Решение по делу № 33-3590/2022 от 13.10.2022

Судья: Смирнова Е.В. (Дело № 2-1062/2022) Дело № 33-3590-2022 г.

УИД 46RS0006-01-2022-001125-08

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 октября 2022 года г. Курск

Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:

председательствующего Апалькова А.М.,

судей Букреевой Е.В., Черниковой Е.Н.,

при секретаре Сухих Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Железногорского межрайонного прокурора Курской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Центр развития ребенка «Кристаллик» - детский сад №30» города Железногорска Курской области, Управлению образования Администрации города Железногорска Курской области об обязании оборудовать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Центр развития ребенка «Кристаллик» - детский сад №30» города Железногорска Курской области устройством молниезащиты, поступившее по апелляционной жалобе ответчика - управления образования Администрации города Железногорска Курской области на решение Железногорского городского суда Курской области от 11 августа 2022 года, которым постановлено об удовлетворении исковых требований.

Заслушав доклад судьи Букреевой Е.В., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Железногорский межрайонный прокурор Курской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МДОУ «Центр развития ребенка «Кристаллик» - детский сад №30» города Железногорска Курской области, Управлению образования Администрации города Железногорска Курской области об обязании оборудовать МДОУ «Детский сад №30» устройством молниезащиты, указывая, что Железногорской межрайонной прокуратурой в рамках осуществления систематического надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних и молодежи в части охраны здоровья и жизни несовершеннолетних (п. 3.4 приказа Генеральной прокуратуры РФ от 26.11.2007г. № 188 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи»), проведена проверка исполнения пожарного законодательства в сфере антитеррористической защищенности в МДОУ «Детский сад №30». Проведенной Железногорской межрайонной прокуратурой проверкой было установлено, что МДОУ «Детский сад №30» располагается в здании, которое оснащено электроустановками, обеспечивающими деятельность системы электроснабжения здания. Вместе с тем, в нарушение законодательства здание МДОУ «Детский сад №30» не оснащено устройством молниезащиты. Таким образом, в образовательном учреждении не соблюдаются требования законодательства о пожарной безопасности и не принимаются меры по решению вопроса обеспечения требуемого уровня противопожарной защищенности образовательного учреждения. Отсутствие устройства молниезащиты создает предпосылки для возникновения пожара вследствие замыкания электропроводки при попадании молнии, что может повлечь причинение вреда жизни и здоровью обучающихся и работников учреждения. Попадание молнии в здание школы может привести к выходу из строя электропроводок системы противопожарной защиты, имеющейся в образовательном учреждении, отказ работы которой способен вызвать задержку противопожарных мероприятий. Предъявление настоящего иска в суд прокурором обусловлено защитой неопределенного круга лиц, пребывающих в здании МДОУ «Детский сад №30». В иске Железногорский межрайонный прокурор просил: обязать Управление образования Администрации города Железногорска Курской области обеспечить финансирование работ по оборудованию здания МДОУ «Детский сад №30», расположенного по адресу: <адрес>, устройством молниезащиты путем выделения необходимых денежных средств в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу; обязать МДОУ «Детский сад №30» оборудовать здание МДОУ «Детский сад №30», расположенное по адресу: <адрес> устройством молниезащиты в течение 6 месяцев со дня выделения денежных средств Управлением образования Администрации города Железногорска Курской области.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель ответчика - управления образования Администрации города Железногорска Курской области просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений, рассматриваются по правилам Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (пункт 1 части 1 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2 части 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в порядке административного судопроизводства суды рассматривают и разрешают административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрен порядок производства по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

По смыслу приведенных норм требования истца, связанные с оспариванием бездействия ответчиков вытекают из публичных правоотношений и не носят гражданско-правового характера, защищаемого в исковом производстве.

В силу части 3 статьи 33.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, разъяснений, содержащимися в абзаце 3 пункта 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 года N 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», если при подготовке дела к судебному разбирательству будет установлено, что оно подлежит рассмотрению в порядке административного судопроизводства, судья суда апелляционной инстанции выносит определение о переходе к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства. Такой переход может быть произведен и после начала рассмотрения дела судом апелляционной инстанции.

Судебная коллегия полагает необходимым перейти к рассмотрению настоящего дела по правилам административного судопроизводства и передать его в судебную коллегию по административным делам Курского областного суда для рассмотрения по существу апелляционной жалобы управления образования Администрации города Железногорска Курской области на решение Железногорского городского суда Курской области от 11 августа 2022 года.

Руководствуясь ст.ст. 33.1, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

перейти к рассмотрению гражданского дела по иску Железногорского межрайонного прокурора Курской области в интересах неопределенного круга лиц к МДОУ «Центр развития ребенка «Кристаллик» - детский сад №30» города Железногорска Курской области, Управлению образования Администрации города Железногорска Курской области об обязании оборудовать МДОУ «Центр развития ребенка «Кристаллик» - детский сад №30» города Железногорска Курской области устройством молниезащиты по правилам административного судопроизводства.

Передать настоящее гражданское дело в судебную коллегию по административным делам Курского областного суда для рассмотрения по существу апелляционной жалобы управления образования Администрации города Железногорска Курской области на решение Железногорского городского суда Курской области от 11 августа 2022 года.

Председательствующий

Судьи