Решение по делу № 2-941/2024 от 19.07.2024

Гр. дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Талдомский районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Иванова Д.М.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении в специальный стаж периодов работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

заслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости № от 14.03.2024г., включении в специальный стаж периодов работы с 19.12.1990г. по 02.12.1993г. в должности испытателя деталей и приборов АООТ «ЗЭЛТА», обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с 03.08.2026г.

Требования мотивированы тем, что решением Филиала № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> и <адрес> № от 14.03.2024г. ему отказано в назначении досрочной страховой пении по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». При этом, в его специальный стаж не включен период работы с 19.12.1990г. по 02.12.1993г. в должности испытателя деталей и приборов АООТ «ЗЭЛТА», так как не подтвержден факт льготной работы в указанный период времени. Истец с данным решением не согласен, считает его незаконным, так как факт работы в должности испытателя деталей подтверждается записью в трудовой книжке, которая является основным документов о стаже работника.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика с иском не согласился, так как в спорный период времени факт льготной работы истца не подтверждается полученными в рамках документальной проверки документами.

Выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, исходя из следующего.

Судом установлено, что ФИО3 13.03.2024г. обратился в Филиал № Отделения фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Филиала № Отделения фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> и <адрес> № от 14.03.2024г. в назначении ФИО3 досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» было отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда. Пенсионным органом в специальный стаж ФИО3 не включен период работы с 19.12.1990г. по 02.12.1993г. в должности испытателя деталей и приборов АООТ «ЗЭЛТА» по причине отсутствия документов подтверждающих полную занятость и характер работы. В бесспорном порядке пенсионным органом зачтено в специальный стаж ФИО3 03 года 02 месяца 12 дней.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с подп. «б» п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО1 от 26.01.1991г. № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО2 от 22.08.1956г. № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ

В силу Списка №, утвержденного постановлением ФИО1 от 26.01.1991г. № правом на досрочную пенсию обладают испытатели деталей и    приборов, занятые испытанием на стендах при напряжении 25 кВ и выше (код позиции - 2170100а-12582, раздел XVI «Производство изделий электронной техники и радиоаппаратуры»).

Таким образом, право на досрочную пенсию по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в конкретном случае предоставляет не любым испытателям деталей, а лишь тем из них, которые на протяжении полного рабочего дня и полной рабочей недели осуществляли испытания на стендах при напряжении 25 кВ и выше.

Как следует из содержания пункта 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996г. № «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014г. № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила от 02.10.2014г. №).

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно п. 11 Правил от 02.10.2014г. № документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012г. № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (абзац 2 п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012г. № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии»).

Представитель истца в судебном заседании пояснил, что факт льготной работы подтверждается трудовой книжкой, в которой указана должность его доверителя, как «испытатель деталей»

Согласно трудовой книжки ФИО3 АТ-V №, он в спорный период времени действительно работал в АООТ «ЗЭЛТА» в должности испытателя деталей (л.д. 30 – 31).

Вместе с тем, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Так как в данном случае юридически значимым обстоятельством является не только подтверждение факта работа истца в должности испытателя деталей, что следует из трудовой книжки, но выполнение истцом своих трудовых обязанностей в данном качестве определенным способом (на стендах при напряжении 25 кВ и выше), записи в трудовой книжке не будет являться достаточным для признания за истцом права на досрочное пенсионное обеспечение по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Представителем ответчика в материалы дела представлено извлечение из списков № и №, производств, работ, профессии, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях на Запрудненском заводе «ЗЭЛТА». В данном извлечении имеется пометка извлечению «испытателям деталей 1-го испытания включать до 18.12.1990г.

Из выписки ИЛС следует, что код льготы 2170100а-12582 проставлялся истцу в период с 27.12.1988г. по 18.12.1990г., 01.10.1994г. по 30.01.1995г. Период с 19.12.1990г. по 02.12.1993г. кодом льготы не отмечен.

Представителю истца судом разъяснено право предоставления дополнительных доказательств, подтверждающих факт работы истца в качестве испытателя деталей на стендах при напряжении 25 кВ и выше, а также были направлены запросы в центральный архив <адрес>.

Представитель истца при следующем рассмотрении дела сообщил суду об отсутствии доказательств, подтверждающих характер работы его доверителя в спорный период времени, так как такие документы в архив не сдавались. Центральный архив <адрес> также представил справки, в которых отсутствует информация о характере работы истца в спорный период времени ввиду не представление им со стороны работодателя соответствующих документов.

Давая оценку представленным в материалы дела доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд пришел к выводу, что со стороны истца не доказан факт льготной работы с 19.12.1990г. по 02.12.1993г. в должности испытателя деталей и приборов АООТ «ЗЭЛТА», дающей право на досрочную страховую пенсию по старости, в следствие чего данный период можно было бы включить в специальный стаж ФИО3

Принимая во внимание изложенное, оснований для удовлетворения иска ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости № от 14.03.2024г., включении в специальный стаж периодов работы с 19.12.1990г. по 02.12.1993г. в должности испытателя деталей и приборов АООТ «ЗЭЛТА», обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с 03.08.2026г., суд не усматривает.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

иск ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости № от 14.03.2024г., включении в специальный стаж периодов работы с 19.12.1990г. по 02.12.1993г. в должности испытателя деталей и приборов АООТ «ЗЭЛТА», обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с 03.08.2026г. – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме в Московский областной суд через Талдомский районный суд <адрес>

Судья:                                Д.М. Иванов

Мотивированное решение изготовлено 31.10.2024г.

Решение не вступило в законную силу.