Решение по делу № 2-7553/2018 от 03.08.2018

Дело № 2-7553/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Н.Е. Колосовой,

с участием представителя истцов Полетаева А.О.,

представителей ответчиков Шильниковой Н.И., Гогуновой Д.Д.,

представителей третьих лиц Фирсова А.Ю., Боровковой Д.В.

при секретаре Гейнерт К.А.,     

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 1 ноября 2018 года гражданское дело по иску Полетаева А.О. в интересах Горшкова А.В., Горшкова К.В., Горшкова А.В. к администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар», Главе Республики Коми о возмещении вреда, убытков, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

Полетаев А.О. обратился в суд с иском в интересах Горшкова А.В., Горшкова К.В.. Горшкова А.В. с иском к администрации МО ГО «Сыктывкар», Главе Республики Коми о возложении обязанности вернуть жилое помещение по адресу: ... Заявленные требования мотивировал тем, что истцы являются гражданами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Ответчиками допущено отчуждение жилого помещения помимо воли Горшковых, в результате чего они остались без жилья. В ходе судебного разбирательства Полетаев А.О., действующий по доверенности, от иска о возложении обязанности вернуть жилое помещение отказался. Исковые требования изменил, просил обязать Главу Республики Коми и администрацию МО ГО «Сыктывкар» возместить истцам вред, причиненного ненадлежащим исполнением обязанностей по сохранению жилого помещения в размере 3 800 000 руб., вред, вследствие самообогащения (сдача в аренду), в размере 3 300 000 руб., вред в результате съема жилых помещений в размере 990 000 руб., убытки, понесенные в результате ненадлежащего исполнения опекуном обязанностей по охране имущества подопечного, а также морального вреда в размере 3 000 000 руб.

К участию в деле привлечены в качестве третьих лиц Каширина Е.А., Департамент финансов администрации МО ГО «Сыктывкар, Министерство финансов Республики Коми.

В судебном заседании истцы Горшков А.В., Горшков К.В.. Горшков А.В. участия не приняли, извещены надлежаще. Представитель истцов Полетаев А.О. исковые требования поддержал.

Представитель ответчика администрации МО ГО «Сыктывкар» Гогунова Д.Д., представитель ответчика Главы Республики Коми Шильникова Н.И., а также представители третьих лиц Департамента финансов администрации МО ГО «Сыктывкар» Боровкова Д.В., представитель Кашириной Е.А. - Фирсов А.Ю. в судебном заседании требования не признали.

Заслушав объяснения, исследовав доказательства по делу, суд находит иск не подлежащим удовлетворению.

Судом установлено, что сведения о Горшкове А.В., ** ** ** Горшкове А.В., ** ** ** Горшкове К.В., ** ** ** как оставшихся без попечения родителей, в связи со смертью матери ** ** ** внесены в журнал первичного учета несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, в органах опеки и попечительства по г. Сыктывкару ** ** ** за № ..., согласно которым за данными гражданами было сохранено право пользования жилым помещением по адресу: ...

...

...

Постановлением Администрации г. Сыктывкара от ** ** ** помещены в ..., за несовершеннолетними сохранено право пользования указанным жилым помещением по адресу: ... В жилом помещении остался проживать их отец ... В.В.

** ** ** между администрацией МО ГО «Сыктывкар» и ... В.В. заключен договор № ... на передачу жилого помещения по адресу: ..., в собственность (приватизации).

В деле правоустанавливающих документов Росреестра по РК имеются личные заявления совершеннолетних Горшкова А.В., Горшкова К.В., Горшкова А.В. об отказе от участия в приватизации в пользу ... В.В.

** ** ** ... В.В. заключил с покупателем ... О.И. договор купли-продажи указанной квартиры.

В настоящее время квартира находится в собственности ... Е.А.

Полетаев А.О. полагает, что дети-сироты, достигшие 18 лет, находящиеся под опекой и попечительством, могут совершать сделки только с согласия опекуна и попечителя. Приватизация жилого помещения без участия истцов Горшковых и последующее его отчуждение произошли по вине ответчиков, которые не обеспечили сохранность жилого помещения.

Межу тем доказательств нарушения прав истцов и причинения какого-либо вреда действиями администрации МО ГО «Сыктывкар» и Главы Республики Коми не представлено.

Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 1 Федерального закона РФ от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно ст. 8 Федерального закона РФ от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений), дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

В соответствии со ст. 1 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции, действовавшей на день приватизации квартиры), граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ст. 6, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.(ст.7).

В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.

В соответствии с пунктом 2 статьи 292 Гражданского кодекса Российской Федерации переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.

Вместе с тем статьей 19 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что действие положений части 3 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим, если иное не установлено законом или договором.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ за четвертый квартал 2005 г., утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда от 1 марта 2006 г. разъяснено, что согласие всех лиц, проживающих в жилом помещении, является обязательным условием для его приватизации. При этом следует учитывать, что, дав согласие на приватизацию жилого помещения, лицо исходило из того, что право пользования данным жилым помещением для него будет носить бессрочный характер, следовательно, его права должны быть учтены при переходе права собственности на жилое помещение к другому лицу, поскольку иное толкование нарушало бы положения статьи 40 Конституции Российской Федерации.

В силу ст. 21 Гражданского кодекса Российской Федерации, способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста.

Из приведенных норм следует, что с наступление совершеннолетия истцы Горшковы, не признанные недееспособными до достижения 18 лет, приобрели дееспособность в полном объеме, в том числе самостоятельно совершать сделки с недвижимостью, в том числе приватизировать занимаемое жилое помещение, либо отказаться от приватизации.

В порядке, установленном Законом Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», администрацией МО ГО «Сыктывкар» и ... В.В. с согласия совершеннолетних Горшкова К.В., Горшкова А.В. Горшкова А.В. жилое помещение оформлено в собственность ... В.В. в порядке приватизации. В силу ст. 19 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» за Горшковыми сохранялось право бессрочного пользования приватизированным жилым помещением, в том числе при переходе права собственности на жилое помещение к другому лицу.

Таким образом, Горшков К.В., Горшков А.В., Горшков А.В. относились к лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей, имели закрепленное жилое помещение, однако после достижения совершеннолетия и окончания учебы в это жилое помещение не вселялись, на него не претендовали, о нарушении своих жилищных прав или недействительности сделки приватизации не заявляли, до достижения возраста 23 лет они не обращались с заявлением к ответчику о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении и обеспечении жилым помещением в порядке статьи 8 Федерального закона N 159-ФЗ.

Через ** ** ** года после приватизации Горшков А.В. и Горшков К.В. снялись с регистрационного учета в связи с выбытием по другому месту жительства. Горшков А.О. снят с регистрационного учета в ** ** ** по решению суда.

Таким образом, в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ в период пребывания Горшковых К.В. А.В. и А.О. в организации для детей-сирот и обучения в техникуме обеспечена сохранность закрепленного жилого помещения, которым в последующем они распорядились по своему усмотрению.

Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере (п. 1 ст. 15 ГК РФ).

Как разъяснено в абзаце втором пункта 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности. По смыслу пункта 1 статьи 15 ГК РФ в удовлетворении требования о возмещении убытков не может быть отказано только на том основании, что их точный размер невозможно установить. В этом случае размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела, исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Истцами не представлено доказательств ненадлежащего исполнения ответчиками обязанностей по сохранению жилого помещения и причинения убытков действиями Главы Республики Коми или администрации МО ГО «Сыктывкар».

Согласно ст. 150, 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Доказательств нарушения ответчиками личных неимущественных прав или принадлежащих гражданину нематериальных благ истцами и их представителем не представлено.

Руководствуясь ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Полетаева А.О. в интересах Горшкова А.В., Горшкова К.В., Горшкова А.О. к администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар», Главе Республики Коми о возмещении вреда, причиненного ненадлежащим исполнением обязанностей по сохранению жилого помещения, вследствие самообогащения, в результате съема жилых помещений, убытков, морального вреда оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья      Н.Е. Колосова