Решение по делу № 2-426/2018 от 22.08.2018

Дело № 2-426/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

         Яшкинский районный суд Кемеровской области в составе:

председательствующего Хатянович В.В.

при секретаре Соболевой Е.Е.,

с участием:

- истца Татур Л.В.,

- представителя ответчика – администрации Яшкинского муниципального района Кемеровской области – Кубылинской А.А., действующей на основании доверенности № от 28.05.2018 года, выданной сроком на один год,

- представителя третьего лица – администрации Яшкинского городского поселения – Зыковой В.В., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком до ДД.ММ.ГГГГ,

- представителя третьего лица – Управления жизнеобеспечения и градостроительства администрации Яшкинского муниципального района – Басалаева Ю.И., являющегося начальником данного Управления,

рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт Яшкино

                                                                                                                   10 октября 2018 года

гражданское дело по иску      Татур Ларисы Викторовны к администрации

Яшкинского муниципального района Кемеровской

области о предоставлении жилого помещения,

                       У С Т А Н О В И Л:

Татур Л.В. обратился в суд с иском к администрации Яшкинского муниципального района Кемеровской области о предоставлении жилого помещения, указывая, что она является собственником 1/2 доли в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ Данный многоквартирный дом на основании заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ признан аварийным и подлежащим сносу. В соответствии с положениями Федерального закона от 21.07.2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» многоквартирный дом по указанному адресу включен в региональную адресную программу «Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до 01.01.2012 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу на 2013-2017 годы». На основании постановления главы администрации Яшкинского муниципального района от 31.01.2014 г. № 30-п граждане, проживающие в указанном аварийном доме, переселены. Согласно письму Главы Яшкинского городского поселения от января 2015 года ее семье предложено заключить договор социального найма на жилое помещение по <адрес>, взамен непригодного для проживания. Однако в связи с отсутствием ее по месту регистрации соответствующий договор не был заключен. Несмотря на это, непригодное для проживания жилье, принадлежащее ей на нраве собственности, снесено без предварительного и равноценного возмещения. Отношения по выкупу жилого помещения у собственника в связи с изъятием земельного участка для государственных и муниципальных нужд регулируются ст. 32 ЖК РФ. Из содержание положений ст. 32 ЖК РФ и разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение можем быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции. В нарушение требований закона ей не направлялось требование о сносе принадлежащего на праве собственности помещения в разумный срок; земельный участок и каждое жилое помещение в вышеуказанном доме в связи с не осуществлением сноса органом местного самоуправления не изымалось; проект соглашения об изъятии недвижимости для подписания не направлялся. То обстоятельство, что вышеуказанный многоквартирный дом включен в перечень многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки за счет федерального бюджета, не исключает обязанности соблюдения при переселении граждан, проживающих в домах, включенных в региональную адресную программу, их прав. В связи с несоблюдением условий, предусмотренных гражданским, земельным и жилищным законодательством РФ для изъятия, органом местного самоуправления утрачено право выкупа доли квартиры и земельного участка собственников. Вместе с тем, в соответствии с разъяснениями, содержащимися в разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014 г., в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно- коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав. Ею сделан выбор о предоставлении другого жилого помещения площадью, равной занимаемой. Однако до настоящего времени Администрацией Яшкинского муниципального района вопрос о предоставлении другого жилого помещения взамен снесенного аварийного не решен.

Просит:

Обязать администрацию Яшкинского муниципального района предоставить Татур Ларисе Викторовне в собственность благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным нормам и требованиям в черте пгт. Яшкино, общей площадью не менее 15 кв.м., в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

    Истец Татур Л.В. в судебном заседании поддержала свои исковые требования, в полном объеме.

Представитель ответчика – администрации Яшкинского муниципального района Кемеровской области – Кубылинская А.А. в судебном заседании представила письменное заявление, адресованное суду, о признании исковых требований истца в полном объеме. Исковые требования признает добровольно, без принуждения, последствия признания иска ей разъяснены и понятны. Признание иска в виде письменного заявления, адресованного суду, приобщено к материалам дела (л.д. 54).

    В соответствии со статьей 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом (часть 1); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).

    В соответствии с ч. 1 ст. 32 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

    Частью 8 ст. 32 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

    В силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. Региональная программа переселения должна содержать сроки расселения. При этом в первоочередном порядке подлежат переселению граждане из многоквартирных домов, которые расположены на территории муниципального образования и год признания которых аварийными и подлежащими сносу или реконструкции предшествует годам признания аварийными и подлежащими сносу или реконструкции других многоквартирных домов, расположенных на территории этого муниципального образования, а также из многоквартирных домов при наличии угрозы их обрушения или при переселении граждан на основании вступившего в законную силу решения суда.

     Включение аварийного дома в адресную программу является самостоятельным, отличным от положений ст. 32 ЖК РФ, основанием для предоставления по желанию собственника иного жилого помещения на праве собственности взамен аварийного.

           У суда нет оснований не принять признание иска ответчиком – администрацией Яшкинского муниципального района Кемеровской области в лице ее представителя – Кубылинской А.А., так как данное процессуальное действие не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов. Истец Татур Л.В., а также представители третьих лиц – администрации Яшкинского городского поселения Зыкова В.В., Управления жизнеобеспечения и градостроительства администрации Яшкинского муниципального района Басалаев Ю.И. в судебном заседании не возражали относительно принятия судом признания иска ответчиком в лице его представителя.

           Согласно ч. 1 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) ответчик вправе признать иск.

                    В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

           Ч. 4 ст. 198 ГПК РФ предусматривает, что в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

           На основании изложенного, руководствуясь статьями 39, 173, 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

          Принять признание иска ответчиком – администрацией Яшкинского муниципального района Кемеровской области в лице его представителя – Кубылинской А.А.

    Обязать администрацию Яшкинского муниципального района Кемеровской области предоставить Татур Ларисе Викторовне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, в собственность благоустроенное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания, в <адрес>, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 15,0 квадратных метров, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

    Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Яшкинский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

           Председательствующий:                                                       В.В. Хатянович

           Решение изготовлено в окончательной форме: 15.10.2018 г.

           Судья:                                                                                      В.В. Хатянович