Решение по делу № 33-15461/2024 от 13.08.2024

Судья Гайфуллин Р.Р.                                УИД 16RS0031-01-2024-000805-37

                                                                                                  № 33-15461/2024

                                                                                                             учет № 142 г

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 сентября 2024 года                                                                           г. Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Тютчева С.М.,

судей Бикмухаметовой З.Ш., Хасаншина Р.Р.,

при ведении протокола помощником судьи Шадиевой С.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Хасаншина Р.Р. гражданское дело по апелляционной жалобе Насифуллина Я.Н. на решение Тукаевского районного суда Республики Татарстан от 25 июня 2024 года, которым постановлено:

в удовлетворении иска Насифуллина Я.Н., ИНН <данные изъяты>, к Исполнительному комитету Тукаевского муниципального района Республики Татарстан, ИНН 16390331830, Исполнительному комитету Кузкеевского сельского поселения Тукаевского муниципального района, ИНН 1639032350, о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности – отказать полностью.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы об отмене решения, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Насифуллин Я.Н. обратился в суд с иском о признании права собственности на земельный участок. В обоснование требований указал, что на основании свидетельства о регистрации права собственности на земельный участок от 28 октября 2005 года является собственником земельного участка с кадастровым номером ....:1, расположенного по адресу: Тукаевский муниципальный район, <адрес>. В официальных документах границы и площадь участка указаны неправильно, поскольку с 1992 года истец владеет как своим собственным участком большей площадью, предоставленным на основании решения Кузкеевского сельского Совета. Неоднократно обращался к ответчикам с заявлением о предоставлении участка в собственность, на что получал ответ об отсутствии претензии в оформлении прав, при этом огороженная часть участка незаконно присоединена в состав участка с кадастровым номером ....:46, входящего в земли общего пользования. В связи с чем истец просил признать право собственности на часть земельного участка с кадастровым номером ....:46, соразмерную площади 2 721 кв.м.

В судебном заседании представитель истца Мингалимов Р.Г. поддержал заявленные требования по указанным в иске основаниям.

Представитель Исполнительного комитета Тукаевского муниципального района Республики Татарстан Фазлыкаева Э.Р. иск не признала.

Исполнительный комитет Кузкеевского сельского поселения Тукаевского муниципального района представителя в судебное заседание не направил.

Суд постановил решение в приведенной выше формулировке.

Не согласившись с судебным актом, Насифуллин Я.Н. подал апелляционную жалобу, в которой указывая на незаконность и необоснованность решения, просил его отменить и исковые требования удовлетворить. При этом в обоснование доводов жалобы привел обстоятельства, указанные в исковом заявлении. Также указал, что суд не рассмотрел требование истца о признании права собственности на часть земельного участка в силу приведенных в иске правовых норм, положений пунктов 1, 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ, статьи 11.8 Земельного кодекса РФ, отказав лишь в признании права в силу приобретательной давности. При этом судом не учтено, что земельный участок с кадастровым номером ....:1 первоначально был предоставлен истцу в 1992 году на постоянное (бессрочное) пользование в соответствии с решением Кузкеевского сельского Совета. В официальных документах границы участка и его площадь указаны неправильно, поскольку часть участка на границе с домом 46 по ул. Садовая, огражденная забором и находящаяся в пользовании истца с 1992 года, не была учтена. Ответчик спорную часть участка должен был предоставить в собственность истца изначально при оформлении в собственность в 2005 году. Однако несмотря на то, что в решении сельского Совета не указана площадь участка, исполком Кузкеевского сельского поселения не отрицает факта предоставления участка в истребуемой площади, что подтверждено в схеме расположения земельного участка. Лица, участвующие в деле, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в том числе, путем публикации информации о движении дела на официальном сайте Верховного Суда Республики Татарстан vs.tat.sudrf.ru (раздел «Судебное делопроизводство»), на апелляционное рассмотрение дела не явились.

Судебная коллегия в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие. Истец в апелляционной жалобе просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Судебная коллегия приходит к следующему.

Как видно из материалов дела, Насифуллин Я.Н. является собственником земельного участка с кадастровым номером 16:39:180201:1, площадью 3 225,4 кв.м, расположенного по адресу: Тукаевский муниципальный район, село Кузкеево, улица Садовая, дом 44.

Земельный участок с кадастровым номером ....:1 поставлен на кадастровый учет 11.06.2004, границы земельного участка установлены, площадь которого составляет 3 225+/-39,75 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, регистрация права собственности истца произведена 28.10.2005.

В обоснование заявленных требований указано, что в 1992 году истцу в постоянное (бессрочное) пользование на основании решения Кузкеевского сельского Совета от            28 декабря 1992 года № 28, предоставлен земельный участок. Однако в официальных документах границы участка и его площадь указаны неправильно, поскольку часть участка на границе с домом .... по <адрес>, огражденная забором и находящаяся в пользовании истца с 1992 года, не была учтена. С указанного времени истец пользуется данным участком, в том числе спорной частью площадью 2 721 кв.м, как своей собственностью.

Согласно представленному истцом решению Кузкеевского сельского Совета народных депутатов № 28 от 28 декабря 1992 года, Насифуллину Я.Н. выделена земля под сад-город.

Как видно из представленной истцом схемы расположения, огороженная истцом часть участка входит в состав земельного участка с кадастровым номером ....:46, который поставлен на кадастровый учет 11.06.2004.

