Решение по делу № 2-969/2018 от 17.07.2018

Дело № 2-969/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 сентября 2018 года Лысьвенский городской суд Пермского края в составе судьи Киселевой Т.А., при секретаре Шаравиной Н.М.,

с участием истца ФИО7

представителя ответчика - ФИО8

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Лысьва гражданское дело по иску ФИО9 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Лысьве Пермского края о включении периодов работы в специальный стаж и о назначении страховой пенсии досрочно,

УСТАНОВИЛ:

ФИО10 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Лысьве Пермского края о включении периодов работы в специальный стаж и о назначении страховой пенсии досрочно. В обоснование иска указал, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по п. 10 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа. В специальный стаж ответчик не включил периоды работы истца в должности водителя, обслуживающие городские маршруты с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В этот период истец был зарегистрирован индивидуальным предпринимателем, и оказывал услуги по пассажирским перевозкам на основании договоров с ООО «<данные изъяты>». Просил возложить на ответчика обязанность включить в его специальный страховой стаж указанные выше спорные периоды работы и назначить страховую пенсию с момент обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В суде истец ФИО11. иск поддержал по указанным выше доводам. Суду пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ года был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, вначале сам осуществлял пассажирские перевозки на городских автобусных маршрутах, а затем заключал в ДД.ММ.ГГГГ годах договора с ООО «<данные изъяты>» на оказание услуг по перевозке на втором городском автобусном маршруте. О том, что нужно было уплачивать страховые взносы в повышенном размере, он не знал.

Представитель ответчика ФИО12 в иске просила отказать ввиду отсутствия доказательств, подтверждающих доводы истца. Суду пояснила, что при обращении истца за назначением пенсии по старости досрочно пенсионным органом была проведена проверка его пенсионных прав, был установлен и подтверждался соответствующими документами стаж истца в качестве водителя на регулярных городских пассажирских маршрутах в ООО «<данные изъяты>». В связи с отсутствием необходимого для назначении пенсии стажа, предусмотренного п. 10 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», истцу было отказано. При этом, истец не представил никаких первичных документов о своей работе в спорные периоды водителем, в том числе в течение полного рабочего дня, которые предусмотрены Письмом Минтранса от ДД.ММ.ГГГГ. Представленные истцом в ходе судебного разбирательства документы, в том числе книга выдачи путевых листов, табель учета рабочего времени, путевые листы, нельзя признать достоверными, поскольку они имеют явные признаки того, что оформлены одномоментно, заполнены одной рукой, одной пастой, а не в указанные в них даты. Помимо того, являясь индивидуальным предпринимателем в спорные периоды, и работая по его утверждению водителем, истец обязан был предоставлять сведения об особых условиях своего труда и производить оплату страховых взносов в повышенном размере, чего им не было сделано.

    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12. 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01. 2015.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12. 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В силу пп. 10 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12. 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах не менее 20 лет и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно ч. 3, ч. 4 этой же статьи периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии, и могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п.3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516.

В соответствии с п. 4 указанных Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07. 2002 № 516 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

Письмом Минтранса России от 02.07.1992 № 13-пр, согласованным с Минсоцзащиты населения РФ (письмо от 01.06.1992 № 1-2110-15) утвержден Порядок подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах.

Согласно п. 1 указанного Порядка право на назначение пенсии в связи с особыми условиями труда имеют водители автобусов, постоянно трудившиеся на регулярном городском маршруте в течение полного рабочего времени. Под полным рабочим временем понимается выполнение работы на таких работах не менее 80% рабочего времени за месяц.

Подтверждение специального трудового стажа возможно на основании приказов о назначении на работу водителя регулярных городских пассажирских маршрутов, путевых листов, справок предприятий с указанием документальных оснований (приказов, лицевых счетов, ведомостей на заработную плату, коллективных договоров и др.) (п. 2).

При суммированном учете рабочего времени рабочее время, подтверждающее занятость водителей автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах, определяется по итогам месяца.

В рабочее время за месяц включается суммарное время работы на линии на регулярном городском пассажирском маршруте и связанное с этой работой суммарное время на выполнение работ по обеспечению трудовых функций: на проведение подготовительно-заключительных работ, на прохождение предрейсового и послерейсового медицинских осмотров (по норме, установленной предприятием) на участие в плановых технических обслуживаниях № 1 и № 2 и на устранение эксплуатационных неисправностей автобуса при работе на регулярных городских маршрутах. Время выполнения указанных работ также можно рассчитать на основании лицевых счетов (ведомостей на заработную плату) (п. 3).

