Решение по делу № 2-194/2015 (2-1262/2014;) от 03.12.2014

Дело № 2-194/2015 г.    Подлинник

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2015 года                  г. Кодинск

Кежемский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Плаховой С.А.,

при секретаре Цыреновой Ж.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Тагарская средняя общеобразовательная школа» о взыскании недополученной заработной платы,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО6 обратилась в суд с иском к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Тагарская средняя общеобразовательная школа» (далее – МКОУ «Тагарская СОШ») о взыскании недополученной заработной платы за исковой период сентябрь-ноябрь 2014 года в сумме 10302,20 рублей. В обоснование своих требований указала, что нормы действующего трудового законодательства РФ допускают установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда с января 2014 года -5554 руб. При этом районный коэффициент и северная надбавка к заработной плате начисляется сверх установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда. Учитывая изложенное минимальная оплата труда для работников Кежемского района (с учетом установленной к их заработной плате максимальной процентной северной надбавки в размере 50%) должна быть в 2014 году не менее 11663,40 руб. из которых 5554,0 руб. – минимальный размер оплаты труда, 2777,00 руб.- 50% северная надбавка, 3332,40 рубля - 60% районный коэффициент. В нарушение трудового законодательства ее заработная плата по основному месту работы, с учетом того, что она отработала за исковой период норму рабочего времени составила в сентябре 2014 г. – 7964,00 руб., в октябре 2014 г. – 8362,00 руб., в ноябре 2014 г. – 8362,00 руб. и была меньше гарантированного размера. Истица ФИО6 просила взыскать в свою пользу с ответчика МКОУ «Тагарская СОШ» недополученную заработную плату в размере 10302,20 руб., из которых недоплата за сентябрь 2014 г. составляет 3699,40 руб., недоплата за октябрь 2014 г. составляет 3301,40 руб., недоплата за ноябрь 2014 г. составляет 3301,4 руб.

Истец ФИО6 в зал суда не явилась, о дате и времени слушания дела извещена надлежащим образом, просила дело рассмотреть в свое отсутствие, предоставила соответствующее заявление.

Представитель ответчика МКОУ «Тагарская СОШ» надлежащим образом уведомленный о месте и времени проведения судебного заседания по рассмотрению дела, в судебное заседание не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель третьего лица на стороне ответчика - Управления образования администрации Кежемского района Красноярского края в зал суда не явился, о дате и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Представитель третьего лица на стороне ответчика - администрации Кежемского района Красноярского края, надлежащим образом уведомленный о месте и времени проведения судебного заседания по рассмотрению дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил.

Представитель третьего лица на стороне ответчика Министерства финансов Красноярского края надлежащим образом уведомленный о месте и времени проведения судебного заседания по рассмотрению дела, в судебное заседание не явился, ранее просил дело рассмотреть в свое отсутствие, направил возражения на исковое заявление, согласно которым в удовлетворении исковых требований ФИО2 просил отказать, полагает, что ответчик правомерно включал в величину размера минимальной заработной платы все виды выплат, входящие в состав заработной платы, в том числе компенсационные выплаты (районный коэффициент и северную надбавку), также отмечают, что в случае начисления районного коэффициента и процентной надбавки на МРОТ произойдет уравнивание заработной платы до 12 разрядов тарифной сетки включительно. Это означает, что при отсутствии стимулирующих и иных компенсационных выплат работник, тарифицируемый по 1 разряду, и работник значительно более высокой квалификации, тарифицируемый по 12 разряду, будут получать одинаковую заработную плату. Такие последствия будут противоречить положениям статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой заработная плата должна зависеть от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы.

С учетом положений ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, представителей третьих лиц и ответчика.

Суд, изучив письменные материалы дела, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со ст.ст. 7, 37 Конституции РФ в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда. Каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Часть 3 статьи 133 ТК РФ предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (ч. 1 и 2 ст. 135 ТК РФ) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда. При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (ст.ст. 148, 315, 316 и 317 ТК РФ).

Из этого следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с международными нормами и требованиями российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.

