Решение от 08.08.2024 по делу № 2-3606/2024 от 06.05.2024

61RS0022-01-2024-003513-92

№ 2-3606-2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Таганрог Ростовской области 08 августа 2024 года

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе

председательствующего судьи Бондаренко Н.А.

при секретаре судебного заседания Зубец О.Р.,

с участием:

прокурора г.Таганрога Ищенко И.П.

представителя ответчика Администрации г.Таганрога – Клевченя М.В., на основании доверенности от <дата>,

представителя третьего лица КУИ г.Таганрога – Аскольского С.В., на основании доверенности от <дата>,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Таганрога в интересах неопределенного круга лиц к Администрации г. Таганрога, с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных исковых требований относительно предмета иска, Комитета по управлению имуществом г.Таганрога, об обязании привести в соответствие с требованиями санитарного законодательства муниципальное имущество,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Таганрога в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации г. Таганрога об обязании привести в соответствие с требованиями санитарного законодательства муниципальное имущество. В обоснование иска указано, что прокуратурой г. Таганрога на основании поручения прокуратуры Ростовской области проведена проверка соблюдения жилищного законодательства при использовании муниципального жилищного фонда, расположенного на территории города Таганрога. Проверкой содержания муниципальной собственности, отнесенной к маневренному жилищному фонду, установлено, что в нарушение указанных требований жилое помещение № в <адрес> фактически непригодно для проживания, требует проведения ремонтных работ ввиду ее несоответствия требованиям жилищного законодательства.

Согласно акту проверки и акту осмотра жилое помещение № в квартире № по <адрес> является муниципальным жилым помещением маневренного фонда, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенная на 9 этаже дома. Помещение, в котором длительное время никто не проживает, требует проведения текущего ремонта, входная дверь в жилое помещение, напольное покрытие, окна, подоконники, балконная дверь находятся в ненадлежащем состоянии, в комнатах имеется отслоение обоев и нарушение их целостности, в квартире грязно, разбросаны посторонние предметы.

В настоящее время на жилищном учете в администрации г. Таганрога состоят <данные изъяты> семей на предоставление маневренного жилого помещения, имеются неисполненные администрацией г.Таганрога судебные постановления об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение маневренного муниципального специализированного жилищного фонда, соответствующее санитарно-техническим требованиям в черте г.Таганрога, по договору специализированного найма, с учетом положений ч.1 ст.106 ЖК РФ. Характеристика жилого помещения в части общей площади (не менее 6 кв.м.), которым суд обязал обеспечить указанных граждан, соответствует жилому помещению № в квартире № по <адрес> (<данные изъяты> кв.м.).

По фактам выявленных нарушений прокуратурой г. Таганрога администрации г.Таганрога <дата> внесено представление, которое не исполнено, каких-либо мер, направленных на ремонт муниципальной собственности не предпринято.

Истец просит суд обязать администрацию г. Таганрога привести муниципальное жилое помещение № в квартире № по <адрес>, в надлежащее состояние в соответствии с требованиями жилищного и санитарного законодательства, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, выполнив следующие действия: заменить входную дверь в жилое помещение; произвести замену окон в жилом помещении; привести в надлежащее состояние подоконники, балконную дверь; устранить отслоение обоев и нарушение их целостности путем замены обоев; устранить захламление жилого помещения посторонними предметами.

В ходе рассмотрения дела в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен Комитет по управлению имуществом г. Таганрога.

В судебном заседании помощник прокурора г. Таганрога Ищенко И.П. исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить, по основаниям указанным в иске. Также суду пояснил, что муниципальное имущество находится в ненадлежащем состоянии, имеется большое количество нуждающихся в предоставлении жилья граждан. Данное имущество возможно отремонтировать, привести в надлежащее состояние и предоставить его во исполнение решения суда по искам прокурора г. Таганрога об обеспечении жильем.

Представитель Администрации г.Таганрога Клевченя М.В., действующая на основании доверенности № от <дата>, возражала против удовлетворения исковых требований, просила в иске отказать, указав, что администрация является ненадлежащим ответчиком, поскольку КУИ г. Таганрога самостоятельно распоряжается имуществом, проводят ремонт жилых помещений.

Представитель третьего лица КУИ г. Таганрога в судебном заседании просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и оценив представленные доказательства, материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, при этом суд исходит из следующего.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится, в том числе, организация содержания муниципального жилищного фонда.