Таким образом, приведенные положения нормативных актов для включения периодов работы в специальный стаж водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах прямо предусматривают в качестве необходимого условия - осуществление трудовой деятельности в должности водителя автобусов на регулярном городском маршруте и выполнение указанной работы в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени).

В соответствии с ч.1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО13 обратился в ГУ УПФ РФ в г. Лысьве с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12. 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в г. Лысьве от ДД.ММ.ГГГГ ФИО14 в назначении досрочной страховой пенсии было отказано, в связи с отсутствием специального стажа. При подсчете специального стажа не учтены периоды работы истца водителем автобуса с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11-14).

Доводы истца о наличии у него права получение пенсии по старости досрочно в связи работой водителем автобуса с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

Так, из материалов дела следует, что ФИО15 ДД.ММ.ГГГГ. был зарегистрирован индивидуальным предпринимателем. ДД.ММ.ГГГГ ему была выдана лицензия на осуществление пассажирских перевозок автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (л.д.15-19).

Согласно копии трудовой книжке ФИО16 произвел запись о своем приеме на работу водителем первого класса на автобус, обслуживающий городские маршруты с ДД.ММ.ГГГГ и своем увольнении с ДД.ММ.ГГГГ, а также о своем приеме на работу приеме на работу водителем автобуса, обслуживающего городские маршруты с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6-10).

В подтверждение наличия специального стажа в спорные периоды истец представил следующие доказательства: договора, заключенные между ИП ФИО17 и ООО «<данные изъяты>» на право осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования на маршрутах регулярного сообщения в городе Лысьве от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ; табель учета рабочего времени ИП ФИО18 за ДД.ММ.ГГГГ.; журнал регистрации учета путевых листов за ДД.ММ.ГГГГ

Вместе с тем, указанные документы не подтверждают факта работы истца и его постоянной занятости (выполнение им работы не менее 80% рабочего времени за месяц) в должности водителя.

Из договоров, заключенных индивидуальным предпринимателем ИП ФИО19 и ООО «<данные изъяты>» усматривается лишь то, что истец в ДД.ММ.ГГГГ годах принимал на себя гражданские обязательства осуществления транспортного обслуживания пассажиров автобусом по маршруту № пассажирского транспорта города Лысьвы (л.д. 18, 23, 27, 69). При этом, каких-либо сведений о том, что истец обязался выполнять данные услуги лично, работая водителем и постоянно в спорные периоды на регулярном городском маршруте, данные документы не содержат.

Представленные истцом табель учета рабочего времени ИП ФИО20 и журнал регистрации учета путевых листов за ДД.ММ.ГГГГ гг. не отвечают требованиям достоверности. При анализе указанных документов, установлено, что они имеют признаки одномоментного их заполнения, а не в даты указанные в них, в документах имеются отметки о выдаче путевых листов и учете рабочего времени за ДД.ММ.ГГГГ года, когда истец согласно трудовой книжке не работал водителем у ИП ФИО21 О недостоверности указанных документов свидетельствует тот факт, что указанные документы по требованию пенсионного органа истцом при обращении за назначением пенсии не были представлены, а представлены только при обращении в суд. При проверке в ходе судебного разбирательства пенсионный орган указанные документы также отклонил как недостоверные (л.д.40-42).

Таким образом, достоверных и относимых доказательств, которыми бы был подтвержден факт того, что истец ФИО22 в спорные периоды постоянно не менее 80% рабочего времени трудился водителем на регулярных городских маршрутах, суду не представлено.

Кроме того, в силу положений ст. 14 Федерального закона от 28.12. 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2).

Исходя из вышеизложенного, стаж, необходимый для назначения пенсии, после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается исключительно сведениями из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Истец ФИО23 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ (л.д.43-47).

Как следует из выписок из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения об особых условиях труда ФИО24 в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют (л.д. 43-47,48-61), что делает невозможным их включение в специальный стаж истца. Данные периоды работы как подлежащие включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости самим истцом как своим работодателем в установленном законом порядке не были подтверждены, страховые взносы в повышенном размере за указанный период не уплачены.

При таком положении, в удовлетворении заявленного ФИО25 иска следует отказать, ввиду его не доказанности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

ФИО26 в иске к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Лысьве Пермского края, - отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Лысьвенский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: