Решение по делу № 9а-23/2021 от 16.02.2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 февраля 2021 Рі.                              Рі. Вышний Волочек

Судья Вышневолоцкого межрайонного суда Тверской области Шустрова С.А., рассмотрев административный иск АО «Первая башенная компания» к Администрации Вышневолоцкого городского округа Тверской области о признании недействующим в части нормативного правового акта, принятого Собранием депутатов Вышневолоцкого района Тверской области,

установила:

АО «Первая башенная компания» обратилось в Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области к Администрации Вышневолоцкого городского округа Тверской области о признании недействующим в части нормативного правового акта, в котором просит признать противоречащим федеральному законодательству и недействующим пункт 12 раздела 2 приложения к решению №17 от 28.11.2018, принятого советом депутатов Вышневолоцкого района и возложить на административного ответчика обязанность опубликовать сообщение о решении суда в официальном средстве массовой информации.

В соответствии с частью 5 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административные исковые заявления подаются в суд по правилам подсудности, установленным главой 2 настоящего Кодекса.

В силу пункта 2 части 1 статьи 20 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административные дела об оспаривании нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, представительных органов муниципальных образований рассматривают в качестве суда первой инстанции верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области и суд автономного округа.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 25 декабря 2018 г. №50 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами» разъяснил, что признаками, характеризующими нормативный правовой акт, являются издание его в установленном порядке управомоченным органом государственной власти, органом местного самоуправления или должностным лицом, наличие в нем правовых норм (правил поведения), обязательных для неопределенного круга лиц, рассчитанных на неоднократное применение, направленных на урегулирование общественных отношений либо на изменение или прекращение существующих правоотношений (пункт 2).

Из содержания оспариваемого решения, утверждающего значения коэффициента социально-экономических особенностей при определении размера арендной платы за пользование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, без проведения торгов на территории Вышневолоцкого района на 2019 год, усматривается, что оно является нормативным правовым актом, поскольку им определены соответствующие значения, применяемые для определения размера арендной платы за пользование земельными участками соответствующих категорий на территории муниципального образования, их действие распространяется на неопределенный круг лиц, рассчитано на неоднократное применение.

Следовательно, административный иск АО «Первая башенная компания» к Администрации Вышневолоцкого городского округа Тверской области о признании недействующим в части нормативного правового акта, принятого Собранием депутатов Вышневолоцкого района Тверской области неподсуден Вышневолоцкому межрайонному суду Тверской области.

В соответствии со ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде или тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Частью 2 статьи 210 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что судья возвращает административное исковое заявление о признании нормативного правового акта недействующим по основаниям, предусмотренным пунктами 2-7 части 1 статьи 129 настоящего Кодекса.

Подпунктом 2 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если дело неподсудно данному суду.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 210, п. 2 ч. 1 ст. 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья,

определила:

административный иск АО «Первая башенная компания» к Администрации Вышневолоцкого городского округа Тверской области о признании недействующим в части нормативного правового акта, принятого Собранием депутатов Вышневолоцкого района Тверской области, возвратить административному истцу со всеми приложенными документами, в связи с неподсудностью Вышневолоцкому межрайонному суду Тверской области.

Разъяснить, что АО «Первая башенная компания» может обратиться с данным административным иском в Тверской областной суд, исходя из родовой подсудности дела.

На определение может быть подана частная жалоба в Тверской областной суд через Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.

Председательствующий                 РЎ.Рђ. Шустрова