Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 16-5478/2020 от 24.08.2020

    ВОСЬМОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

№ 16-5478/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Кемерово                                             2 октября 2020 года

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Ковалюк Л.Ю., рассмотрев протест заместителя прокурора Кемеровской области Закусилова А.В. на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского судебного района г.Кемерово от 12 марта 2020 года, вынесенное в отношении кадастрового инженера Сафронова Вадима Владимировича (далее – Сафронов В.В.) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского судебного района г.Кемерово от 12 марта 2020 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении Сафронова В.В. прекращено.

В порядке ст.30.1 КоАП РФ постановление не обжаловалось.

В протесте, поданном в кассационный суд, прокурором поставлен вопрос об отмене постановления в связи с его незаконностью.

Сафронов В.В., извещенный в порядке ч.2 ст.30.15 КоАП РФ о подаче жалобы, возражений не представил.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч.4 ст.14.35 КоАП РФ внесение кадастровым инженером заведомо ложных сведений в межевой план, технический план, акт обследования, проект межевания земельного участка или земельных участков либо карту-план территории или подлог документов, на основании которых были подготовлены межевой план, технический план, акт обследования, проект межевания земельного участка или земельных участков либо карта-план территории, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от 25 февраля 2020 года, вынесенному прокурором Ленинского района г.Кемерово, кадастровым инженером Сафроновым В.В. по адресу: <адрес>, - в нарушение требований законодательства о кадастровой деятельности внесены заведомо ложные сведения в межевой план земельных участков, составленный 26 ноября 2019 года, а именно: внесены заведомо ложные сведения о характерных точках границы уточняемого земельного участка с кадастровым номером №, установленные решением Кемеровского районного суда Кемеровской области от 17 января 2020 года, и в границы уточняемого земельного участка с кадастровым номером №; не произведено согласование с собственником земельного участка с кадастровым номером № и собственниками других смежных участков; в межевом плане отсутствует согласие на обработку персональных данных; повышена точность определения координат характерных точек границ на основании недействующего нормативного акта.

При рассмотрении дела об административном правонарушении мировой судья пришел к выводу об истечении срока давности привлечения к административной ответственности, исходя из того, что данный срок составляет три месяца со дня совершения правонарушения, в связи с чем на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ прекратил производство по делу.

С таким выводом согласиться нельзя, поскольку он не соответствует нормам КоАП РФ о сроке давности привлечения к административной ответственности.

Сроки давности привлечения к административной ответственности регламентированы ст.4.5 КоАП РФ. В соответствии с частью 3 статьи 4.5 КоАП РФ, если частью 1 настоящей статьи не предусмотрен более длительный срок давности привлечения к административной ответственности, за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 6 настоящей статьи), лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, за административные правонарушения, предусмотренные частью 6 настоящей статьи, - со дня вынесения решения, указанного в части 6 настоящей статьи, а при длящемся административном правонарушении - не позднее одного года со дня его обнаружения.

Санкция ч.4 ст.14.35 КоАП РФ предусматривает альтернативное административное наказание в виде административного штрафа или дисквалификации. С учетом положений ч.3 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.35 КоАП РФ, составляет один год со дня совершения правонарушения.

Как следует из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, обстоятельства, послужившие основанием для его вынесения, имели место 26 ноября 2019 года. Таким образом, на дату вынесения постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении (12 марта 2020 года) срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.35 КоАП РФ, не истек.

Допущенное мировым судьей нарушение процессуальных требований КоАП РФ является существенным, носит принципиальный характер и привело к неправильному разрешению дела, в связи с чем постановление подлежит. Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности не истек, дело об административном правонарушении подлежит возвращению мировому судье на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

протест заместителя прокурора Кемеровской области Закусилова А.В. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского судебного района г.Кемерово от 12 марта 2020 года, вынесенное в отношении кадастрового инженера Сафронова Вадима Владимировича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 2 Ленинского судебного района г.Кемерово.

Судья                                                                               Л.Ю. Ковалюк