Решение от 31.05.2023 по делу № 2-1689/2023 от 09.03.2023

к делу №

РЕШЕНИЕ

ФИО5

<адрес>      31 мая 2023 г.

Геленджикский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи ФИО6

при ведении протокола секретарем ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к АО «Независимая энергосбытовая компания <адрес>» Филиал АО «НЭСК-электросети» «Геленджикэнергосбыт», АО «НЭСК-Электросети» Филиал АО «НЭСК-электросети» «Геленджикэлектросеть» об оспаривании расчета задолженности по оплате электрической энергии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчикам, в котором указал, что является абонентом АО «НЭСК», с лицевым счетом №, присвоенным принадлежащему ему по праву собственности жилому дому по адресу: <адрес>, пер.Светлый, 5. По указанному адресу с июля 2011 года был установлен индивидуальный прибор учета потребляемой электроэнергии, по показаниям которого он производил оплату. При замене счетчика в ноябре 2022 года выяснилось, что передаваемые им на протяжении 11 лет показания не соответствовали правильной значности прибора учета, в связи с чем последние перед заменой счетчика показания 006986 (с значностью 6 цифр) квт/ч по состоянию на 30.11.2022г. стали иметь значение 0069865 (с увеличенной значностью до 7 цифр) квт/ч. Разница между показаниями составила 62 879 квт/ч и энергоснабжающей организацией в декабре 2022 года была исчислена к уплате сумма задолженности в размере 345 834, 50 руб. Считает, что ответчиками неправомерно произведен расчет задолженности, которым доначислено потребление по не верным показаниям прибора учета за все 11 лет его эксплуатации, просил суд признать данный расчет недействительным и обязать ответчиков произвести корректировку значений показаний и расчета задолженности за истекший трехлетний период.

    Ответчики, в представленных суду письменных возражениях считают иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению, ссылаясь на положения пункта 61 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354, согласно которому в случае расхождения между показаниями прибора учета, установленными в ходе проверки достоверности переданных абонентом сведений, разница в количестве коммунального ресурса считается потребленной абонентом в течение того расчетного периода, в котором была проведена проверка, в связи с чем считают расчет размера платы за коммунальную услугу произведенным верно.

Выслушав представителей сторон, поддержавших в судебном заседании свои правовые позиции, исследовав материалы дела, изучив представленные доказательства, суд находит, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в ходе судебного разбирательства и подтверждается документально, истец является собственником жилого дома по адресу: <адрес>, пер.Светлый, 5. Между ним и АО «Независимая энергосбытовая компания <адрес>» в лице филиала АО «НЭСК-электросети» «Геленджикэнергосбыт» заключен договор энергоснабжения указанного объекта недвижимости.

В соответствии постановлением Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», к правоотношениям сторон по договору энергоснабжения подлежат применению положения параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), а к отношениям, не урегулированным ГК РФ, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Согласно части 2 статьи 543 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами (часть 3 статьи 543 ГК РФ).

В соответствии с абзацем 3 п.801 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее Правила) определение мест установки приборов учета, установка, поверка и ввод в эксплуатацию приборов учета, проведение контрольных снятий показаний и проверок приборов учета, установленных в отношении жилых домов (домовладений), установка и ввод в эксплуатацию и проведение проверок коллективных (общедомовых) приборов учета осуществляются сетевыми организациями и гарантирующими поставщиками в порядке, предусмотренном Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии».

Согласно пункту 136 Основных положений в случаях, относящихся к предоставлению коммунальных услуг, коммерческий учет электрической энергии, используемой гражданами, осуществляется в соответствии с Правилами, за исключением установленного настоящим документом порядка определения мест установки приборов учета, установки и ввода в эксплуатацию, проведения контрольного снятия показаний и проверок приборов учета, установленных в отношении жилых домов, установки и ввода в эксплуатацию и проведения проверок коллективных (общедомовых) приборов учета.

Как установлено подпунктом «б» пункта 82 Правил, Исполнитель обязан проводить проверки достоверности представленных потребителями сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей путем сверки их с показаниями соответствующего прибора учета на момент проверки (в случаях, когда снятие показаний таких приборов учета и распределителей осуществляют потребители), в том числе до присоединения к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности) в порядке, предусмотренном Правилами предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности), прибора учета электрической энергии, установленного гарантирующим поставщиком (сетевой организацией - в отношении жилых домов (домовладений).»

    В пункте 83 Правил указано, что «проверки, указанные в пункте 82 настоящих Правил, должны проводиться исполнителем не реже 1 раза в год, а если проверяемые приборы учета электрической энергии расположены в жилом помещении потребителя, то не чаще 1 раза в 3 месяца. В случаях, установленных пунктом 80 1 настоящих Правил, указанные проверки проводятся гарантирующим поставщиком, сетевой организацией.»

Пунктом 170 Основных положений установлено, что «проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, в том числе соответствия пломб поверителя оттиску в свидетельстве о поверке и (или) записи в паспорте (формуляре) средства измерений, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка проводится не реже одного раза в год и может осуществляться в виде инструментальной проверки.

В случае если в отношении каких-либо точек поставки сетевой организацией не были проведены проверки расчетных приборов учета в соответствии с планом-графиком, указанным в настоящем документе, а также если в отношении каких-либо точек поставки за прошедшие 12 месяцев сетевой организацией не были проведены проверки приборов учета, то проверки приборов учета в отношении соответствующих точек поставки вправе провести гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), который в отношении таких точек поставки осуществляет продажу электрической энергии.»

Таким образом, гарантирующие поставщики и сетевые организации обязаны проводить проверки достоверности передаваемых абонентами сведений о показаниях приборов учета потребленной электроэнергии с установленной периодичностью.

Однако, как установлено в ходе судебного разбирательства и подтверждается исследованными доказательствами, пояснениями сторон, ответчиками, за период с момента установки и до момента демонтажа прибора учета, установленного по адресу истца, указанные проверки не проводились, или проводились формально, без надлежащего закрепления их результатов.

Так, из представленного суду акта о проведении проверки, установки (замены) элементов измерительно-информационного комплекса электрической энергии №, составленного сетевой организацией АО «НЭСК-Электросети» усматривается, что 07.11.2022г. по адресу потребителя ФИО1 снят прибор учета с заводским номером счетчика № и установлен новый прибор учета. Показания прибора учета на дату демонтажа по акту – 0069865 кВт/ч.

Причина замены счетчика учета электроэнергии – выход из строя.

Из представленной карточки абонента по лицевому счету № следует, что демонтированный прибор учета находился в эксплуатации с 21.07.2011г. по 07.11.2022г.

Последние переданные абонентом и принятые к расчету показания прибора учета по состоянию на 10.11.2022г. - 6986 кВт/ч.

30.11.2022г. показания прибора учета откорректированы согласно вышеуказанного акта и составили – 69865 кВт/ч.

При этом, как следует из сведений карточки абонента и личного кабинета плательщика по лицевому счету № (раздел «история показаний»), за период эксплуатации прибора учета АО «НЭСК» осуществлялись контрольные снятия показаний и проверки достоверности представленных потребителем сведений о показаниях.

Даты контрольных проверок из карточки абонента: 18.11.2015г., 01.06.2020г.

Даты контрольных проверок из сведений личного кабинета: 01.06.2020г., 01.10.2020г., 14.10.2022г.

При проведении контрольных проверок разночтений между показаниями, переданными абонентом (потребителем) и установленными в ходе проверок, не выявлено.

Зафиксированные в вышеуказанных документах даты проведенных контрольных проверках с подтвержденными отсутствием разночтений в показаниях, переданных потребителем, свидетельствуют о предполагаемой добросовестности потребителя в процессе эксплуатации прибора учета электроэнергии.

Согласно пункта 61 Правил «Если в ходе проводимой исполнителем проверки достоверности предоставленных потребителем сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и (или) проверки их состояния исполнителем будет установлено, что прибор учета находится в исправном состоянии, в том числе пломбы на нем не повреждены, но имеются расхождения между показаниями проверяемого прибора учета, распределителей и объемом коммунального ресурса, который был предъявлен потребителем исполнителю и использован исполнителем при расчете размера платы за коммунальную услугу за предшествующий проверке расчетный период, то исполнитель обязан произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу и направить потребителю в сроки, установленные для оплаты коммунальных услуг за расчетный период, в котором исполнителем была проведена проверка, требование о внесении доначисленной платы за предоставленные потребителю коммунальные услуги либо уведомление о размере платы за коммунальные услуги, излишне начисленной потребителю. Излишне уплаченные потребителем суммы подлежат зачету при оплате будущих расчетных периодов.

Перерасчет размера платы должен быть произведен исходя из снятых исполнителем в ходе проверки показаний проверяемого прибора учета.

При этом, если потребителем не будет доказано иное, объем (количество) коммунального ресурса в размере выявленной разницы в показаниях считается потребленным потребителем в течение того расчетного периода, в котором исполнителем была проведена проверка.»

Расчетный период, в соответствии с п.37 Правил, устанавливается равным календарному месяцу.

Предыдущая контрольная проверка, как указано в сведениях лицевого счета, была проведена в отношении прибора учета 14.10.2022г. с подтвержденными показаниями 6812 кВт/ч, аналогичными показаниям абонента, а 07.11.2022г. (по акту) показания стали иметь значение 69865 кВт/ч.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности и доказанности утверждения истца о доначислении платы за объем (количество) потребленного ресурса за весь период эксплуатации прибора учета, в связи с чем фактический расчетный период, за который ответчиками произведено доначисление платы за потребленный ресурс составляет с 21.07.2011г. по 07.11.2022г., то есть, 135 месяцев.

