Решение по делу № 2-1-204/2020 от 14.01.2020

Дело (УИД) № 57RS0014-01-2020-000040-10

производство № 2-1-204/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 февраля 2020 г. город Мценск

Мценский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Ноздриной О.О.,

с участием истца Андрияновой Т.В.,

представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Мценском районе Орловской области (межрайонное) – Фоминой Е.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Пугачевой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Мценского районного суда гражданское дело по иску Андрияновой Т.В. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мценском районе Орловской области (межрайонное) о признании права на досрочное пенсионное обеспечение,

установил:

Андриянова Т.В. обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мценском районе Орловской области (межрайонное) (далее ГУ-УПФР в Мценском районе Орловской области (межрайонное)) о признании права на досрочное назначение пенсии.

В обоснование заявленных требований указала, что 13 сентября 2019 г. она обратилась в ГУ-УПФР в Мценском районе Орловской области (межрайонное) за разъяснениями по вопросу назначения досрочной пенсии с уменьшением пенсионного возраста в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Ей было разъяснено, что продолжительность ее проживания в зоне радиоактивного загрязнения с Дата по Дата, подтвержденная документально, дает ей право на снижение пенсионного возраста только на 1 год.

Истец ссылается на то, что в период с Дата по Дата она также постоянно проживала на территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, по адресу: <адрес>, в связи с чем имеет право на назначение пенсии с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 2 года.

По данным основаниям, с учетом уточнения исковых требований, Андриянова Т.В. просит установить факт ее постоянного проживания в период с Дата по Дата по адресу: <адрес>; признать за ней право на досрочное назначение пенсии и возложить на ГУ-УПФР в Мценском районе Орловской области (межрайонное) обязанность назначить ей пенсию с уменьшением пенсионного возраста на 2 года, с момента обращения, но не ранее возникновения права на пенсионное обеспечение.

В судебном заседании истец Андриянова Т.В. поддержала заявленные требования.

Представитель ответчика ГУ–УПФР в Мценском районе Орловской области (межрайонное) Фомина Е.В. иск не признала. Пояснила, что продолжительность проживания истца в зоне радиоактивного загрязнения, подтвержденная документами о регистрации по месту жительства, дает ей право на снижение пенсионного возраста только на 1 год, поэтому просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее Закон от 15 мая 1991 года № 1244-1) гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В силу пункта 8 части 1 статьи 13 Закона от 15 мая 1991 года № 1244-1 граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом относятся к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие данного Закона.

В соответствии с абзацами 2, 3 статьи 28.1 Закона от 15 мая 1991 года № 1244-1 гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона.

Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости - 10 лет).

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в редакции по состоянию на 31 декабря 2018 года, возраст выхода на пенсию по старости установлен для мужчин – по достижении 60 лет, для женщин – по достижении 55 лет.

В соответствии с Перечнями населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденными Распоряжением Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 года № 237-р, Постановлением Правительства РФ от 18 декабря 1997 года № 1582 и Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 N 1074, город Мценск был отнесен к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом в период с 26 апреля 1986 г. по 31 января 1998 г.

Из материалов дела следует, что 13 сентября 2019 г. Андриянова Т.В. обратилась в ГУ-УПФР в Мценском районе Орловской области (межрайонное) с заявлением о разъяснении вопроса о назначении досрочной пенсии со снижением пенсионного возраста в связи с проживанием в зоне радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (л.д. 8). Письмом от 17 сентября 2019 г. № ответчик разъяснил истцу, что продолжительность ее проживания в зоне радиоактивного загрязнения с Дата по Дата, подтвержденная документами о регистрации по месту жительства, составляет 7 лет 6 месяцев 8 дней, что дает ей право на снижение пенсионного возраста на 1 год (л.д. 9-10).

Судом при рассмотрении дела установлено и подтверждается материалами дела, что истец с Дата по Дата была зарегистрирована и постоянно проживала по адресу: <адрес>, что подтверждается поквартирной карточкой данного жилого помещения, справкой ООО «<адрес>» от 25.10.2019 (л.д. 17, 27).

Истец Андриянова Т.В. (до брака имела фамилию С) родилась Дата, 18 лет ей исполнилось Дата С рождения истец была зарегистрирована и проживала вместе с родителями по адресу: <адрес>, что подтверждается копией поквартирной карточки (л.д. 11, 14, 27, 28).

В период с Дата. по Дата истец обучалась по очной форме обучения в <адрес> (л.д. 13).

В период обучения с Дата по Дата Андриянова Т.В. была зарегистрирована и проживала в общежитии по адресу: <адрес> (л.д. 18).

Из объяснений истца следует, что с момента поступления в институт и до получения общежития (первый год обучения), в том числе в спорный период с Дата по Дата, она продолжала постоянно проживать с родителями по адресу: <адрес>, и ежедневно ездила на занятия в <адрес>, по окончании занятий возвращалась домой в <адрес>.

Данные обстоятельства подтверждаются также копией поквартирной карточки, в которой имеется отметка о снятии истца с регистрационного учета по адресу: <адрес>, Дата (л.д. 27), и показаниями свидетелей С.Н.В. и Г.Е.Ф., которые подтвердили, что Андриянова Т.В. на момент чернобыльской катастрофы и до того, как получила комнату в общежитии и уехала жить в <адрес>, постоянно проживала в <адрес> с родителями по указанному выше адресу.

В силу части 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно примечанию к статье 35 Закона от 15 мая 1991 года № 1244-1, первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

При таких обстоятельствах, оценивая представленные доказательства, которые являются допустимыми и непротиворечивыми, суд приходит к выводу о том, что они в совокупности подтверждают тот факт, что в период с Дата по Дата, а также в период с Дата по Дата, учтенный пенсионным органом, истец постоянно проживала по адресу: <адрес>, на территории, отнесенной законодательством к зоне радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Это дает истцу право на уменьшение пенсионного возраста при назначении пенсии на 2 года.

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При таких обстоятельствах заявленные истцом требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Андрияновой Т.В. удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания Андрияновой Т.В. в период с Дата по Дата по адресу: <адрес>, <адрес>.

Признать за Андрияновой Т.В. право на досрочное назначение пенсии в соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» со снижением общеустановленного пенсионного возраста на два года.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мценском районе Орловской области (межрайонное) обязанность назначить Андрияновой Т.В. пенсию с уменьшением возраста в соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», на два года, с момента обращения, но не ранее возникновения права на пенсионное обеспечение.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Мценский районный суд Орловской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25 февраля 2020 г.

Судья О.О. Ноздрина