Решение по делу № 2а-2021/2021 от 08.04.2021

Дело № 2а-2021/21

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июня 2021 г. г. Махачкала

Ленинский районный суд гор. Махачкалы Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи – Яшиной Н.А.,

при секретаре – Муртазалиеве М.Н.,

с участием представителя истца Магомедова Д.Н.,

ответчика Гаджикеримова У.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный иск ИФНС по Ленинскому району г.Махачкалы к Гаджикеримову ФИО8 о взыскании недоимки по земельному налогу,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС по <адрес> обратилась в суд с указанным административным иском. В обоснование иска указано, что в соответствии с ч. 1 ст. 32 НК РФ налоговые органы обязаны осуществлять контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов. В целях проведения налогового контроля организации и физические лица подлежат постановке на учет в налоговых органах соответственно по месту нахождения организации, месту жительства физического лица, а также по месту нахождения принадлежащих им недвижимого имущества и транспортных средств и по иным основаниям, предусмотренным статьей 83 НК РФ. Плательщиками имущественных налогов в соответствии со ст. 357, 388, 400 НК РФ признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, обладающие земельными участками, и правом собственности на имущество признаваемые объектом налогообложения, согласно статьи 358, 389, 401 НК РФ соответственно. Налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории РФ (ч 1 ст. 362 НК РФ); государственный кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (п. 4 ст. 390 НК РФ). Согласно поступившим в порядке части 4 статьи 85 НК РФ сведениям, за административным ответчиком ФИО2 в 2016 году числилось имущество, указанное в налоговом уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ №, которое в последующем было направлено в адрес налогоплательщика. На налоговом учете в ИФНС по <адрес> состоит в качестве налогоплательщика ФИО2, который обязан уплачивать законно установленные налоги. В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки ФИО2 налог уплачен не был, на сумму недоимки в соответствии со статьёй 75 НК РФ налоговым органом начислены пени. Налоговым органом в отношении налогоплательщику выставлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме, начисленной на сумму недоимки пени. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила. Расчет взыскиваемой суммы налога приведен в указанном налоговом уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ №. В случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога (ч. 1 ст. 48 НК РФ).

Налоговый орган с соответствующим заявлением о вынесении судебного приказа обращался в Мировой суд судебного участка № <адрес>, рассмотрев которое, суд вынес судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ, №а-982/20, который в последствии был отменен определением суда от 16.11.2020г. по представленным должником возражениям. Согласно ч. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Статьей 75 НК РФ регламентирован порядок начисления и взыскания пени. Согласно указанной нормы, в случае уплаты причитающихся сумм налогов (сборов) в более поздние по сравнению с установленным законодательством о налогах и сборах сроки налогоплательщик должен уплатить пени.

На основании изложенного административный истец просит суд взыскать с ФИО2 недоимки по: земельному налогу с физических лиц, налог в размере 509735 руб., пени в размере 65782.34 руб., всего - 575517.34 рублей за 2016 год.

В судебном заседании представитель ИФНС по <адрес> ФИО5 административный иск поддержал и просил суд удовлетворить его по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании просил в удовлетворении административного иска отказать. При этом он пояснил суду, что ИФНС первоначально обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа в 2018г. Судебным приказом мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с него в пользу ИФНС по <адрес> была взыскана задолженность по земельному налогу за 2016г. На основании его заявления определением мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ указанный судебный приказ был отменен и ИФНС разъяснено ее право обратиться в суд с административным иском. Однако, ИФНС в установленный законом срок с административным иском к нему не обратилась. Вместо этого, в сентябре 2020 ИНФС по <адрес> вновь обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с него земельного налога за 2016г. Мировым судьей судебного участка №<адрес> ДД.ММ.ГГГГ вынесен судебный приказ о взыскании с него задолженности по земельному налогу за 2016г. На основании заявления должника определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ был отменен. Полагает, что административным истцом пропущен срок для обращения с административным иском. Кроме того, задолженность по земельному налогу ИФНС начислена необоснованно. В 2018г. он обращался в суд с административным иском об изменении кадастровой стоимости принадлежащих ему земельных участков и его требования были удовлетворены. В 2018г., исходя из уменьшенной стоимости земельных участков, был произведен перерасчет подлежащих уплате им налогов, однако задолженность за 2016г. осталась, несмотря на то, что налог им оплачен исходя из вновь установленной стоимости земельного участка.

Выслушав мнения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Аналогичные положения закреплены в подпункте 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в официально опубликованном постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 20-П, налог является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги распространяется на налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; плательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

В силу статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

При наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога; требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (пункт 2 статьи 69, пункт 1 статьи 70 Налогового кодекса РФ).

Статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки налогоплательщик должен выплатить пени (пункт 1). Сумма пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога (пункт 2). Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно (пункт 3). Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной: для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (пункт 4).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страхов взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом), при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Как следует из материалов дела и установлено судом, в ДД.ММ.ГГГГ ИФНС по <адрес> обратилась с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО2 недоимки по налогу на имущество физических лиц и земельному налогу, в том числе земельного налога за земельный участок по <адрес> в <адрес> за 2016г. в сумме 509609 руб.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №<адрес> постановлено взыскать с ФИО2 в пользу ИФНС по <адрес> недоимки по налогу на имущество физических лиц и земельному налогу за 2014г. и 2016г. в сумме 613024,83 руб.

Определением мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ отменен по заявлению должника ФИО2 и ИФНС разъяснено ее право предъявить свои требования в исковом порядке.

Однако, ИФНС по <адрес> в течение 6 месяцев со дня отмены судебного приказа о взыскании с ФИО2 недоимки по налогам в соответствии со ст.48 НК РФ в суд с административным иском не обратилась. Вместо этого, злоупотребив своим правом, ИФНС по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ повторно обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО6 недоимки по земельному налогу за земельный участок по <адрес> в <адрес> за 2016г. в сумме 509735 руб. и пени.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №<адрес> вынесен судебный приказ и взыскании с ФИО2 в пользу ИФНС по <адрес> недоимки по земельному налогу за 2016г. и пени в сумме 575517,34 руб.

Определением мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ отменен по заявлению должника ФИО2 и ИФНС разъяснено ее право предъявить свои требования в исковом порядке.

ДД.ММ.ГГГГ в Ленинский районный суд <адрес> поступил настоящий административный иск ИФНС по <адрес> о взыскании с ФИО2 недоимки по земельному налогу за 2016г. и пени в сумме 575517,34 руб.

Пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации и указанной нормы Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пени, штрафов. При пропуске установленных сроков судебная процедура взыскания недоимки не может быть реализована без восстановления срока для обращения в суд.

Поскольку судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО2 недоимки по налогу на имущество физических лиц и земельному налогу, в том числе земельного налога за земельный участок по <адрес> в <адрес> за 2016г. в сумме 509609 руб., был отменен определением мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает, что ИФНС по <адрес> на момент предъявления административного иска о взыскании недоимки по налогам пропустила предусмотренный ст.48 НК РФ шестимесячный срок для обращения с таким требованием. В связи с изложенным административный иск удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-189 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес> о взыскании с ФИО2 недоимки по земельному налогу с физических лиц за 2016г. в сумме 509735 руб. и пени в размере 65782,34 руб., - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГг.

Председательствующий Н.А. Яшина