При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила ст. 2, 130, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 ТК РФ, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.

Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со ст. 315, 316 и 317 ТК РФ должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда» от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ (в ред. от 02 декабря 2013 г. №336-ФЗ) с 1 января 2014 г. в Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в размере 5554 руб. в месяц.

В соответствии с перечнем районов крайнего севера и местностей приравненных к районам крайнего севера, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 – Кежемский район относится к местности приравненной к районам крайнего севера.

В соответствии с п.16 Приказа Минтруда РСФСР от 22.11.1990 N 2 "Об утверждении Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами" Процентные надбавки начисляются на заработок (без учета районного коэффициента и вознаграждения за выслугу лет) в следующих размерах:

в) в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 10% заработка по истечении первого года работы, с увеличением на 10% заработка за каждый последующий год работы до достижения 50% заработка…

Процентная надбавка в Кежемском районе Красноярского края (применительно к истцу установлена в размере 50%).

Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 04.09.1964 N 380/П-18 установлен районный коэффициент для Кежемского района. На основании решения исполнительного комитета Красноярского краевого совета народных депутатов № 151-П от 09.07.1991 года в Кежемском районе установлен районный коэффициент - 1,6 к заработной плате. Положением об оплате труда в МКОУ «Тагарская СОШ» установлен районный коэффициент 60%.

Согласно ч. 5 ст. 133.1 ТК РФ, размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации обеспечивается:

организациями, финансируемыми из бюджетов субъектов Российской Федерации, - за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

организациями, финансируемыми из местных бюджетов, - за счет средств местных бюджетов, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

Судом установлено: МКОУ «Тагарская СОШ» является юридическим лицом, зарегистрировано в ЕГРЮЛ, учредителем является администрация Кежемского района, что подтверждается представленными уставными документами.

Согласно справке Управления образования Администрации Кежемского района № 39 от 15.01.2015 г. заработная плата вахтера МКОУ Тагарской КСОШ ФИО2 финансируется из районного бюджета.

Истец ФИО6 состоит с МКОУ «Тагарская СОШ» в трудовых отношениях, работает по основному месту работы в качестве вахтера на 1 ставке с окладом в размере 2231 руб. (при пятидневной 36-часовой рабочей неделе), с районным коэффициентом в размере 60 % и процентной надбавкой в размере 50 %, с дополнительными выплатами, предусмотренными Положением об оплате труда МКОУ «Тагарская СОШ», что подтверждается трудовым договором № 85 от 01.09.2014 года, приказом о приеме на работу № 03-01-21 от 01.09.2014 года, табелями учета рабочего времени за исковой период.

Исходя из положений приведенного трудового законодательства, заработная плата истца должна быть определена работодателем с 1 января 2014 года не менее 11663,40 руб. (5554 х 2,1) в месяц, при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени по основной ставке и выполнении нормы труда.

Между тем, согласно представленным сведениям о начислении истице заработной платы, последней, с учетом установленной ей доплаты в виде компенсационных выплат (60% - районный коэффициент, 50% - северная надбавка) на 1 ставку, в указанный в исковом заявлении период за сентябрь-ноябрь 2014 года выплачивалась ежемесячно заработная плата, размер которой, при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда по основной ставке, был ниже гарантированного минимума.

Исследуя расчетные листы, табеля учета рабочего времени истца за исковой период суд установил следующее.

В сентябре 2014 года оклад истицы ФИО2 составлял 1940,00 руб., с 01.10.2014 года 2231,50 рублей, что подтверждается представленными документами.

Суд указывает, что в трудовом договоре истицы № 85 от 01.09.2014 года указание на установление ей оклада 2231,50 рублей с сентября 2014 года является ошибочным, что самой истицей и не оспаривается исходя из ее расчета исковых требований.

В сентябре 2014 года истец отработала на 1 ставке 22 дня (158,4 час.), что составляет полную отработку рабочего времени и ей начислено: 7964,00 руб., исходя из оклада 1940,00 руб., доплаты до МРОТ – 3890,00 руб., районного коэффициента 1164,00 руб., северной надбавки 970 руб.

