Решение по делу № 12-137/2020 от 11.06.2020

№

РЕШЕНИЕ

г. Наро-Фоминск                                                                             20 июля 2020 г.

Судья Наро-Фоминского городского суда Московской области Петров А.В.,

при секретаре Козлове А.В.,

с участием защитника Сафронюк Ю.Г.;

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства «Апрелевка» (далее – УК ЖКХ) на постановление мирового судьи № судебного участка Наро-Фоминского судебного района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении;

        УСТАНОВИЛ

УК ЖКХ признано виновным по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей. Суд первой инстанции установил, что предприятие не выполнило в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований. Правонарушение допущено в 14 часов ДД.ММ.ГГГГ, в <адрес> при обстоятельствах, подробно изложенных в постановлении мирового судьи.

Не согласившись с постановлением, УК ЖКХ обратилось в суд с жалобой, где указало, что мировой судья напрасно не применила положения ст. 4.1 КоАП РФ, необоснованно указав на отсутствие исключительных обстоятельств, связанных с имущественным и финансовым положением УК ЖКХ, и не снизила на основании ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ размер штрафа. Мировой судья не оценила отсутствие отягчающего обстоятельства – совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию. Из числа работ, перечисленных в предписании от ДД.ММ.ГГГГ, не выполнена только покраска оконных рам. Остальные работы выполнены. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ кредиторская задолженность УК ЖКХ перед ресурсоснабжающими организациями превышает 16 млн. рублей, что подтверждается актами сверки взаимных расчетов. У УК ЖКХ нет возможности оплатить административный штраф. Обжалованное постановление заявитель просил изменить, снизить назначенное ему наказание в виде штрафа до 100 тыс. рублей.

В ходе судебного разбирательства защитник Сафронюк Ю.Г. жалобу поддержала, просила удовлетворить, снизив размер наказания. Отметила, что в течение последних 2 лет УК ЖКХ впервые привлечено к ответственности по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ.

Выслушав участников судебного разбирательства, проверив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, суд считает, что она подлежит удовлетворению, а обжалованное постановление должно быть изменено по следующим основаниям.

Состав правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, формальный, так как ответственность по ней наступает, в том числе, за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований.

Выводы о виновности УК ЖКХ основаны на имеющихся доказательствах, полученных при рассмотрении дела по существу без нарушений законодательства об административных правонарушениях. Квалификация действий УК ЖКХ соответствует описанию деяния, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ.

Существенных нарушений законодательства об административных правонарушениях, влекущих отмену обжалованного постановления, суд не установил.

Вместе с этим, наличие у УК ЖКХ кредиторской задолженности, превышающей 16 млн. рублей, суд признаёт исключительным обстоятельством, связанными с финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица. Это обстоятельство суд находит существенным, а соответствующие ему доводы жалобы – убедительными для изменения постановления административного органа и назначения УК ЖКХ наказания в соответствии с п.п. 3.2 и 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, то есть в виде штрафа в размере менее минимального размера штрафа, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, и руководствуясь ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ

Жалобу ООО «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства «Апрелевка» удовлетворить.

Изменить резолютивную часть постановления мирового судьи № судебного участка Наро-Фоминского судебного района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ.

Назначить обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства «Апрелевка» административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (ста тысяч) рублей.

В остальной части постановление оставить без изменений.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно после вынесения и может быть обжаловано в порядке, установленном ст.ст. 30.12 – 30.19 КоАП РФ.

Судья                                                                                                      А.В. Петров