Решение по делу № 12-211/2016 от 29.08.2016

Дело № 7-12-211/2016

Судья Сахнюк Е.Н.

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

05 сентября 2016 года                                    город Чита

Судья Забайкальского краевого суда Смоляков П. Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании,

по жалобе лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении,

на постановление судьи Могочинского районного суда Забайкальского края от 10 августа 2016 года,

дело об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

в отношении:

Темникова А. В., <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

постановлением исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка № 15 Могочинского судебного района Забайкальского края от 2 марта 2016 года (л.д. 35-40) производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 17.7 КоАП РФ, в отношении А.В. Темникова прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ – за отсутствием состава административного правонарушения.

Решением судьи Могочинского районного суда Забайкальского края от 8 апреля 2016 года (л.д. 55-57) указанное постановление отменено, дело направлено мировому судье на новое рассмотрение.

Постановлением исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка № 15 Могочинского судебного района Забайкальского края от 22 апреля 2016 года (л.д. 71-72) производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 17.7 КоАП РФ, в отношении А.В. Темникова прекращено на основании статьи 2.9 КоАП РФ.

Решением судьи Могочинского районного суда Забайкальского края от 15 июня 2016 года (л.д. 86) постановление исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка № 15 Могочинского судебного района Забайкальского края от 22 апреля 2016 года отменено, дело об административном правонарушении передано по подведомственности в Могочинский районный суд Забайкальского края.

Постановлением судьи Могочинского районного суда Забайкальского края от 10 августа 2016 года (л.д. 106-107) А.В. Темников признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьёй 17.7 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей.

В жалобе (л.д. 113-116), поданной в Забайкальский краевой суд, А.В. Темников просит постановление судьи Могочинского районного суда Забайкальского края от 10 августа 2016 года отменить.

А.В. Темников на рассмотрение жалобы в Забайкальский краевой суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещён (л.д. 120).

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьёй 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц – от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно пунктам 1, 3 статьи 6 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее – Закон о прокуратуре) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 Закона о прокуратуре, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, влечёт за собой установленную законом ответственность.

В силу пункта 3 статьи 22 Закона о прокуратуре прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 Закона о прокуратуре, вносит представление об устранении нарушений закона.

Представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме (пункт 1 статьи 24 Закона о прокуратуре).

Из материалов дела следует, что 31 декабря 2015 года заместителем Могочинского межрайонного прокурора Забайкальского края в адрес * А.В. Темникова внесено представление об устранении нарушений требований законодательства при приёме, регистрации, учёте и разрешении заявлений и сообщений о преступлениях. В месячный срок со дня его внесения конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, А.В. Темников не принял и прокурору в письменной форме не сообщил.

В связи с невыполнением представления в установленный срок 8 февраля 2016 года заместителем Могочинского межрайонного прокурора Забайкальского края в отношении * А.В. Темникова возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 17.7 КоАП РФ.

Факт совершения А.В. Темниковым административного правонарушения, предусмотренного статьёй 17.7 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 8 февраля 2016 года (л.д. 2-5), представлением от 31 декабря 2015 года (л.д. 6-7), письменным объяснением А.В. Темникова (л.д. 11-12), протоколом оперативного совещания от 2 февраля 2016 года (л.д. 27-30) и другими материалами дела об административном правонарушении.

Обстоятельства дела об административном правонарушении судьёй районного суда установлены в полном объёме, представленным доказательствам была дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Действия А.В. Темникова правильно квалифицированы по статье 17.7 КоАП РФ.

Доводы А.В. Темникова в жалобе, сводящиеся к незаконности требований прокурора в части привлечения виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности, об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного статьёй 17.7 КоАП РФ, не свидетельствуют. Представление прокурора в части принятия конкретных мер к устранению нарушений законодательства при приёме, регистрации, учёте и разрешении заявлений и сообщений о преступлениях А.В. Темников в срок, установленный пунктом 1 статьи 24 Закона о прокуратуре, не выполнил, о результатах принятых мер прокурору в письменной форме не сообщил.

Ссылки в жалобе на истечение установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения А.В. Темникова к административной ответственности ошибочны.

За административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения (часть 3 статьи 4.5 КоАП РФ). Постановление о привлечении А.В. Темникова к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьёй 17.7 КоАП РФ, вынесено в пределах годичного срока давности привлечения к административной ответственности.

Административное наказание назначено А.В. Темникову в пределах, предусмотренных санкцией статьи 17.7 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья,

р е ш и л:

оставить постановление судьи Могочинского районного суда Забайкальского края от 10 августа 2016 года без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ.

КОПИЯ ВЕРНА:

Судья                                  П.Н. Смоляков