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии с ч. 1 ст. 210 ГК РФ, ст. 30 ЖК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.Как следует из содержания ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с данным Кодексом (на праве хозяйственного ведения или оперативного управления).

Согласно ст. 23 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

В соответствии с п. 3.1.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 №170, помещение необходимо содержать в чистоте при температуре, влажности воздуха и кратности воздухообмена в соответствии с установленными требованиями. При обслуживании жилищного фонда должно быть обеспечено устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития (пункт 4.2.1.1 Правил).

Пунктами 4.2.4.7, 4.2.4.8, 4.2.4.9 Правил установлено, что для предотвращения протечек и промерзаний в местах сопряжения стен и заполнений оконных (балконных) проемов по периметру оконных (балконных) коробок должна быть герметизация и утепление (войлок, пакля, поролон и др.) с обжатием на 30 - 50%. С целью экономии топлива и улучшения температурно-влажностного режима помещений оконные (балконные) проемы должны оборудоваться уплотняющими прокладками, лучше из пенополиуретана (поролона), которые подлежат замене не реже 1 раза в 5 лет. Не допускается использование балконов, эркеров и лоджий не по назначению, размещение на них громоздких и тяжелых вещей, их захламление и загрязнение.

Прокуратурой г. Таганрога на основании поручения прокуратуры Ростовской области проведена проверка соблюдения жилищного законодательства при использовании муниципального жилищного фонда, расположенного на территории города Таганрога.

Проверкой содержания муниципальной собственности, отнесенной к маневренному жилищному фонду, установлено, что в нарушение указанных требований жилое помещение квартира № в квартире № по <адрес> в настоящее время фактически непригодно для проживания, требует проведения ремонтных работ ввиду его несоответствия требованиям жилищного законодательства.

Согласно акту проверки и акту осмотра жилое помещение № в квартире № по <адрес> является муниципальным жилым помещением маневренного фонда общей площадью <данные изъяты> кв. м., расположенное на 9 этаже девятиэтажного многоквартирного дома.

На данный момент в жилом помещении никто не проживает, квартира требует проведения текущего ремонта, входная дверь в жилое помещение, напольное покрытие, окна, подоконники, балконная дверь находятся в ненадлежащем состоянии, в комнатах имеется отслоение обоев и нарушение их целостности, в квартире грязно, разбросаны посторонние предметы.

Указанные факты свидетельствуют о неисполнении администрацией г. Таганрога полномочий собственника жилья по его надлежащему содержанию. Администрацией г. Таганрога не в полной мере осуществляются полномочия по контролю за состоянием, целевым использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества, жилые помещения простаивают при наличии граждан, состоящих на жилищном учете.

По фактам выявленных нарушений прокуратурой г. Таганрога в адрес Администрации г.Таганрога внесено представление от <дата> относительно приведение маневренного фонда г. Таганрога в соответствие с требованиями. По результатам рассмотрения представления нарушения не устранены, каких-либо мер, направленных на ремонт муниципальной собственности, расположенной на территории г. Таганрога, не представлено.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрен такой способ защиты права как пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Установление необходимости выполнить предусмотренные законом обязанности также является способом защиты права.

Доводы представителя ответчика о том, что Администрация г.Таганрога не является надлежащим ответчиком, судом не принимаются, поскольку именно Администрация г. Таганрога решает вопросы финансирования необходимых ремонтных работ, ведет учет жилых помещений, подлежащих ремонту и прежде всего является собственником спорного жилого помещения, который в силу ст. 210 ГК РФ и ст. 30 ЖК РФ несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Иных доводов ответчиком не представлено, доказательств в подтверждение устранения нарушений, указанных при заявлении исковых требований, на день вынесения решения суда не представлено.

Таким образом, требования прокурора о приведении муниципального жилого помещения в надлежащее состояние в соответствии с требованиями жилищного и санитарного законодательства, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, указанных в исковом заявлении, являются законными и обоснованными, и подлежат удовлетворению в полном объеме с возложением данной обязанности на Администрацию г. Таганрога.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ (░░░ 6154061491, ░░░░ 1026102581350) ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ № ░ ░░░░░░░░ № ░░ <░░░░░>, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 27.09.2003 № 170, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░: ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░; ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░; ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░; ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░; ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░.░.░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 13 ░░░░░░░ 2024 ░░░░.