Судья Мухина Т.А. дело № 33-8706/2019
ВЕРХОВНЫЙ СУД
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
29 апреля 2019 года г. Уфа
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Сафина Ф.Ф.,
судей: Портновой Л.В.,
Якуповой Н.Н.,
при секретаре Хасанове Р.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционному представлению прокурора Салаватского района Республики Башкортостан на решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 23 января 2019 года, которым постановлено:
исковое заявление прокурора Салаватского района Республики Башкортостан, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Правительству Республики Башкортостан, Государственному комитету Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству, Государственному казенному учреждению Управление дорожного хозяйства Республики Башкортостан удовлетворить частично.
Обязать Правительство Республики Башкортостан осуществить финансирование, а именно выделить финансовые средства главному распорядителю бюджетных средств - Государственному комитету Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству в целях устранения нарушений законодательства о безопасности дорожного движения в 2-х месячный срок со дня вступления решения в законную силу.
Обязать Государственный комитет Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству довести выделенные Правительством Республики Башкортостан в целях устранения нарушений законодательства о безопасности дорожного движения денежные средства до государственного казенного учреждения Управления дорожного хозяйства Республики Башкортостан в месячный срок с момента их получения.
Обязать Государственное казенное учреждение Управление дорожного хозяйства Республики Башкортостан устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения в срок не позднее 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, а именно на автомобильной дороге «Малояз – Верхние Киги – Ункурда», проходящей через населенный пункт с. Лаклы; на автомобильной дороге «Малояз – Верхние Киги – Ункурда», в 100 метрах до и после населенного пункта с. Лаклы.
В удовлетворении остальной части иска – отказать.
Заслушав доклад судьи Сафина Ф.Ф., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Прокурор Салаватского района Республики Башкортостан обратился с уточненным иском в суд в интересах неопределенного круга лиц к Правительству Республики Башкортостан, Государственному комитету Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству, Государственному казенному учреждению Управление дорожного хозяйства Республики Башкортостан об обязании Правительства Республики Башкортостан осуществить финансирование, а именно выделить финансовые средства главному распорядителю бюджетных средств - Государственному комитету Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству в целях устранения нарушений законодательства о безопасности дорожного движения в 2-х месячный срок со дня вступления решения в законную силу; об обязании Государственного комитета Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству довести выделенные Правительством Республики Башкортостан в целях устранения нарушений законодательства о безопасности дорожного движения денежные средства до государственного казенного учреждения Управления дорожного хозяйства Республики Башкортостан в месячный срок с момента их получения; об обязании Государственного казенного учреждения Управление дорожного хозяйства Республики Башкортостан устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения в срок не позднее 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, а именно:
- на автомобильной дороге «Кропачево - Месягутово – Ачит», проходящей через населенный пункт с. Малояз;
- на автомобильной дороге «Кропачево - Месягутово – Ачит», в 100 метрах до и после населенного пункта с. Малояз;
- на автомобильной дороге «Кропачево - Месягутово – Ачит», проходящей через населенный пункт с. Татарский Малояз;
- на автомобильной дороге «Кропачево - Месягутово – Ачит», в 100 метрах до и после населенного пункта с. Татарский Малояз;
- на автомобильной дороге «Кропачево - Месягутово – Ачит», проходящей через населенный пункт с. Мечетлино;
- на автомобильной дороге «Кропачево - Месягутово – Ачит», в 100 метрах до и после населенного пункта с. Мечетлино;
- на автомобильной дороге «Кропачево - Месягутово – Ачит», проходящей через населенный пункт с. Комсомол;
- на автомобильной дороге «Кропачево - Месягутово – Ачит», в 100 метрах до и после населенного пункта с. Комсомол;
- на автомобильной дороге «Кропачево - Месягутово – Ачит», проходящей через населенный пункт с. Чулпан;
- на автомобильной дороге «Кропачево - Месягутово – Ачит», в 100 метрах до и после населенного пункта с. Чулпан;
- на автомобильной дороге «Малояз – Верхние Киги – Ункурда», проходящей через населенный пункт с. Лаклы;
- на автомобильной дороге «Малояз – Верхние Киги – Ункурда», в 100 метрах до и после населенного пункта с. Лаклы.
Иск мотивирован тем, что прокуратурой Салаватского района РБ проведена проверка исполнения Государственным казенным учреждением «Управление дорожного хозяйства Республики Башкортостан» законодательства о безопасности дорожного движения в части содержания автомобильной дороги регионального значения Кропачево-Месягутово-Ачит и Малояз-Верхние Киги-Ункурда в границах Салаватского района РБ, в ходе которой выявлены нарушения абз. 1 п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007. Кроме того, в 2016 г. прокуратурой Салаватского района РБ в адрес ГКУ УДХ РБ было вынесено представление об устранении нарушений п. 5.3.1 ГОСТ Р 55706-2013 и п. 4.5.2.4 ГОСТ Р 52766-2007 в части отсутствия надлежащего освещения пешеходных переходов на автомобильной дороге Кропачево-Месягутово-Ачит в населенном пункте с. Малояз на 30,31 км., на 32 км. пересечении с ул. 60 лет СССР, Х. Юсупова, на 26 км., 35 км. в с. татарский Малояз, на 43 км. в д. Комсомол, 45 км., 46 км. в д. Чулпан, 49 км. в д. Ахуново, на 57 км. в с. Мечетлино. Решением Кировского районного суда г. Уфы РБ от 30.11.2016 г. на ГКУ УДХ РБ возложена обязанность по устранению нарушений по освещению пешеходных переходов, расположенных на автомобильной дороге Кропачево-Месягутово-Ачит в населенном пункте с. Малояз на 30,31 км., на 32 км. пересечении с ул. 60 лет СССР, Х. Юсупова, на 26 км., 35 км. в с. татарский Малояз, на 43 км. в д. Комсомол, 45 км., 46 км. в д. Чулпан, 49 км. в д. Ахуново, на 57 км. в с. Мечетлино. Указанное решение суда находится на стадии исполнения. Однако, предусмотренное законом обязательство по обеспечению стационарным электрическим освещением автомобильной дороги, проходящей по населенным пунктам, и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 м., на сегодняшний день ГКУ УДХ РБ не исполняется.
