Решение по делу № 12-336/2021 от 29.09.2021

РЕШЕНИЕ

19 октября 2021 года                             г.Улан-Удэ

Судья Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ Бунаева А.Д., рассмотрев жалобу защитника ГБУ РБ «Республиканский ресурсный центр «Семья» Гармаевой О.Б. на постановление заместителя начальника Отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Улан-Удэ Дугаровой А.Ц. от ДД.ММ.ГГГГ о признании ГБУ РБ «Республиканский ресурсный центр «Семья» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника Отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Улан-Удэ Дугаровой А.Ц. от ДД.ММ.ГГГГ ГБУ РБ «Республиканский ресурсный центр «Семья» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением защитник ГБУ РБ «Республиканский ресурсный центр «Семья» Гармаева О.Б., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, обратилась с жалобой об отмене постановления и прекращении производства по делу за отсутствием в действиях Учреждения состава административного правонарушения, мотивируя тем, что Учреждение не имеет возможности исполнить решение суда в установленный судебным–приставом срок в силу конкретных обстоятельств, носящих исключительный характер, в связи с чем отсутствует вина Учреждения, что является основанием для прекращения исполнительного производства в отношении должника.

В судебное заседание законный представитель ГБУ РБ «Республиканский ресурсный центр «Семья» и защитник Учреждения Гармаева О.Б., а также ведущий судебный пристав-исполнитель ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Улан-Удэ Доржиева Ч.Д. не явились, будучи извещенными о рассмотрении жалобы.

Рассмотрев доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении, не нахожу оснований для удовлетворения жалобы и отмене постановления.

    В соответствии с ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

    Поводом для возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ГБУ РБ «Республиканский ресурсный центр «Семья» послужило неисполнение Учреждением в рамках исполнительного производства №, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Железнодорожным районным судом г. Улан-Удэ по решению о возложении обязанности на Министерство социальной защиты населения РБ и ГБУ РБ «Республиканский ресурсный центр «Семья» предоставить Коркиной М.В. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, пригодное для проживания, отвечающее требованиям действующего законодательства, санитарным и техническим нормам взамен предоставленного жилого помещения, требования судебного пристава-исполнителя об исполнении решения суда в течение 30 дней со дня получения требования, требование получено должником ДД.ММ.ГГГГ, о чем ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Улан-Удэ Доржиевой Ч.Д. с участием защитника Учреждения Гармаевой О.Б. ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении № по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

    Заместителем начальника ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Улан-Удэ Дугаровой А.Ц. по результатам рассмотрения протокола об административном правонарушении с участием защитника ГБУ РБ «Республиканский ресурсный центр «Семья» Гармаевой О.Б. ДД.ММ.ГГГГ вынесено обжалуемое постановление.

    Статья 17.15. КоАП РФ направлена на своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно положению статьи 2 Федерального Закона РФ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007г., задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с требованиями статьи 6 названного закона, законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с частью 11 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьей 105 указанного Закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1); при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения (часть 2).

В силу статьи 113 Закона "Об исполнительном производстве" в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Оценка виновности лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предполагает выяснение в соответствии со ст. 26.1 этого Кодекса наличия объективных препятствий в неисполнении требований исполнительного документа с учетом того, были ли привлекаемым лицом предприняты все необходимые меры, направленные на своевременное исполнение решения суда, в том числе, связанные с наличием каких-либо ходатайств.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что объективных обстоятельств, препятствующих исполнению решения суда и законного требования судебного пристава-исполнителя не имеется.

Довод жалобы о том, что Учреждение не является органом исполнительной власти и предоставление жилого помещения взамен ранее предоставленного является обязательством Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия, не может быть принят как основание для освобождения Учреждения от ответственности, прекращении производства по делу, поскольку по решению суда, вступившему в законную силу, Учреждение и Министерств социальной защиты населения Республики Бурятия обязаны предоставить Коркиной М.В. жилое помещение, в ходе исполнения решения суда не могут рассматриваться повторно вопросы об объеме обязанностей ответчиков гражданского дела, решение подлежит исполнению.

Доводы жалобы о недостаточном финансировании, а также разрешение вопросов формирования специализированного жилищного фонда не являются основанием для освобождения Учреждения от ответственности, поскольку объем финансирования и сложная процедура формирования специализированного жилищного фонда не могут оправдывать затягивание восстановления нарушенного права взыскателя на жилье, неисполнение решения суда.

Таким образом, Учреждение виновно в неисполнении в установленный срок требования судебного пристава-исполнителя, поэтому обоснованно привлечено к ответственности, оснований для суждения об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения не имеется.

Срок давности и порядок привлечения Учреждения к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 5 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление заместителя начальника Отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Улан-Удэ Дугаровой А.Ц. от ДД.ММ.ГГГГ о признании ГБУ РБ «Республиканский ресурсный центр «Семья» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и назначении наказания оставить без изменения, а его жалобу защитника – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в порядке установленном главой 30 КоАП РФ.

Судья                            А.Д. Бунаева