Решение от 01.03.2024 по делу № 2-43/2024 от 12.01.2024

05RS0№-38

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 марта 2024 года                             <адрес>

Унцукульский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего – судьи Испагиева А.А.,

при секретаре судебного заседания – ФИО3,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО «<адрес>» о восстановлении в списках в качестве нуждающихся на улучшение жилищных условий семьи, имеющей на иждивении ребенка-инвалида,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к администрации МО «<адрес>» о восстановлении в списках в качестве нуждающегося на улучшение жилищных условий семьи, имеющей на иждивении ребенка-инвалида. В обоснование заявленных требований указал, что в середине 2004 года администрацией МО <адрес> РД его семья была поставлена на учет как семья, в которой имеется ребенок-инвалид и которая нуждается в улучшении жилищных условий. На его неоднократные обращения к ответчику о предоставлении субсидии ему разъяснили, что его семья в списках очередников на улучшение жилищных условий не значится. В этой связи просит обязать ответчика восстановить его в списках очередников на улучшение жилищных условий.

Истец ФИО1, выступая в судебном заседании, доводы искового заявления поддержал в полном объеме, по изложенным в иске основаниям просил его требования удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО4, не согласившись с заявленными требованиями, просила в их удовлетворении отказать.

Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также взаимную связь доказательств, представленных истцом и исследованных в судебном заседании в их совокупности, приходит к следующему.

В силу ст.40 Конституции РФ малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Определение категорий граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретных форм источников и порядка обеспечения их жильем с учетом реальных финансово- экономических возможностей, имеющихся у государства, отнесено к компетенции законодателя. Согласно преамбуле Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее- ФЗ №) предусмотренные настоящим Федеральным законом меры социальной защиты инвалидов являются расходными обязательствами РФ, за исключением мер социальной поддержки и социального обслуживания, относящихся к полномочиям государственной власти субъектов РФ в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии со ст.17 ФЗ № обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, осуществляется в соответствии с положениями ст.28.2 закона. Определение порядка предоставления жилых помещений гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, вставшим на учет до 01.01.2005г., устанавливается законодательством субъектов РФ. Согласно ст.28.2 ФЗ № РФ передает органам государственной власти субъектов РФ полномочия по предоставлению мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 01.01.2005г. Порядок предоставления указанных льгот определяется Правительством РФ. Такой порядок установлен Правилами предоставления льгот семьям, имеющим детей- инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № (далее- Правила предоставления льгот).

В <адрес> форма и порядок предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с ФЗ №, утверждены Постановлением Правительства РД от ДД.ММ.ГГГГ № «О форме и Порядке предоставления безвозмездной субсидии на приобретение жилья нуждающимся в улучшении жилищных условий и вставшим на учет инвалидам Великой Отечественной войны и участникам Великой Отечественной войны, членам семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны и нуждающимся в улучшении жилищных условий и вставшим на учет до ДД.ММ.ГГГГ инвалидам боевых действий и ветеранам боевых действий, членам семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов" (далее- Порядок предоставления субсидии). Таким образом, исходя из приведенных норм права в их системной взаимосвязи, обеспечение жильем семей, имеющих детей- инвалидов, вставших на учет до 01.01.2005г. финансируется за счет федерального бюджета, формой преставления данной меры социальной поддержки, установленной законодательством субъекта РФ, является предоставление им безвозмездной субсидии. В соответствии с Правилами предоставления льгот принятые на учет граждане включаются специально уполномоченным органом местного самоуправления либо специально назначенным должностным лицом в отдельные списки для обеспечения жилым помещением в первоочередном порядке. Согласно Порядку предоставления субсидии администрации муниципальных районов и городских округов предоставляются ежегодно, до 01 февраля в Министерство труда и социального развития РД уточненные списки нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01.01.2005г. семей, имеющих детей инвалидов, их учетные дела, оформленные в установленном порядке, согласованные с управлениями социальной защиты населения. Субсидия предоставляется за счет федерального бюджета в безналичной форме, путем перечисления средств продавцу жилого помещения или застройщику жилья. Получение субсидии является добровольным и носит заявительный характер. Заявление от имени семьи, имеющей ребенка- инвалида, подает законный представитель ребенка- инвалида.

Согласно копии справки Бюро медико-социальной экспертизы (далее- БМСЭ) серии МСЭ 003 № от ДД.ММ.ГГГГ сын истца ФИО5 25.05.1993г., является инвалидом с детства. Из копии справки усматривается, что инвалидность установлена сроком до ДД.ММ.ГГГГ. По результатам рассмотрения заявления ФИО1 о постановке на учет для улучшения жилищных условий Администрацией <адрес> издано распоряжение №-р от 03.12.2003г. о принятии семьи ФИО1 на учет для улучшения жилищных условий, что подтверждается светокопией распоряжения от 03.12.2003г. Согласно справки выданной администрацией МО «сельсовет Унцукульский» 21..08.2023г. вся документация в том числе приказы и распоряжения были уничтожены пожаром в здании администрации <адрес> осенью 2010 года. Из ответа Администрации МО «<адрес>» ФИО1 от 06.09.2023г. усматривается, что он не обращался в Администрацию МО «<адрес>» о включении его семью как нуждающееся в улучшении жилищных условий, в связи с наличием на иждивении ребенка-инвалида, не интересовался столь длительное время (20 лет) о наличии или отсутствии его в списках нуждающихся в улучшении жилищных условий. Как усматривается копией удостоверения представленного истцом при достижении совершеннолетнего возраста ребенку-инвалиду ФИО6 установлена пожизненная пенсия по инвалидности 2 группы.

Также необходимо отметить, что согласно постановлению Правительства РД от 06.08.2009г. № «Об уполномоченных органах по ведению сводного списка граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых из жилищного фонда РД по договору социального найма, и принятию в установленном порядке решений об их предоставлении» функции уполномоченного органа по ведению сводного списка граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых из жилищного фонда РД по договору социального найма, принятию в установленном порядке решений об их предоставлении в отношении инвалидов и семей, имеющих детей - инвалидов возложены на Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РД. Таким образом, уполномоченным органом по предоставлению благоустроенных жилых помещений вышеуказанным категориям граждан после ДД.ММ.ГГГГ является Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РД.

Согласно ч.1 ст.57 Жилищного кодекса РФ (далее- ЖК РФ) жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч.2 указанной статьи. Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке. Положения данной нормы устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав перечисленных в ней категорий граждан. Согласно п.3 ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п.4 ч.1 ст.51 названного кодекса перечне.

В условиях распределения бремени доказывания, установленных статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истец ФИО1 не представил доказательств того, что он в действительности обратился в надлежащий орган с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося на улучшение жилищных условий семьи, имеющей на иждивении ребенка-инвалида.

При этом, суд исходит из того, что само по себе представленное истцом распоряжение №-р от ДД.ММ.ГГГГ в отсутствие других убедительных доказательств и их непредставления в суд истцом, при том, что семья ФИО1 в списках очередников, который ведется администрацией МО «<адрес>» не значится, не может расцениваться достаточным доказательством постановки семьи ФИО1 в установленном законом порядке на учет.

При указанных выше обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ «<░░░░░>» ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░