Решение по делу № 12-56/2019 от 24.12.2018

К делу № 12-56/19

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Краснодар                                                                                  24 января 2019 г.

Судья Советского районного суда г. Краснодара Бойко И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Кондрашова Д. М. на постановление государственного инспектора Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по краснодарскому краю и Республике Адыгея от 05.12.2018 г. об административном правонарушении по ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановление государственного инспектора Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по краснодарскому краю и Республике Адыгея от 05.12.2018 г. Кондрашов Д.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 руб.

Не согласившись с постановлением инспектора Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по краснодарскому краю и Республике Адыгея от 05.12.2018 г., Кондрашов Д.М. подал жалобу.

В обоснование своих доводов, указал, что постановление № от 05.12.2018 г. вынесенным государственным инспектором ФИО3, он был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ за осуществление перевозки груза без проведенного предрейсового контроля технического состояния транспортного средства, ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 3 000руб. считал, что постановление гос. инспектора МУГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея незаконно, так как путевой лист с отметкой проведенного предрейсового осмотра имелся в наличии, но были им забыт на месте погрузки. Считал, что его правонарушение следует квалифицировать по ст. 12.3 КоАП РФ, а не по ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ. Просил постановление государственного инспектора МУГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея ФИО3 от 05.12.2018 г. №,- отменить.

В судебном заседании Кондрашов Д.М. на доводах, изложенных в жалобе, настаивал, просил жалобу удовлетворить. Ходатайство о ведении протокола судебного заседания не заявлял.

Представитель МУГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея по доверенности Дамницкая Д.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы, просила отказать.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Постановлением по делу об административном правонарушении № от 05.12.2018 г., составленным государственным инспектором МУГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея, Кондрашов Д.М. признан виновным в совершении административном правонарушении по ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 руб.

В соответствии с частью 3 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - пяти тысяч рублей; на юридических лиц - тридцати тысяч рублей.

Из оспариваемого постановления следует, что 05.12.2018 г. в 16 час. 32 мин. на ПКП-5 (Краснодар) 16+420км г. Краснодар - г. Кропоткин-граница Ставропольского края, а именно: осуществлялась перевозка груза без проведенного предрейсового контроля технического состояния транспортного средства, чем нарушен абз. 2 п. 28 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортном, утв. Приказом Министерства Транспорта РФ от 15.01.2014 г. № 7, что подтверждается отсутствием путевого листа с отметкой о прохождении предрейсового контроля технического состояния транспортного средства.

Обсуждая доводы заявителя, о том, что его действия должны быть квалифицированы по ст. 12.3 КоАП РФ - управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов, предусмотренных ПДД, вместо ч.3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, поскольку путевой лист у него имелся, но был забыт в месте погрузки, суд пришел к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны: организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения;

обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, а также требованиям международных договоров Российской Федерации и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, при которых эксплуатация транспортных средств запрещена;

В силу ч. 2 ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», указанные в пункте 1 настоящей статьи юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки пассажиров на основании договора перевозки или договора фрахтования и (или) грузов на основании договора перевозки (коммерческие перевозки), а также осуществляющие перемещение лиц, кроме водителя, и (или) материальных объектов автобусами и грузовыми автомобилями без заключения указанных договоров (перевозки для собственных нужд автобусами и грузовыми автомобилями), кроме того, обязаны организовывать и проводить предрейсовый или предсменный контроль технического состояния транспортных средств в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта;

Положениями ст. 6 Федеральный закон от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", установлено, что запрещается осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автобусами, трамваями, троллейбусами, легковыми автомобилями, грузовыми автомобилями без оформления путевого листа на соответствующее транспортное средство.

В соответствии с требованиями п. 16.1 Приказа Минтранса России от 18.09.2008 N 152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов» путевой лист должен содержать следующие обязательные реквизиты:

дата и время проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортного средства проставляются контролером технического состояния автотранспортных средств или контролером технического состояния транспортных средств городского наземного электрического транспорта, проводившим соответствующий контроль, и заверяются его подписью с указанием фамилии и инициалов.

В материалы дела представлен путевой лист № 18 сроком действия с 05 по 15 декабря 2018 г., выданный Кондрашову Д.М.

Суд обращает внимание, что указанный лист не соответствует требованиям, установленным Приказом Минтранса России от 18.09.2008 N 152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов», а именно, отсутствует время проведения технического осмотра, а также фамилия и инициалы лица, проводившего контроль технического состояния автотранспорта.

При таких обстоятельствах факт нарушения Кондрашовым Д.М. требований Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», не вызывает сомнений, так как подтвержден совокупностью имеющихся в деле доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении от 05.12.2018 г. №, Постановлением об административном правонарушении от 05.12.2018 г. №, путевым листом № 16 от 05.12.2018 г.

Вина Кондрашова Д.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в полной мере нашла свое подтверждение в ходе исследования представленных по делу доказательств, которые судья районного суда оценил в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Наказание в виде административного штрафа назначено в пределах санкции статьи, соответствует степени и тяжести совершенного правонарушения, отвечает требованиям статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного судья приходит к выводу о том, что обжалуемое постановление суда является законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Постановление государственного инспектора Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея от 05.12.2018 г. об административном правонарушении по ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении в отношении Кондрашова Д. М., оставить без изменения, а жалобу Кондрашова Д. М. – без удовлетворения.

                                    Судья: