеризуется отрицательно, суд пришел к правильному выводу об установлении в отношении Ермолаева А.В. административного надзора сроком на 8 лет с возложением на него административных ограничений.

Установленные судом в отношении административного ответчика административные ограничения определены с учетом перечня, приведенного в ч. 1 ст. 4 вышеуказанного закона, соответствуют характеру и степени общественной опасности совершенного тяжкого преступления, данным о его личности. Оснований для их изменения судебная коллегия не усматривает.

Ссылку в апелляционной жалобе на то, что Ермолаев А.В. был лишен возможности заявить ходатайство о личном участии в суде первой инстанции, судебная коллегия не может признать состоятельной, поскольку 14 ноября 2017 года административный ответчик извещен о мете и времени судебного заседания суда первой инстанции, назначенного на 16 ноября 2017 года, получил определение о подготовки дела к судебному разбирательству с разъяснением прав, предоставленных ему ст.45 КАС РФ, в том числе заявлять ходатайства, каких-либо письменных ходатайств о рассмотрении дела с его участием от Ермолаева А.В. не поступало.

Иные доводы апелляционной жалобы Ермолаева А.В. основаны на неверном понимании правовых норм, установленных Федеральным законом № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и не могут повлечь отмену решения суда.

Иные доводы на законность принятого решения не влияют и не влекут его отмену. Материалы дела исследованы судом полно и объективно, нарушений норм материального и процессуального права, судом не допущено.

Оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.307 - 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 16 ноября 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ермолаева А.В. – без удовлетворения.

Председательствующий                        Н.Н. Якупова

Судьи:                                 Ф.С. Гаиткулова

                                        Л.Г. Гибадуллина