Судом не принимаются данные в ходе судебного разбирательства пояснения ответчиков о том, что сведения о проведенных контрольных проверках отсутствуют, они не проводились или проводились формально, поскольку положения действующего законодательства императивно предусматривают исполнение этой обязанности со стороны гарантирующих поставщиков и сетевых организаций, а в силу п. 28 Постановления Пленума ВС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" при разрешении требований потребителей необходимо учитывать, что бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательства, в том числе и за причинение вреда, лежит на продавце (изготовителе, исполнителе, уполномоченной организации или уполномоченном индивидуальном предпринимателе, импортере) (пункт 4 статьи 13, пункт 5 статьи 14, пункт 5 статьи 23.1, пункт 6 статьи 28 Закона о защите прав потребителей, статья 1098 ГК РФ).

Как отмечено в пункте 3 «Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ) бездействие гарантирующего поставщика и сетевой организации как профессиональных участников отношений по энергоснабжению, выразившееся в несоблюдении ими установленного действующим законодательством порядка ввода прибора учета в эксплуатацию, его опломбирования и последующей регулярной проверки, не является основанием для возложения на добросовестных абонентов неблагоприятных последствий такого бездействия.

Частью 3 статьи 199 ГК РФ предусмотрено, что односторонние действия, направленные на осуществление права (зачет, безакцептное списание денежных средств, обращение взыскания на заложенное имущество во внесудебном порядке и т.п.), срок исковой давности для защиты которого истек, не допускаются.

Таким образом, расчет задолженности истца, произведенный ответчиками за период 11 лет, не основан на положениях действующего законодательства, и расчетный период, за который должно быть произведено начисление платы за потребленный коммунальный ресурс по электроснабжению, составляет 36 месяцев (3 года), а именно с 07.11.2019г. по 07.11.2022г.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Часть вторая указанной статьи определяет, что до установки приборов учета используемых энергетических ресурсов, а также при выходе из строя, утрате или по истечении срока эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться с применением расчетных способов определения количества энергетических ресурсов, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «г» пункта 59 Правил устанавливается, что «в отношении коммунальной услуги по электроснабжению…..в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, интервала между поверками (с учетом положений пункта 80 1 настоящих Правил) либо в случае непредставления показаний такого прибора учета за расчетный период в сроки, установленные настоящими Правилами,…..плата за коммунальную услугу электроснабжения определяется исходя из среднемесячного объема потребления такой коммунальной услуги, определенного в установленном настоящими Правилами порядке, а при невозможности его определения, в том числе по причине отсутствия данных о потреблении, - исходя из норматива потребления соответствующей коммунальной услуги.»

Статьей 7 ЖК РФ предусмотрено, что при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Суд, принимая во внимание исследованные по делу доказательства в их совокупности, в том числе причину замены прибора учета (выход из строя), а также невозможность определения среднемесячного объема потребления, равно как и достоверных показаний прибора учета за истекший трехлетний период, приходит к выводу о том, что при определении размера платы за услугу по электроснабжению, подлежащую исчислению по лицевому счету истца, подлежат применению положения п.п. «г» пункта 59, абзаца 2 пункта 42, Правил, исходя из нормативов потребления указанной коммунальной услуги по формуле 4 Приложения № к Правилам.

Норматив потребления коммунальной услуги по электроснабжению в жилых помещениях установлен Приказом Региональной энергетической комиссии – Департаментом цен и тарифов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 2/2012-нп «Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг в <адрес>».

Согласно представленным в материалы дела документам – техническому паспорту и домовой книге по адресу: <адрес>, пер.Светлый, 5, количество комнат в жилом доме истца составляет 4, количество проживающих – 1, таким образом, норматив потребления коммунальной услуги по электроснабжению составляет 156 кВт/ч в месяц.

С учетом изложенных обстоятельств, непосредственно исследованных в судебном заседании доказательств, отвечающих принципам относимости, допустимости и достоверности, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194,198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░>» ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ «░░░░-░░░░░░░░░░░» «░░░░░░░░░░░░░░░░░░░», ░░ «░░░░-░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ «░░░░-░░░░░░░░░░░» «░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░>» ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ «░░░░-░░░░░░░░░░░» «░░░░░░░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ 345 834 ░░░. 50 ░░░. ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ №.

░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░>» ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ «░░░░-░░░░░░░░░░░» «░░░░░░░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 345 834 ░░░. 50 ░░░. ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ №.

░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░>» ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ «░░░░-░░░░░░░░░░░» «░░░░░░░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ № ░░ ░░░░░░ ░ 07.11.2019░. ░░ 07.11.2022░. ░░ ░░░░░░░ 4 ░░░░░░░░░░ № ░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░.░░.░░░░ N 2/2012-░░ «░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ <░░░░░>».

░░░░░░░ ░░ «░░░░-░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ «░░░░-░░░░░░░░░░░» «░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ № ░░ ░░░░░░ ░ 07.11.2019░. ░░ 07.11.2022░. ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░.░░.░░░░ N 2/2012-░░ «░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ <░░░░░>», ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ № ░░ ░░░░░░░░░ ░░ 07.11.2022░. ░ ░░░░░░ (░░░░░░░░░░) 69865 ░░░/░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░>░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

                     ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░

░░░░░: