Решение по делу № 5-373/2019 от 22.08.2019

11 сентября 2019 года                              Дело № 5-373/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

Судья Северодвинского городского суда Архангельской области
Попова Дарья Владимировна, рассмотрев в открытом заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении

общества с ограниченной ответственностью «Вайлдберриз», ОГРН 1067746062449 от 17.01.2006, ИНН 7721546864, юридический адрес: 142715, Московская область, Ленинский район, деревня Мильково, Вл. 1, адрес осуществления деятельности: 164500, Архангельская область, г. Северодвинск, ул. Торцева, д. 2/2Г зарегистрированного Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 17 по Московской области 07.12.2016, ранее не привлекавшегося к ответственности за однородные административные правонарушения,

выслушав защитника общества с ограниченной ответственностью «Вайлдберриз»,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Вайлдберриз» (далее - ООО «Вайлдберриз», Общество) совершило административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.4 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

26.07.2019 в период времени с 14:40 до 15:10 в пункте выдачи заказов интернет - магазина «Вайлдберриз» ООО «Вайлдберриз», расположенный в нежилых помещениях первого этажа жилого четырехэтажного дома по адресу: Архангельская область, г. Северодвинск, ул. Торцева, д. 2/2Г, являясь лицом, ответственным за соблюдение требований законодательства на данном объекте, допустил нарушение санитарно- эпидемиологических требований.

Так, загрузка товаров в пункт выдачи заказов (продукции) интернет-магазина «Вайлдберриз», осуществляющего хранение и выдачу продовольственных и непродовольственных товаров потребителю, допущена с торца жилого дома № 2/2Г по ул. Торцева г. Северодвинске, где расположены окна квартир 2-4 этажей. Подъездных путей между многоквартирными домами № 4 и № 2/2Г по ул. Торцева нет. Со стороны фасада многоквартирного жилого дома № 2/2Г по ул. Торцева имеется газон, разделяющий проезжую часть и пешеходную зону (тротуар).

Выявленные обстоятельства не соответствуют пункту 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», пунктам 2.2, 2.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

В суде защитник надлежаще извещённого Общества Радушина О. С., действующая на основании доверенности, вину ООО «Вайлдберриз» не признала по доводам, изложенным в письменных пояснениях (л. д. 53). Полагала, что лицом, подлежащим привлечению в рассматриваемом споре, является индивидуальный предприниматель ..... работники которого проводили погрузочно - разгрузочные работы в пункте выдачи заказов ООО «Вайлдберриз».

Северодвинский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Архангельской области, надлежаще извещённый, в суд своего представителя не направил. Начальник Северодвинского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Архангельской области Демяненко П. Н. в представленном сообщении указал, что ООО «Вайлдберриз» к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения за 2018 и истекший период 2019 года не привлекалось (л. д. 66).

Потерпевшая ..... извещённая надлежащим образом, в суд не явилась (л. д. 65).

Заслушав защитника, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно статье 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений влечёт административную ответственность для юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу статей 11, 24, 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.09.2001 № 23 введены в действие Санитарные Правила (вместе с «СП 2.3.6.1066-01.2.3.5 Предприятия торговли. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. Санитарно-эпидемиологические правила», утверждёнными Главным государственным санитарным врачом РФ 06.09.2001).

В силу пунктов 2.2, 2.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» размещение организаций торговли в жилых домах и зданиях иного назначения осуществляется в соответствии со СНиПами «Общественные здания и сооружения», «Жилые здания».

Деятельность организаций торговли не должна ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях и зданиях иного назначения.

Загрузку продуктов следует предусматривать с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей при наличии специальных загрузочных помещений.

Пунктом 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» предусмотрено, что помещения общественного назначения, встроенные в жилые здания, должны иметь входы, изолированные от жилой части здания, при этом участки для стоянки автотранспорта персонала должны располагаться за пределами придомовой территории.

Загрузка материалов, продукции для помещений общественного назначения со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Загрузку следует выполнять: с торцов жилых зданий, не имеющих окон; из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны магистралей.

Абзац 2 пункта 3.7 Санитарных правил определяет правила выполнения работ (загрузка материалов, продукции для помещений общественного назначения), оказывающих шумовое и иное воздействие (загрязнение атмосферного воздуха и др.) на человека и окружающую среду и тем самым непосредственно влияющих на условия проживания в жилых зданиях, в которых расположены эти помещения. Такие требования к эксплуатации помещений общественного назначения, расположенных в жилых зданиях, направлены на обеспечение безопасных для человека условий быта и отдыха.

Согласно пункту 2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10.06.2010 № 64 «Об утверждении СанПиН 2.1.2.2645-10» Санитарные правила введены в действие с 15.08.2010 и именно после этой даты применяются правила, не допускающие загрузку помещений общественного назначения со стороны жилого дома, где расположены окна и входы в квартиру.

Материалами дела подтверждается, что ООО «Вайлдберриз» является хозяйствующим субъектом, пункта выдачи заказов интернет - магазина «Вайлдберриз», расположенного в нежилых помещениях первого этажа жилого четырехэтажного дома по адресу: Архангельская область, г. Северодвинск, ул. Торцева, д. 2/2Г.

Как следует из материалов дела, 26.07.2019 в период времени с 14:40 до 15:10 в пункте выдачи заказов интернет - магазина «Вайлдберриз» ООО «Вайлдберриз», являясь лицом, ответственным за соблюдение требований законодательства на данном объекте, допустил нарушение санитарно- эпидемиологических требований.Так, загрузка товаров в пункт выдачи заказов (продукции) интернет-магазина «Вайлдберриз», осуществляющего хранение и выдачу продовольственных и непродовольственных товаров потребителю, допущена с торца жилого дома № 2/2Г по ул. Торцева г. Северодвинске, где расположены окна квартир 2-4 этажей. Подъездных путей между многоквартирными домами № 4 и № 2/2 «Г» по ул. Торцева нет. Со стороны фасада многоквартирного жилого дома № 2/2 «Г» по ул. Торцева имеется газон, разделяющий проезжую часть и пешеходную зону (тротуар).

Пункт выдачи заказов (продукции) интернет - магазина «Вайлдберриз» расположен в нежилых помещениях первого этажа жилого четырехэтажного дома. В состав помещений пункта выдачи входит зал с примерочными кабинками для получателей заказов, оборудованный рабочим местом с ПЭВМ менеджера по работе с клиентами, складское помещение, оборудованное стеллажами для товаров (продукции), в том числе пищевых продуктов, кабинет персонала, туалет для персонала. Режим работы пункта выдачи, указанный на вывеске; ежедневно с 10:00 до 21:00 без перерывов и выходных. Помещение пункта выдачи имеет два входа:

- один для покупателей, персонала и загрузки товара, расположенный с торца многоквартирного жилого дома стороны ул. Торцева, где расположены окна квартир жилого дома № 2/2Г;

- второй вход/выход из подсобного помещения в подъезд многоквартирного жилого дома, закрыт, не используется.

Загрузка товаров (продукции), в том числе пищевых продуктов, осуществляется через вход, расположенный с торца многоквартирного жилого дома по адресу: г. Северодвинск, ул. Торцева, д. 2/2Г, где расположены окна квартир 2-4 этажей. Подъездных путей между многоквартирными домами № 4 и № 2/2Г по улице Торцева нет. Со стороны фасада многоквартирного жилого дома № 2/2Г по ул. Торцева имеется газон, разделяющий проезжую часть и пешеходную зону (тротуар).

Таким образом, загрузка материалов, продукции для помещений общественного назначения, занимаемых для осуществления деятельности по продаже товаров в интернет - магазине посредством сети «Интернет» осуществляется ООО «Вайлдберриз» (Архангельская область, г. Северодвинск, ул. Торцева, д. 2/2Г) осуществляется с торца жилого дома, где расположены окна в квартиры.

Вышеприведённые обстоятельства защитник в суде не оспаривала, вместе с тем оспаривала вину ООО «Вайлдберриз» в инкриминируемом административном правонарушении, полагая, что лицом, подлежащим привлечению в рассматриваемом споре, является индивидуальный предприниматель ..... работники которого проводили погрузочно - разгрузочные работы в пункте выдачи заказов ООО «Вайлдберриз».

Вопреки указанным доводам ООО «Вайлдберриз» является лицом, ответственным за соблюдение требований законодательства на данном объекте, допустившим нарушение санитарно - эпидемиологических требований, поскольку индивидуальный предприниматель Радушин А. А., являясь экспедитором, лишь организовывал Обществу транспортные и экспедиционные услуги.

Событие административного правонарушения и виновность ООО «Вайлдберриз» подтверждаются протоколом об административном правонарушении ..... который содержит описание объективной стороны административного правонарушения и соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ; определением ..... о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от .....; протоколом ..... осмотра, принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ..... с фототаблицами, определением ..... об истребовании сведений от ..... определением № ..... о назначении экспертизы по делу об административном правонарушении от ..... обращением от ..... страницами скриншотов интернет - страниц интернет - магазина «Вайлдберриз», копией договора транспортной экспедиции ....., объяснениями менеджера по работе с клиентами ООО «Вайлдберриз» от ..... экспертным заключением от ....., письменными пояснениями защитника от ..... копиями транспортных накладных.

С учётом изложенного, суд приходит к выводу о доказанности того обстоятельства, что 26.07.2019 в период времени с 14:40 до 15:10 в пункте выдачи заказов (продукции) интернет - магазина «Вайлдберриз» ООО «Вайлдберриз», осуществляющего хранение и выдачу продовольственных и непродовольственных товаров потребителю, допущена с торца жилого дома № 2/2Г по ул. Торцева г. Северодвинске, где расположены окна квартир 2-4 этажей, что ухудшает условия проживания и отдыха его жителей.

ООО «Вайлдберриз», являясь субъектом предпринимательской деятельности, вправе самостоятельно определять места осуществления своей деятельности с учётом требований, предъявляемых законодательством к конкретным видам деятельности, либо прекратить её осуществление в случае невозможности их выполнения.

Таким образом, ООО «Вайлдберриз», будучи обязанным соблюдать санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений, нарушило пункт 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 и пункты 2.2, 2.4, СП 2.3.6.1066-01, тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное статьёй 6.4 КоАП РФ.

Предусмотренный статьёй 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности не истек. Обстоятельств, исключающих производство по делу, а также оснований для освобождения от административной ответственности, не имеется.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность организации, в ходе производства по делу не установлено.

Учитывая установленные обстоятельства, полагаю справедливым и соразмерным в рассматриваемом случае назначение юридическому лицу административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном статьёй 6.4 КоАП РФ, то есть в размере 10 000 рублей.

Оснований для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности юридического лица не усматривается, поскольку доказательств невозможности обеспечения соблюдения санитарных правил, а также наличия реальной угрозы для жизни и здоровья граждан при осуществлении деятельности по эксплуатации помещений магазина, административным органом не представлено.

Руководствуясь статьями 29.7, 29.10 и 29.11 КоАП РФ, судья,

постановил:

признать общество с ограниченной ответственностью «Вайлдберриз» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (Десять тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа – получатель: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Управление Роспотребнадзора по Архангельской области), ИНН 2901133673, КПП 290101001, р/с 40101810500000010003 Отделение Архангельск г. Архангельск, БИК 041117001, ОКТМО 11730000, КБК 14111628000016000140, УИН 1410429005170009624.

Срок предъявления постановления к исполнению два года.

Квитанцию (платежное поручение) об уплате штрафа необходимо предоставить в канцелярию Северодвинского городского суда Архангельской области по адресу: 164500, Архангельская область, город Северодвинск, улица Ломоносова, дом 107А, кабинет 101, либо по адресу электронной почты суда: seversud.arh@sudrf.ru с указанием номера дела.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в установленный законом срок, влечет наложение юридическому лицу административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                           Д. В. Попова