Решение от 12.07.2022 по делу № 33-4962/2022 от 08.06.2022

судья Комиссарова И.Ю. дело №33-4962/2022 (№2-1337/2022)

22RS0065-02-2022-000268-02

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

12 июля 2022 г.                                  г. Барнаул

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего         Сафроновой М.В.,

судей                    Медведева А.А., Назаровой Л.В.,

при секретаре             Колесниченко Е.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца Ш.О.А. на решение Индустриального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 14 марта 2022г. по делу

по иску Ш.О.А. к администрации г.Барнаула Алтайского края, Комитету по земельным ресурсам и землеустройству г.Барнаула об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения земельным участком, признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности.

Заслушав доклад судьи Медведева А.А., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А :

Обратившись в суд с названными исковыми требованиями, в их обоснование Ш.О.А. указывала, что владеет и пользуется земельным участком по адресу: <адрес> как своим собственным с июня 2001 года, когда заключила договор на строительство дома с подрядчиком, который в августе 2001 года передал ей дом по акту. В декабре 2017 года она обращалась в Комитет по земельным ресурсам и землеустройству г.Барнаула с заявлением о согласовании предоставления участка для эксплуатации дома. 9 января 2018г. в согласовании предоставления участка и в утверждении схемы расположения отказано в связи с тем, что не представлены документы, подтверждающие пользование участком и возведение дома до 30 октября 2001г.

Ссылаясь на факт факта добросовестного, открытого и непрерывного владения земельным участком как своим собственным более пятнадцати лет, истица просила признать за ней право собственности на этот участок в порядке приобретательной давности.

Решением Индустриального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 14 марта 2022 г. исковые требования Ш.О.А. оставлены без удовлетворения в полном объеме.

Оспаривая постановленный судебный акт, в апелляционной жалобе Ш.О.А. просит указанное решение суда отменить, принять новое решение об удовлетворении заявленных ею требований. Апелляционная жалоба мотивирована тем, что для подтверждения факта владения участком Ш.О.А. представила многочисленные доказательства, в том числе документацию по газоснабжению дома, договор электроснабжения, налоговые уведомления, квитанции об уплате земельного налога за 2006-2021 гг., кадастровую выписку о земельном участке, топосъемку домовладения, технический паспорт на дом, заключение строительно-технической экспертизы. Данные доказательства судом не исследованы, оценка им не дана.

В решении описаны обстоятельства в отношении Р.М.А., которой ранее был выделен спорный участок, однако обстоятельства, имеющие отношение к истцу, по факту пользования участком не выяснены.

Судом не дана оценка поведению ответчика (публичного собственника) на предмет добросовестности, не принято во внимание длительное безразличие к оформлению имущества после лишения Р.М.А. в 2005 году права пользования участком, начисление истцу с 2006 года земельного налога и принятие его оплаты, воспрепятствование истцу в оформлении участка в соответствии с земельным законодательством и возражения в настоящем деле.

Требование об установлении факта владения участком по существу не рассмотрено, решение по нему является необоснованным.

Вывод суда первой инстанции о невозможности приобретения в порядке ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) права собственности на участок, принадлежащий публичному образованию, не соответствует правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации по толкованию и применению материальной нормы о приобретательной давности, выраженной в постановлении № 48-11/2020 от 26 ноября 2020 г.

В письменном отзыве на апелляционную жалобу истца представитель комитета по земельным ресурсам и землеустройству г. Барнаула просит оставить обжалуемое решение суда без изменения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца Г.А.Л. апелляционную жалобу поддержал по основаниям, изложенным в жалобе.

Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежаще, соответствующая информация размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», об уважительности причин неявки судебную коллегию не уведомили, что в силу ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) является основанием рассмотрения гражданского дела в отсутствие этих лиц.

Выслушав представителя истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность принятого решения в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В силу п. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных названным Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Статьей 234 ГК РФ предусмотрено, что лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации (п. 1).

Течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 ГК РФ, начинается со дня поступления вещи в открытое владение добросовестного приобретателя, а в случае, если было зарегистрировано право собственности добросовестного приобретателя недвижимой вещи, которой он владеет открыто, - не позднее момента государственной регистрации права собственности такого приобретателя (п. 4).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 15 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010г. №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее по тексту - постановление № 10/22 от 29 апреля 2010 г.), при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее:

давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;

давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (п. 3 ст. 234 ГК РФ);

владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине ст. 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

В пункте 16 Постановления № 10/22 от 29 апреля 2010 г. также разъяснено, что по смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

В силу п. 4 ст. 234 ГК РФ течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 ГК РФ, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям. В этой связи течение срока приобретательной давности в отношении государственного имущества может начаться не ранее 1 июля 1990 г. При разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Согласно абз. 4 п. 19 этого же Постановления предварительная постановка бесхозяйного недвижимого имущества на учет государственным регистратором по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого оно находится, и последующий отказ судом в признании права муниципальной собственности на эту недвижимость не являются необходимым условием для приобретения права частной собственности на этот объект третьими лицами в силу приобретательной давности.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных ГПК РФ.

Судом установлено, что постановлением администрации Железнодорожного района г.Барнаула от 24 сентября 1991г. *** Р.М.А. предоставлен в пользование земельный участок общей площадью 0,111 га для строительства индивидуального жилого дома по <адрес>.

12 августа 1993г. Р.М.А. выдано удостоверение *** на право бессрочного пользования землей по указанному адресу.

Постановлением администрации г.Барнаула от 12 июля 1995г. *** земельный участок общей площадью 0,111 га отведен и постановлено выдать свидетельство на право постоянного бессрочного пользования землей Р.М.А. для строительства индивидуального жилого дома по указанному выше адресу. Ранее выданное удостоверение от 12 августа 1993 г. *** аннулировано.

Р.М.А. осуществлен вынос границ в натуре, получен план границ землепользования, земельному участку присвоен кадастровый номер.

29 августа 1995 г. Р.М.А. получено свидетельство *** о предоставлении земельного участка на праве бессрочного пользования землей.

Согласно акту проверки земельного участка от 4 марта 2004 г., составленного специалистом управления архитектуры и председателя ТОСН «Авиатор» в присутствии понятых, на момент проверки на земельном участке по <адрес>, строительный ***, зданий и хозяйственных построек нет, ограждений нет, строительные материалы отсутствуют. Участок не освоен с 1992 года.

Постановлением административной комиссии при администрации Индустриального района г. Барнаула от 8 апреля 2004г. Р.М.А. привлечена к административной ответственности по ст. 45 Закона «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» от 10 июля 2002 г. № 46-ЗС за то, что земельный участок, выделенный в 1995 году в <адрес> под строительство индивидуального жилого дома не осваивался и не использовался более трех лет.

Вступившим в законную силу решением Индустриального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 10 ноября 2005г. по иску администрации г.Барнаула прекращено право пользования и изъят у Р.М.А. земельный участок по <адрес>, микрорайон «Авиатор» в <адрес> (строительный ***) площадью 0,111 га.

Вместе с тем истец Ш.О.А. ссылается на то, что спорный земельный участок фактически находится в ее владении и пользовании с 2001 года, в подтверждение чего представила следующие доказательства.

По договору подряда от 11 июня 2001 г. Ш.А.А. (заказчик) поручила, а К.Е.А. (подрядчик) принял на себя обязательства по возведению дома типа «Финский домик» на земельном участке в поселке Авиатор в <адрес>, <адрес>, принадлежащем заказчику на праве пользования, с использованием материалов и оборудования подрядчика.

Указанные работы выполнены полностью и в срок, что подтверждается актом приема-передачи по договору подряда с физическим лицом от 21 августа 2001 г.

Согласно справке Территориального общественного самоуправления микрорайона «Авиатор» *** от 26 сентября 2017 г. Ш.О.А. пользуется земельным участком ул. <адрес> <адрес> с февраля 2001 года, оплата за долевое строительство коммуникаций произведена Ш.О.А. в полном объеме, задолженностей по земельному налогу и коммунальным услугам не имеется.

Также истцом представлены:

- технические условия *** от 15 сентября 2005 г. на проектирование газоснабжения спорного жилого дома, утвержденные главным инженером ОАО «Алтайгазпром»,

- технические условия на подключение энергоснабжения *** от 28 января 2005 г., выданные главным инженером ЦЭС ОАО «Алтайэнерго», протоколы проверки электрооборудования от 28 января 2005 г., справка о выполнении потребителем технических условий от 10 февраля 2005 г.,

- акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между энергоснабжающей организацией и потребителем Ш.О.А. от 8 февраля 2005 г.,

- акт допуска в эксплуатацию электроустановок *** *** от 1 марта 2005 г, утвержденный руководителем управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору,

- договор энергоснабжения с бытовым потребителем от 18 марта 2005 г., заключенный между ОАО «Алтайэнерго» и Ш.О.А.,

- налоговые уведомления и квитанции об уплате Ш.О.А. земельного налога за земельный участок по <адрес> в <адрес> за 2007-2015 гг., 2017 год, 2020-2021 гг.,

- техническое заключение от 11 февраля 2015 г. ***, выданное комитетом по строительству, архитектуре и развитию администрации г. Барнаула на здание (литер. А) по ул. <адрес>,

- технический паспорт на жилой дом по ул. <адрес> от 30 мая 2014 г.,

- топосъемка спорного земельного участка от 22 августа 2014 г., изготовленная ООО «Геодезия и Землеустройство»,

- заключение специалиста строительно-технической экспертизы от 19 октября 2016 г. *** в отношении жилого дома по ул. <адрес> выполненное экспертом Ассоциации судебных и строительно-технических экспертов и проектировщиков Саморегулируемая организация проектировщиков «СтройПроект».

Ш.О.А. обращалась в комитет по земельным ресурсам и землеустройству г. Барнаула с заявлением о предварительном согласовании земельного участка на праве собственности без проведения торгов, прикладывая указанные выше договор подряда, акт и справку ТОС микрорайона «Авиатор».

Письмом комитета по земельным ресурсам и землеустройству г.Барнаула от 9 января 2018г. Ш.О.А. отказано в предварительном согласовании предоставления на праве собственности земельного участка по адресу: <адрес>. В обоснование ответа на заявление указано, что в соответствии с п. 4 ст. 2 Закона Алтайского края от 9 ноября 2015г. № 98-ЗС «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков» земельный участок однократно предоставляется бесплатно в собственность гражданину, имеющему в фактическом пользовании земельный участок с расположенным на нем самовольно созданным жилым домом, возведенным до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), права на который не были оформлены в надлежащем порядке, при условии, что данный участок может быть предоставлен этому лицу под возведенную постройку в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства и предоставление участка для сохранения постройки не нарушает охраняемых законом прав и интересов других лиц, а сохранение постройки не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Решением Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 10 ноября 2005г. установлено, что выделенный в 1995 году испрашиваемый земельный участок не осваивался более 10 лет, что подтверждается актами проверки от 4 марта 2004г. и 16 июня 2005г. Таким образом, жилой дом по адресу: <адрес> не был возведен до 30 октября 2001г., в связи с чем отсутствуют установленные п. 4 ст. 2 Закона Алтайского края от 9 ноября 2015 г. № 98-ЗС «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков» основания для предоставления земельного участка.

Указанный отказ был обжалован в судебном порядке.

Решением Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 22 мая 2018 г. по административному иску Ш.О.А. к комитету по земельным ресурсам и землеустройству г. Барнаула о признании незаконным отказа от 9 января 2018 г. в предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, и возложении на комитет обязанности утвердить схему расположения земельного участка и предварительно согласовать его предоставление на праве собственности, требования Ш.О.А. оставлены без удовлетворения. В решении суда указано, что комитетом обоснованно отказано Ш.О.А. в предварительном согласовании предоставления земельного участка и об утверждении схемы расположения земельного участка, так как отсутствуют доказательства возведении дома на спорном участке до 30 октября 2001 г.

Определении судебной коллегии по административным делам Алтайского краевого суда от 21 августа 2018г. данное решение суда оставлено без изменения, при этом указано, что судом правильно дана критическая оценка справке ТОС микрорайона «Авиатор» № 91 от 11 ноября 2015 г. о том, что Ш.О.А. является членом ТОС микрорайона «Авиатор» с февраля 2001 года, договору подряда от 11 июня 2001 г., акту приема-передачи строительно-монтажных работ от 21 августа 2001 г., поскольку договор подряда и акт приема-передачи составлены с участием самой Ш.О.А. и физического лица К.Е.А., что ставит под сомнение достоверность данных доказательств с учетом того обстоятельства, что изложенные в них факты не имеют какого-либо иного объективного подтверждения. По аналогичной причине не является достоверным доказательством факт указания в техническом паспорте на жилой дом даты его создания - 2001 год, поскольку данное обстоятельство не имеет какого-либо объективного подтверждения и, напротив, опровергается иными собранными по делу доказательствами.

Разрешая спор и отказывая в иске, суде первой инстанции исходил из того, что земельный участок, находящийся в муниципальной собственности, может приобретаться в собственность только в порядке, установленном земельным законодательством, который не предусматривает возможности приобретения права собственности в порядке ст. 234 ГК РФ. В силу ст. 39.2 ЗК РФ предоставление таких земельных участков осуществляется органом местного самоуправления в пределах его компетенции. Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Барнаула отказано Ш.О.А. в предварительном согласовании предоставления земельного участка и в утверждении схемы расположения земельного участка. Правовых оснований для признания за Ш.О.А. права собственности на земельный участок силу приобретательской давности не имеется.

Судебная коллегия соглашается с правильно принятым по существу обжалуемым решением районного суда.

Доводы жалобы истца о неверном применении судом норм права, предусмотренных ст. 234 ГК РФ, являются несостоятельными.

Из перечисленных выше правовых норм и разъяснений следует, что для приобретения права собственности необходимо открытое, добросовестное, владение не менее 18 лет (с учетом истечения срока исковой давности); отсутствие собственника этого имущества; принципиальная возможность установления права собственности на такое имущество этим лицом.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок по адресу: <адрес>, ул.<адрес> как объект недвижимости снят с кадастрового учета 25 августа 2017г., имеет статус «погашено», границы земельного участка не установлены, сведений о правах не зарегистрировано. Следовательно, спорный участок, как самостоятельный объект гражданских прав, не существует.

Исходя из положений п. 2 ст. 214 ГК РФ и ст. 16 ЗК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими; распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности (пункты 1, 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 11 февраля 2021 г. № 186-О, такое правовое регулирование осуществлено законодателем в рамках его компетенции исходя из исторически сложившихся обстоятельств, а также с учетом того, что в Российской Федерации на сегодняшний день по объективным причинам на значительной доле земель земельные участки не сформированы и не поставлены на кадастровый учет. В подобных условиях установление презумпции государственной собственности на землю является одним из определяющих факторов при выработке государственной политики и нормативного правового регулирования в сфере земельных отношений, в том числе оборота земель.

В условиях действующей презумпции государственной собственности на землю и наличия на территории Российской Федерации значительного количества нераспределенной земли сама по себе несформированность земельного участка и отсутствие государственной регистрации права собственности публичного образования на него не означает, что соответствующее публичное образование фактически отказалось от своего права собственности или проявляет безразличие к правовой судьбе этого земельного участка.

Соответственно, для любого добросовестного и разумного участника гражданских правоотношений должно быть очевидным, что земли, на которых земельные участки не сформированы и не поставлены на кадастровый учет, относятся к государственной собственности и что само по себе отсутствие такого учета не свидетельствует о том, что они являются бесхозяйными.

Действующее законодательство запрещает любое самовольное, совершенное без каких-либо правовых оснований занятие земельного участка или части земельного участка. Такие действия являются противоправными и влекут наложение санкций (ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Учитывая положения п. 2 ст. 214 ГК РФ, п. 1 ст. 16 ЗК РФ и ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, занятие без каких-либо правовых оснований несформированного земельного участка, заведомо для владельца относящегося к публичной собственности, не может расцениваться как не противоправное, совершенное внешне правомерными действиями, т.е. добросовестное и соответствующее требованиям абз. 1 п. 1 ст. 234 ГК РФ.

Ссылка истца на то, что право собственности на земельный участок не зарегистрировано, публичное образование не имеет интереса в объекте недвижимости, выводов судов по существу спора не опровергают, с учетом статуса спорного земельного участка.

Поскольку установлено, что истец пользовалась земельным участком, находящимся в государственной собственности, то оснований утверждать, что ее пользование являлось добросовестным, не ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 26 ░░░░░░ 2020 ░. № 48-░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░. 234 ░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░. 2 ░░░░. 11 ░. 1 ░░. 1, ░. 3 ░░. 3 ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░. 9 ░. 1 ░░. 1 ░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ (░. 2 ░░. 214 ░░ ░░), ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░.

░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░. 16 ░░░░░░░░░░░░░ № 10/22 ░░ 29 ░░░░░░ 2010 ░., ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ 225 ░ 234 ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░. 234 ░░ ░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░, ░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░-░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 18 ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ (░ 11 ░░░░░░ 2004 ░.), ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ 2005 ░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 4 ░░░░░ 2004 ░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░», ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░ 2005░. ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ 2001░. ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 12, 56 ░ 67 ░░░ ░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 328-329 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 14 ░░░░░ 2022 ░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░.░.░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 14 ░░░░ 2022 ░.