Согласно выписке из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером ....:46, категории земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – земельные участки (территории) общего пользования, площадь 34 314 кв.м, правообладателем является исполнительный комитет Кузкеевского сельского поселения Тукаевского муниципального района РТ, государственная регистрация постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок произведена 01.02.2024.

Разрешая спор, суд первой инстанции, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, руководствуясь положениями статей 8, 12, 218, 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 15, 59, 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», разъяснениями, содержащимися в пункте 15 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований, в связи с чем отказал в удовлетворении иска Насифуллина Я.Н. к Исполнительному комитету Тукаевского муниципального района Республики Татарстан, Исполнительному комитету Кузкеевского сельского поселения Тукаевского муниципального района РТ о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований о признании права собственности на земельный участок соглашается, поскольку они основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, соответствуют установленным обстоятельствам дела и исследованным доказательствам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В силу статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с указанным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно пунктам 1, 9.1 статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Согласно пунктам 1, 2 части 1 статьи 49 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания.

На основании пункта 2 статьи 11.8 Земельного кодекса Российской Федерации у лица, которому предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве пожизненного наследуемого владения земельный участок, из которого при разделе, объединении или перераспределении образуются земельные участки, возникает соответственно право постоянного (бессрочного) пользования, право пожизненного наследуемого владения на образуемые земельные участки.

Как видно из материалов дела, согласно представленному истцом решению Кузкеевского сельского Совета народных депутатов № 28 от 28 декабря 1992 года, Насифуллину Я.Н. выделена земля под сад-город.

Между тем, данное решение не содержит указания на площадь земельного участка, которая была предоставлена истцу в пользование.

При таких данных, учитывая, что объект недвижимости – земельный участок площадью 3 225 кв.м поставлен на кадастровый учет 11.06.2004, при этом именно на эту площадь 28.10.2005 за истцом произведена государственная регистрация права собственности, оснований для признания за истцом права собственности в силу приведенных выше положений Федерального закона № 137-ФЗ, статьи 11.8 Земельного кодекса Российской Федерации, на земельный участок площадью 2 721 кв.м, являющийся частью земельного участка с кадастровым номером 16:39:180201:46, не имеется. При этом ссылка истца на положения пунктов 1, 2.7, 2.8 статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», при установленных судом фактических обстоятельствах, является не состоятельной и возникновения права истца на спорную часть земельного участка не влекут.

В этой связи доводы жалобы о том, что земельный участок с кадастровым номером 16:39:180201:1 первоначально был предоставлен истцу в 1992 году на постоянное (бессрочное) пользование в соответствии с решением Кузкеевского сельского Совета, в официальных документах границы участка и его площадь указаны неправильно, поскольку часть участка на границе с домом 46 по ул. Садовая, огражденная забором и находящаяся в пользовании истца с 1992 года, не была учтена, исполком Кузкеевского сельского поселения не отрицает факта предоставления участка в истребуемой площади, что подтверждено в схеме расположения земельного участка, не свидетельствуют об ошибочности выводов суда.

По мнению судебной коллегии, факт длительного пользования земельным участком с 1992 года, о чем указано в исковом заявлении, также не влечет возникновения за истцом права собственности на земельный участок, поскольку по смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

В соответствии с абзацем 2 подпункта 11 пункта 1 статьи 1, пункта 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации специальные нормы земельного законодательства в части регулирования отношений по использованию земель, в том числе, оснований возникновения у граждан и юридических лиц прав на земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, имеют приоритет перед нормами гражданского законодательства.

Согласно пункту 16 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Исходя из правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 11.02.2021 года № 186-О, в отношении земельных участков применение приобретательной давности (статья 234 Гражданского кодекса Российской Федерации) имеет свои особенности. Эти особенности заключаются, в первую очередь, в том, что приобретательная давность может быть применена только в отношении тех земельных участков, которые находятся в частной собственности и которыми лицо владеет при соблюдении определенных условий. Что касается всех иных земельных участков, то они не являются бесхозяйным имуществом, т.к. являются либо государственной, либо муниципальной собственностью. В перечне оснований, по которым гражданин вправе приобрести земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, такое основание, как приобретательная давность, не предусмотрено.

Между тем, судебная коллегия находит доводы жалобы в части обоснованными в силу следующего.

Как следует из заявленных требований, истец, ссылаясь на положения Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ, статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также пункта 2 статьи 11.8 Земельного кодекса РФ, просил признать право собственности на часть земельного участка с кадастровым номером ....:46, соразмерную площади 2 721 кв.м.

В силу положений части 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В этой связи отказ в удовлетворении исковых требований о признании права собственности на земельный участок лишь по одному из правовых оснований, о чем указано в резолютивной части решения, не отвечает требованиям процессуального закона, в связи с чем решение суда подлежит изменению, в резолютивной части решения выражение «в силу приобретательной давности» после слов «на земельный участок» подлежит исключению.

В соответствии со статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе:

2) отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

В силу пункта 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Руководствуясь статьями 199, 327 – 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Тукаевского районного суда Республики Татарстан от 25 июня 2024 года по данному делу изменить.

В резолютивной части решения Тукаевского районного суда Республики Татарстан от 25 июня 2024 года выражение «в силу приобретательной давности» после слов «на земельный участок» исключить.

В остальной части решение Тукаевского районного суда Республики Татарстан от 25 июня 2024 года по данному делу оставить без изменения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трёх месяцев, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 10 октября 2024 года.

Председательствующий                                               С.М. Тютчев

Судьи                                                                             З.Ш. Бикмухаметова

                                                                                        Р.Р. Хасаншин