Решение по делу № 33-3132/2012 от 18.10.2012

Решение по гражданскому делу - кассация

Информация по делу

                                      ВЕРХОВНЫЙ СУД

                                      РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

Cудья Бадмаева З.К.

Дело № 33-3132                                                  поступило ...                                                                              

          АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

07 ноября 2012 года                                                                     г.Улан-Удэ                    

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Кротовой Л.М.

судей Тубденовой Ж.В., Ихисеевой М.В.

при секретаре Санкировой М.Д.

рассмотрела в открытом судебном заседании г. Улан-Удэ гражданское дело по заявлению Гаськова И.П. к Администрации СП «Баргузинское» о признании отказа в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении незаконным и возложении обязанности поставить на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении,

по апелляционной жалобе Гаськова И.П. на решение Баргузинского районного суда Республики Бурятия от 30 августа 2012г.

которым п о с т а н о в л е н о:

Заявление Гаськова И.П. о признании незаконным отказ жилищной комиссии Администрации МО сельское поселение «Баргузинское» в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении Гаськова И.П. и возложении обязанности на Администрацию сельского поселения «Баргузинское» поставить на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, оставить без удовлетворения.

         Заслушав доклад судьи Кротовой Л.М., выслушав пояснения представителя РГУ «Центр социальной поддержки населения» Санжиева Р.Н., действующего на основании доверенности, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

    у с т а н о в и л а :

Обращаясь в суд, Гаськов И.П. к Администрации СП «Баргузинское» просил признать отказ в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении незаконным, возложить на ответчика обязанность поставить на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, ссылаясь на то, что он является ветераном Великой Отечественной войны, инвалидом 2 группы, 1923 года рождения. С 25.05.2012г. проживает и прописан вместе с женой у сына - Гаськова П.И. . Проживает в деревянном, неблагоустроенном доме по адресу: <...>.

До 25.05.2012г. проживали с женой в зимовье, принадлежащем дочери Лесто Е.И. и зятя Лесто Ю.М., по адресу <...>. Поскольку зимовье является подсобным, нежилым помещением, без удобств, проживание в таком помещении в пожилом возрасте было невозможно. В связи с пожилым возрастом, наличием болезней, необходимостью постоянного постороннего ухода они были вынуждены переехать к сыну. Переезд к сыну совершен без намерения приобрести право постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и получения жилищной субсидии. Собственного жилья с женой не имеет.

21 июня 2012 года он обратился в Администрацию сельского поселения «Баргузинское» с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и представил все необходимые документы. Однако в постановке на учет было отказано. Он не согласен с выводами жилищной комиссии о том, что им совершены намеренные действия по переезду к сыну с целью приобрести право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении. Он по состоянию здоровья и в силу преклонного возраста не может себя обеспечить водой, теплом, дровами, все удобства на улице, нуждается в благоустроенном жилье. Действительно в 2008 году он безвозмездно получил в собственность земельный участок в селе <...> с целью строительства жилого дома. Он оформил указанный земельный участок в собственность и подарил своей дочери Лесто Е.И.

В судебном заседании Гаськов И.П. и его представитель Аносова А.Г., действующая на основании заявления исковые требования поддержали в полном объеме.

         В судебном заседании представитель МО СП «Баргузинское» Моисеенко Н.П. действующая на основании доверенности, исковые требования не признала и пояснила, что решением жилищной комиссии при Администрации СП «Баргузинское» от 13.07.2012г. Гаськову И.П. отказано в постановке на учет. Отказывая Гаськову И.П. в постановке на учет, жилищная комиссия руководствовалась тем, что, проживая у дочери как член семьи, обеспеченность семьи общей площадью жилого помещения составляла 18,1 кв.м., что выше установленного норматива, а после регистрации Гаськова И.П. с супругой у сына, обеспеченность семьи общей площадью на 1 человека стала менее учетной нормы. Кроме того, Постановлением Администрации Баргузинского района №639 от 30.12.2008г. Гаськову И.П. был предоставлен бесплатно в собственность земельный участок для индивидуального жилищного строительства по адресу: <...>, право собственности на который он зарегистрировал в УФРС по РБ и в дальнейшем подарил земельный участок дочери.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица Отдел социальной защиты населения по Баргузинскому району филиала РГУ «Центр социальной поддержки населения» Реховская Ю.А., действующая на основании доверенности исковые требования Гаськова И.П. признала и суду пояснила, что не имеется возражений против удовлетворения заявления и постановки Гаськова И.П. на учет.

        Суд постановил вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Гаськов И.П. просит отменить решение суда, ссылаясь на доводы, изложенные в судебном заседании.                  

Судебная коллегия, выслушав пояснения представителя РГУ «Центр социальной поддержки населения» Санжиева Р.Н., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с положениями Федерального закона от 21 декабря 2009 г. N 327-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О ветеранах" инвалиды и участники Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, обеспечиваются жильем за счет средств федерального бюджета вне зависимости от времени постановки их на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В соответствии с подп. 4 п.1 ст. 14 ФЗ «О ветеранах» обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, инвалидов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Инвалиды Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Инвалиды боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Инвалиды Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

Суд, отказывая в удовлетворении заявления Гаськова И.П., сослался на то, что жилищная комиссия МО СП «Баргузинское» правомерно отказала Гаськову в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, поскольку с момента отчуждения Гаськовым И.П. земельного участка, предоставленного ему в селе <...> РБ для жилищного строительства, как нуждающемуся в улучшении жилищных условий, а также переезда на постоянное место жительства от дочери Лесто Е.И. к сыну Гаськову П.И. и регистрации по месту жительства не прошло 5 лет.

Однако с таким выводом суда согласиться нельзя.

Как следует из материалов дела, Гаськов И.П не имеет своего жилья. По адресу <...> Гаськов П.И. с женой проживал в зимовье, принадлежащем его дочери Лесто Е.И., по адресу: <...> <...> проживает в квартире, принадлежащей его сыну - Гаськву П.И. Дом, в котором проживает истец в настоящее время является неблагоустроенным, с печным отоплением, без канализации. В силу возраста (<...>) и состояния здоровья он нуждается в благоустроенном жилье.

Ссылка ответчика на то, что Гаськову И.П. постановлением администрации Баргузинского района № 639 от 30.12.2008 г. был предоставлен бесплатно в собственность земельный участок для индивидуального жилищного строительства по адресу: <...>, не может быть принята во внимание, поскольку указанный земельный участок был предоставлен заявителю в соответствии с Законом РБ № 115-III от 16 октября 2002 г. «О бесплатном предоставлении земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности».

При таких обстоятельствах, Гаськов И.П. подлежит постановке на очередь, как нуждающейся в улучшении жилищных условий, поскольку является ветераном Великой Отечественной войны, которым не реализовано право на получение благоустроенного жилья.

Решение суда об отказе истцу в удовлетворении исковых требований подлежит отмене, с вынесением нового решения суда об удовлетворении исковых требований Гаськова И.П.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия

        о п р е д е л и л а :

Решение Баргузинского районного суда Республики Бурятия от 30 августа 2012 года отменить, вынести по делу новое решение:

Признать отказ Администрации СП «Баргузинское» в постановке Гаськова И.П. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении незаконным. Признать за Гаськовым И.П. право на улучшение жилищных условий, как за ветераном Великой Отечественной войны.

Председательствующий:                               Л.М.Кротова.

         Судьи:                                                                              Ж.В. Тубденова.

                                                                                                   М.В. Ихисеева.