В октябре 2014 года истец отработала на 1 ставке 23 дня (165,6 час.), что составляет полную отработку рабочего времени и ей начислено: 8362,00 руб., исходя из оклада 2231,00 руб., доплаты до МРОТ – 3676,90 руб., районного коэффициента 1338,60 руб., северной надбавки 1115,50 руб.

В ноябре 2014 года истец отработала на 1 ставке 18 дней (129,6 час.), что составляет полную отработку рабочего времени и ей начислено: 8362,00 руб., исходя из оклада 2231,00 руб., доплаты до МРОТ – 3676,90 руб., районного коэффициента 1338,60 руб., северной надбавки 1115,50 руб.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования ФИО2 о взыскании разницы между установленным минимальным размером оплаты труда (с учетом районного коэффициента и северной надбавки) и начисленной ей заработной платы по основной ставке, при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда, являются обоснованными.

Признавая исковые требования подлежащими удовлетворению, суд полагает взыскать с ответчика в пользу истца недоначисленную заработную плату за период сентябрь - ноябрь 2014 г. из следующего расчета:

За сентябрь 2014 года:

5554 рублей (минимальная заработная плата при пятидневной 36-часовой рабочей неделе и отработанной норме) + 6109,4 руб. (60% районные и 50% северные) = 11663,4 руб. – 7964 руб. (фактически начисленная заработная плата по основному месту работы на 1 ставку) = 3699,40 руб.

За октябрь 2014 года:

5554 рублей (минимальная заработная плата при пятидневной 36-часовой рабочей неделе и отработанной норме) + 6109,4 руб. (60% районные и 50% северные) = 11663,4 руб. – 8362,00 руб. (фактически начисленная заработная плата по основному месту работы на 1 ставку) = 3301,4 руб.

За ноябрь 2014 года:

5554 рублей (минимальная заработная плата при пятидневной 36-часовой рабочей неделе и отработанной норме) + 6109,4 руб. (60% районные и 50% северные) = 11663,4 руб. – 8362,00 руб. (фактически начисленная заработная плата по основному месту работы на 1 ставку) = 3301,4 руб.

Всего с МКОУ «Тагарская СОШ» в пользу ФИО2 подлежит взысканию недоначисленная заработная плата за период сентябрь-ноябрь 2014 года в размере 10302,20 руб. (3699,40 + 3301,40 + 3301,40 руб.)

С позицией третьего лица министерства финансов Красноярского края о том, что нарушений в действиях ответчика при начислении заработной платы не имеется, суд не может согласиться, поскольку судом достоверно установлено, что заработная плата истца за указанный в иске период с учетом всех выплат, входящих в состав заработной платы, в том числе компенсационных выплат начислена меньше гарантированного размера минимальной оплаты труда для работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, в связи с чем, с учетом вышеуказанного трудового законодательства заработная плата указанной категории работников, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ Издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 333.36 ч. 1 п. 1 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются истцы по искам о взыскании заработной платы (денежного содержания) и иным требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений.

Расчет госпошлины, подлежащей взысканию с ответчика в доход бюджета муниципального образования Кежемский район будет следующим: 10302,20 руб. х 4% = 412,09 руб.

Таким образом, с ответчика в доход бюджета муниципального образования Кежемский район подлежит взысканию госпошлина в размере 412,09 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Тагарская средняя общеобразовательная школа» о взыскании недоначисленной заработной платы удовлетворить.

Взыскать с муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Тагарская средняя общеобразовательная школа» в пользу ФИО2 недоначисленную заработную плату за период сентябрь - ноябрь 2014 года в размере 10302 (десять тысяч триста два) рубля 20 копеек.

Взыскать с муниципального казенного образовательного учреждения «Тагарская средняя общеобразовательная школа» в доход местного бюджета Кежемского района государственную пошлину в размере 412 (четыреста двенадцать) 09 копеек.

На решение может быть подана апелляционная жалоба течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Кежемский районный суд Красноярского края.

Председательствующий:                    С.А. Плахова

Решение изготовлено 20.02.2015 года.