Решение по делу № 2-5842/2024 от 19.08.2024

Гражданское дело №...

54RS0№...-61    

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 ноября 2024 г.                         г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Широковой Е.А., при секретаре Браун Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шаховой И. Н. к администрации Новосибирского района Новосибирской области о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Шахова И.Н. обратилась в суд с иском о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Кудряшовский сельсовет, СНТ «Волна», <адрес>, участок №..., площадью 567 кв.м., разрешенное использование – для садоводства, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, образуемый из земельного участка с кадастровым номером №..., имеющий следующий координаты характерных точек границ:

X	Y
№...	№...	№...
№...	№...	№...
№...	№...	№...
№...	№...	№...
№...	№...	№...
№...	№...	№...
№...	№...	№...
№...	№...	№...

В обоснование заявленных требований указала, что истец является пользователем земельного участка площадью 567 кв.м, расположенного по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Кудряшовский сельсовет, СНТ «Волна», <адрес>, уч. №.... Данный земельный участок предоставлен истцу как члену СНТ «Волна» расположен в границах земельного участка, предоставленного товариществу до вступления в силу Федерального закона о ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» на основании решения исполнительного комитета Новосибирского городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №... о закреплении земельного участка за садоводческим товариществом, решения исполнительного комитета Новосибирского городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №....

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в администрацию Новосибирского района Новосибирской области с заявлением о предоставлении вышеуказанного земельного участка в собственность бесплатно. Письмом администрации от ДД.ММ.ГГГГ №...-мку/01-12/88 истцу отказано предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, отказ мотивирован тем, что предоставленные истцом документы не свидетельствуют об отводе земельного участка с кадастровым номером №... СНТ «Волна», отсутствует информация о правах на вышеуказанный земельный участок. Истец полагает данный отказ незаконным, нарушающим ее права.

В судебное заседание истец не явилась, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, выразил согласие на рассмотрение дела в заочном порядке.

Представитель ответчика администрации Новосибирского района Новосибирской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Третье лицо - СНТ «Волна» в судебное заседание своего представителя не направили, извещены надлежащим образом.

Учитывая отсутствие возражений истца, судом определено рассмотреть дело в порядке заочного производства в соответствии со ст.233 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям на момент рассмотрения настоящего спора предусмотрены п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ), в соответствии с которым до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

-земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

-земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

-по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

-земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Таким образом, действующее законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях. При этом, вышеуказанная норма закона не ставит передачу членам садоводческих товариществ земельных участков в собственность бесплатно в зависимость от основания предоставления земельного участка некоммерческому объединению (на праве аренды или на праве постоянного (бессрочного) пользования), т.е. не обусловливают возможность приобретения права собственности на земельный участок членом садоводческого некоммерческого объединения видом права, на каком указанное объединение владеет земельным участком, включающим в себя земельный участок члена объединения.

Существенное правовое значение в данном случае имеют следующие обстоятельства:

- испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- данная некоммерческая организация должна быть создана до ДД.ММ.ГГГГ;

- испрашиваемый земельный участок должен быть образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации;

- гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях;

- испрашиваемый земельный участок не должен быть изъят из оборота, ограничен в обороте или зарезервирован для государственных и муниципальных нужд.

В соответствии с п. 3,9,9.1 ст. 3 ФЗ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Судом установлено, что Шахова И.Н. является членом СНТ «Волна», в её пользовании находится земельный участок №..., что подтверждается выпиской из документа устанавливающего распределение земельных участков между членами СНТ «Волна» (л.д. 17), а также членской книжкой (л.д. 9).

Решением Исполнительного комитета Новосибирского городского совета народных депутатов от 04.07.1979г. №... в районе выделен земельный участок для коллективных садов СТ «Волна» на острове «Кудряш» в размере 96 га, решением исполнительного комитета <адрес> совета народных депутатов №... от 13.06.1985г. утвержден измененный устав СТ «Волна», утверждены списки членов СТ. Решением исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ №... утверждено садоводческое товарищество «Волна» на острове «Кудряш», списки членов данного товарищества, обязано правление товарищества в соответствии с решением городского Совета привлечь бюро технической инвентаризации и полностью провести инвентаризацию садовых строений, после чего произвести оформление землепользования в установленном порядке. В СТ «Волна» велась ведомость учета объектов общего пользования, составлена экспликация к плану территории коллективного сада.

Из заключения кадастрового инженера Лисенкина Е.Д. следует, что земельный участок, расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Кудряшовский сельсовет, СНТ «Волна», <адрес>, участок №..., формируется в пределах границы земельного участка, закрепленного за садоводческим товариществом «Волна» кадастровый №... (л.д. 12).

Администрацией Новосибирского района Новосибирской области ДД.ММ.ГГГГ №...-мку/01-12/88 истцу отказано в предоставлении в собственность спорного земельного участка по причине того, что не представлены документы, свидетельствующие об отводе земельного участка с кадастровым номером №... СНТ «Волна».

В соответствии с п.п. 1,2,3 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений), предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Земельным кодексом РФ с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Предельный размер земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и может быть предоставлен в безвозмездное пользование садоводческому или огородническому некоммерческому объединению, не может превышать площадь, рассчитанную как сумма площади садовых или огородных земельных участков и площади земельных участков, подлежащих отнесению к имуществу общего пользования.

Земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Аналогичные положения содержатся и в ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ, п. 6 ст. 39.10 ЗК РФ.

Оснований для отказа в передаче земельного участка в собственность истца судом не установлено, следовательно, истец имеет право, в силу п. 2.7 ст. 3 Федерального закона №...-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса РФ» на бесплатное предоставление земельного участка в собственность без проведения торгов.

Учитывая, что администрация Новосибирского района Новосибирской области отказала истцу в предоставлении земельного участка в административном порядке, истец вынужден обратиться в суд за признанием права на земельный участок, поскольку открыто и добросовестно пользуется земельным участком, полагаясь на наличие законных оснований для признания за ним права собственности и владения без нарушения установленных законом требований.

Исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст. 194 -199, 233-235, 237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Шаховой И. Н. удовлетворить.

Признать за Шаховой И. Н. (паспорт №...) право собственности на земельный участок площадью 567 кв.м., расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Кудряшовский сельсовет, СНТ «Волна», <адрес>, уч. №..., разрешенное использование – для садоводства, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, образуемый из земельного участка с кадастровым номером №..., имеющий следующий координаты характерных точек границ:

X	Y
№...	№...	№...
№...	№...	№...
№...	№...	№...
№...	№...	№...
№...	№...	№...
№...	№...	№...
№...	№...	№...
№...	№...	№...

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья    «подпись»

Подлинник заочного решения находится в материалах гражданского дела №... в Новосибирском районном суде Новосибирской области.