Решение по делу № 2а-2400/2018 от 05.09.2018

          Дело № 2а-2400/18

Решение

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 октября 2018 г.                                                                 <адрес>

       Первомайский районный суд <адрес> края в составе:

председательствующего судьи                             Лысенко Е.А.

    при секретаре                                        Дорошенко М.С.,

    с участием представителя административного истца администрации <адрес> Финогеновой Е.Н.

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации <адрес> к Петрушак Елене Викторовне, Тихоновой Виктории Алексеевне, Петрушаку Алексею Андреевичу о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Администрация <адрес> обратилась в суд с административным исковым заявлением к Петрушак Елене Викторовне, Тихоновой Виктории Алексеевне, Петрушаку Алексею Андреевичу о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение, указывая, что в администрацию города поступили из государственной жилищной инспекции <адрес> материалы выездной проверки для рассмотрения вопроса о соблюдении требований к использованию жилого помещения – <адрес> в <адрес>. Данное жилое помещение согласно выписке из реестра муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ № является собственностью Владивостокского городского округа. Нанимателем жилого помещения является Петрушак Е.В., совместно с нанимателем в жилое помещение вселены Тихонова В.А., Петрушак А.А. Актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, составленным специалистами государственной жилищной инспекции <адрес>, установлено, что в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, длительное время не производился текущий ремонт: в помещении кухни общее загрязнение стен, наличие скоплений пыли и паутины; в жилой комнате с выходом на балкон выявлено отслоение и разрушение краски оконных коробок и дверных полотен; в жилой комнате (спальне) неудовлетворительное состояние штукатурного слоя потолков, отслоение и разрушение окраски оконных коробок, переплетов и дверных полотен, отсутствует деревянные элемент оконной рамы, имеются трещины в остеклении; жилое помещение захламлено бытовой утварью. По результатам проведенной государственной жилищной инспекцией <адрес> проверки администрацией <адрес> в адрес ответчиков направлено предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ №СП о необходимости устранить допущенные нарушения в срок до ДД.ММ.ГГГГ В целях проверки исполнения предупреждения специалистами администрации <адрес> приняты меры к осмотру жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Однако доступ в данное жилое помещение ответчики не предоставили, что подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ В связи с непредоставлением доступа в жилое помещение для осмотра администрация <адрес> не может исполнить возложенные на нее функции. Решение суда, вынесенное в пользу администрации <адрес>, будет являться законным основанием для осуществления доступа специалистам администрации <адрес> в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Администрация <адрес> обращается с данным иском о предоставлении доступа в жилое помещение в целях соблюдения справедливого баланса жильцов, проживающих в данном многоквартирном доме. Просит суд обязать Петрушак Е.В., Тихонову В.А., Петрушака А.А. предоставить специалистам администрации <адрес> доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для организации осмотра указанного жилого помещения на предмет исполнения предупреждения от ДД.ММ.ГГГГ №СП.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал заявленные требования по доводам административного иска.

Как следует из отзыва административного ответчика Петрушак Е.В., она просит отказать в заявленных требованиях, указывает, что она не ставила подпись в бланке уведомления от ДД.ММ.ГГГГ Административные ответчики не были уведомлены о проведении обследования. Считает, что акт проверки государственной жилищной инспекции <адрес> противоречит экспертным заключениям Роспотребнадзора, должностное лицо, составившее акт, превысило свои полномочия. Ей не были представлены для ознакомления и подписания протоколы, акты. Вынесенное предупреждение не основано на доказательствах. Она в течение двух лет своими силами производит капитальный и текущий ремонт в квартире, добросовестно оплачивает коммунальные услуги. Наймодатель не исполняет должным образом свои обязанности, в том числе по качественному капитальному ремонту.

В судебное заседание не явились административные ответчики, извещены судом надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайств не поступало.

        В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся административных ответчиков.

        Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают подведомственные им дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в числе которых дела, связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью реализации государственных и иных публичных полномочий, в том числе, административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

Администрация <адрес>, как орган местного самоуправления, осуществляет полномочия в области жилищных отношений, в том числе обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда.

Заявляя требование об обеспечении доступа в жилое помещение, администрация <адрес> осуществляет деятельность, связанную с реализацией государственно-властных полномочий, что предусматривает осуществление обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод гражданина.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является собственностью Владивостокского городского округа.

Согласно выписке из формы № административные ответчики - Петрушак Е.В., Тихонова В.А., Петрушак А.А. зарегистрированы по месту жительства в <адрес>.

В администрацию <адрес> поступила информация государственной жилищной инспекции <адрес> об установлении факта неудовлетворительного санитарно-технического состояния указанного жилого помещения.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ №СП администрация <адрес> предупредила ответчиков о необходимости в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить допущенные нарушения, а также предоставить доступ в жилое помещение. Указано, что проверка соблюдения правил пользования жилым помещением будет проведена специалистами управления по учету и распределению жилой площади администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Данное письмо получено ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается уведомлением. Оснований сомневаться в представленном администрацией <адрес> доказательстве у суда не имеется

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, нанимателями не предоставлен.

В соответствии со ст.1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

В силу п. 6 ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда.

Подпунктом 9 п. 1 ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся осуществление муниципального жилищного контроля.

Согласно статье 20 Жилищного кодекса Российской Федерации муниципальный жилищный контроль предусматривает организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами.

В соответствии со ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения.

Подпунктом «и» п. 10 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, наниматель обязан допускать в заранее согласованное время в жилое помещение работников наймодателя или уполномоченных им лиц, представителей органов государственного контроля и надзора для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых ремонтных работ.

Как установлено в судебном заседании, при проведении проверки, состоявшейся ДД.ММ.ГГГГ специалистам администрации <адрес> не был предоставлен доступ в жилое помещение.

При таких обстоятельствах, административные исковые требования администрации <адрес> о предоставлении доступа в жилое помещение для организации осмотра помещения подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.2 ст.178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает достаточным установить срок для исполнения решения суда административными ответчиками в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

        Административный иск администрации <адрес> удовлетворить.

        Обязать Петрушак Елену Викторовну, Тихонову Викторию Алексеевну, Петрушака Алексея Андреевича предоставить специалистам администрации <адрес> доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для организации осмотра указанного жилого помещения на предмет исполнения предупреждения от ДД.ММ.ГГГГ №СП в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Первомайский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

            Судья:                        Е.А. Лысенко

                             Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.