Решение по делу № 5-674/2019 от 29.10.2019

<данные изъяты>

Дело №5-674/2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Гатчина 29 октября 2019 года

Судья Гатчинского городского суда Ленинградской области Попова М.Ю.,

изучив протокол и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, в отношении Зайцева Евгения Владимировича, <данные изъяты>

установил:

ДД.ММ.ГГГГ из УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области в суд поступили протокол и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, в отношении Зайцева Е.В.

Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 23:35 Зайцев Е.В. находился <адрес> оскорбительно приставал к гражданам, непристойно жестикулировал, при этом грубо ругался нецензурной бранью. На неоднократные замечания сотрудников полиции, исполняющих обязанности по охране общественного порядка, не реагировал, отказался пройти в патрульную автомашину для составления протокола об административном правонарушении. Своими действиями воспрепятствовал исполнению функций по охране общественного порядка, возложенных на сотрудников полиции, то есть, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.3 КоАП РФ.

Согласно п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается, в том числе, вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статьяКоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В правовой позиции, изложенной в п.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» сформулировано, что существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, и иных сведений, в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Между тем, в протоколе об административном правонарушении в отношении Зайцева Е.В. событие правонарушения (существо правонарушения, которое ему вменяется) надлежащим образом не описано, поскольку не указано, кем конкретно из сотрудников полиции и на основании какого нормативно-правового акта (каких фактических и правовых основаниях) были адресованы Зайцеву Е.В. неоднократные замечания и требования пройти в служебный автомобиль для составления протокола, что лишает суд возможности проверить обоснованность привлечения того к ответственности, а также нарушает право на защиту лица, привлекаемого к административной ответственности.

Кроме того, в бланке объяснения привлекаемого к административной ответственности лица вместо подписи должностного лица, принявшего объяснение, стоит подпись самого Зайцева Е.В.

Изложенные недостатки протокола об административном правонарушения и неполнота представленного административного материла, являются существенными и препятствуют рассмотрению данного дела судом, в том числе и без нарушений требований ч.4 ст.29.6 КоАП РФ.

Поэтому протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении Зайцева Е.В. подлежат возвращению в орган, составивший данный протокол, для их устранения.

При этом необходимо учитывать положения п.4, 4.1 ст.28.2 КоАП РФ, согласно которым лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении (в том числе и в случае внесения в его содержание изменений), а также предоставлено право дать объяснения и замечания по содержанию протокола.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, суд

определил:

протокол и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, в отношении Зайцева Евгения Владимировича возвратить в УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области - для устранения выявленных недостатков.

Судья - <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>