Решение по делу № 2-178/2017 от 27.04.2017

Дело № 2-178/2017            

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Октябрьский 15 мая 2017 года

Устьянский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Заостровцевой И.А., при секретаре Резановой И.С., с участием помощника прокурора Устьянского района Летавиной А.Ю., представителя ответчика – генерального директора ООО «Тройка плюс» Харинова В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Октябрьский Устьянского района Архангельской области гражданское дело по исковому заявлению прокурора Устьянского района Архангельской области в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Тройка плюс» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о противодействии коррупции,

установил:

Прокурор Устьянского района Архангельской области обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Тройка плюс» (далее по тексту ООО «Тройка Плюс») о возложении обязанности в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу разработать и принять меры по предупреждению коррупции, предусмотренные ч. 2 ст. 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». В обоснование ссылается на то, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой исполнения законодательства о противодействии коррупции на территории Устьянского района, установлено, что в ООО «Тройка Плюс», не разработаны и не приняты меры по предупреждению коррупции, что свидетельствует о нарушении охраняемых интересов Российской Федерации в сфере государственной политики по противодействию коррупции.

В судебном заседании помощник прокурора Летавина А.Ю. исковые требования прокурора Устьянского района Архангельской области поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика генеральный директор ООО «Тройка плюс» Харинов В.Н. исковые требования прокурора признал в полном объеме, пояснив, что в настоящее время в ООО «Тройка Плюс» начата работа по разработке и принятию мер, предусмотренных Законом «О противодействии коррупции».

Заслушав помощника прокурора Устьянского района, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства и иные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как усматривается из материалов настоящего дела, прокурором исковое заявление подано в защиту гарантированных прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в соответствии со ст. 45 ГПК РФ, п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации».

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Признание иска заявлено представителем ответчика добровольно, выражено в письменном заявлении, полномочия на признание иска подтверждены соответствующими документами.

Иск прокурора основан на требованиях Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции » (далее Закон «О противодействии коррупции»).

В соответствии с частью 6 статьи 5 Закона «О противодействии коррупции» - генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры в пределах своих полномочий координируют деятельность органов внутренних дел Российской Федерации, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации и других правоохранительных органов по борьбе с коррупцией и реализуют иные полномочия в области противодействия коррупции, установленные федеральными законами.

В соответствии со ст. 1 указанного Закона «О противодействии коррупции» противодействие коррупции– деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий: по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции); по выявлению; предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией); по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

В силу ст. 3 Закона «О противодействии коррупции» противодействие коррупции в Российской Федерации основывается на принципах признания обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина; законности; публичности и открытости деятельности государственных органов и органов местного самоуправления; неотвратимости ответственности за совершение коррупционных правонарушений; комплексного использования политических, организационных, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер; приоритетного применения мер по предупреждению коррупции; сотрудничества государства с институтами гражданского общества, международными организациями и физическими лицами.

В силу положений статьи 13.3 Закона «О противодействии коррупции» организации обязаны разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции. Меры по предупреждению коррупции, принимаемые в организации, могут включать:

1) определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений;

2) сотрудничество организации с правоохранительными органами;

3) разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации;

4) принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации;

5) предотвращение и урегулирование конфликта интересов;

6) недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Устьянского района проведена проверка соблюдения действующего законодательства в сфере противодействия коррупции в ООО «Тройка Плюс». В ходе проверки установлено, что ООО «Тройка Плюс» является коммерческой организацией и преследует извлечение прибыли в качестве основной цели деятельности.

Данные обстоятельства объективно подтверждаются письменными материалами дела и ответчиком не оспариваются, ответчик иск признал.

Из ответа генерального директора ООО «Тройка Плюс», от 26.04.2017, следует, что в ООО «Тройка Плюс» не разработано положение о мерах по предупреждению и противодействию коррупции, лицо ответственное за противодействие коррупции не назначено, иные меры, предусмотренные ч. 2 ст. 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» не приняты.

Неисполнение ООО «Тройка Плюс» требований законодательства в сфере противодействия коррупции нарушают охраняемые интересы Российской Федерации в сфере государственной политики по противодействию коррупции, масштабы и характер которой представляют угрозу безопасности страны.

В соответствии со ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости доказывания этих обстоятельств.

Сторонам разъяснены требования ст. 39 и 173 ГПК РФ, последствия признания иска сторонам понятны.

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и интересы других лиц.

Согласно ст. 173 ГПК РФ при признании иска и принятии его судом суд принимает решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании изложенного исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. В связи, с чем суд возлагает на ООО «Тройка Плюс» обязанность по разработке и принятию мер по предупреждению коррупции, предусмотренные ч. 2 ст. 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу

На основании ст. 103 ГПК РФ госпошлина, от уплаты которой истец был освобожден в силу закона, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты госпошлины. В связи, с чем согласно ст.333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Устьянского района Архангельской области в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Тройка плюс» - удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Тройка плюс» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу разработать и принять меры по предупреждению коррупции, предусмотренные ч. 2 ст. 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Тройка плюс» госпошлину в бюджет МО «Устьянский муниципальный район» в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельский областной суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи жалобы через Устьянский районный суд.

Судья- И.А. Заостровцева.