Судом постановлено вышеприведенное решение.
В апелляционном представлении прокурора Салаватского района Республики Башкортостан просит отменить решение суда, удовлетворить иск в полном объеме, указывая на то, что суд необоснованно отказал в удовлетворении в части требований обеспечения освещения участка трассы «Кропачево – Месягутово – Ачит» со ссылкой на решение Кировского районного суда г. Уфы от 30.11.2016 года, поскольку указанным решением была возложена лишь обязанность по оборудованию наружным освещением только пешеходных переходов, располагающихся на указанном участке дороги, а не всех участков дороги населенных пунктов. Наличие разработанной проектной документации электроосвещения на гарантирует исполнение требований закона по обеспечению надлежащего освещения дороги.
Другими лицами, участвующим в деле, решение суда не обжаловано.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном статьями 167, 327 ГПК РФ, в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, выслушав прокурора Сафина А.Р., поддержавшего доводы представления, представителя Правительства Республики Башкортостан Ступина С.П., представителя ГКУ Управление дорожного хозяйства Республики Башкортостан Мурзабаеву А.С., полагавших решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Статьей 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлено, что безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий;
Обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий;
В силу статьи 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.
На основании статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.
Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
В соответствии с частями 1, 2, 3 и 7 статьи 5 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" автомобильные дороги в зависимости от их значения подразделяются на: автомобильные дороги федерального значения; автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения; автомобильные дороги местного значения; частные автомобильные дороги.
Автомобильные дороги в зависимости от вида разрешенного использования подразделяются на автомобильные дороги общего пользования и автомобильные дороги необщего пользования.
К автомобильным дорогам общего пользования относятся автомобильные дороги, предназначенные для движения транспортных средств неограниченного круга лиц.
Согласно частям 1 и 2 статьи 6 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" автомобильные дороги могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, а также в собственности физических или юридических лиц.
Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц, дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения установлены Государственным стандартом РФ "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" ГОСТ Р 50597-93, утвержденных Постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 года N 221 (далее ГОСТ Р 50597-93), Р 52766-2007 "Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования", утвержденных Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23 октября 2007 г. N 270-ст, СНиП 2.05.02-85 "Автомобильные дороги", утвержденных постановлением Госстроя СССР от 17 декабря 1985 года N 233.
Все требования государственного стандарта, строительных норм и правил являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды. Установленные требования должны обеспечиваться организациями и учреждениями, в ведении которых находятся автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов.
В силу пункта 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах предусматривают: на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 м; на автобусных остановках, пешеходных переходах.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, прокуратурой Салаватского района Республики Башкортостан проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения в части содержания автомобильных дорог регионального значения «Кропачево-Месягутово-Ачит» и «Малояз-Верхние Киги-Ункурда» в границах Салаватского района РБ, в ходе которой выявлены нарушения требований законодательства при содержании указанных автодорог.
По результатам проведенной проверки составлен акт проверки соблюдения законодательства от 23 апреля 2018 года, согласно которому на участках автомобильных дорог, расположенных на территории Салаватского района, отсутствует искусственное освещение: на автомобильной дороге «Кропачево - Месягутово – Ачит», проходящей через населенный пункт с. Малояз; на автомобильной дороге «Кропачево - Месягутово – Ачит», в 100 метрах до и после населенного пункта с. Малояз; на автомобильной дороге «Кропачево - Месягутово – Ачит», проходящей через населенный пункт с. Татарский Малояз; на автомобильной дороге «Кропачево - Месягутово – Ачит», в 100 метрах до и после населенного пункта с. Татарский Малояз; на автомобильной дороге «Кропачево - Месягутово – Ачит», проходящей через населенный пункт с. Мечетлино; на автомобильной дороге «Кропачево - Месягутово – Ачит», в 100 метрах до и после населенного пункта с. Мечетлино; на автомобильной дороге «Кропачево - Месягутово – Ачит», проходящей через населенный пункт с. Комсомол; на автомобильной дороге «Кропачево - Месягутово – Ачит», в 100 метрах до и после населенного пункта с. Комсомол; на автомобильной дороге «Кропачево - Месягутово – Ачит», проходящей через населенный пункт с. Чулпан; на автомобильной дороге «Кропачево - Месягутово – Ачит», в 100 метрах до и после населенного пункта с. Чулпан; на автомобильной дороге «Малояз – Верхние Киги – Ункурда», проходящей через населенный пункт с. Лаклы; на автомобильной дороге «Малояз – Верхние Киги – Ункурда», в 100 метрах до и после населенного пункта с. Лаклы.
19 июня 2018 года прокуратурой Салаватского района РБ в адрес руководителя Государственного казенного учреждения Управление дорожного хозяйства Республики Башкортостан вынесено представление об устранении указанных нарушений законодательства о безопасности дорожного движения.
Ранее 15 января 2016 года в результате проведенной прокуратурой Салаватского района Республики Башкортостан проверки соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения Государственным казенным учреждением «Управление дорожного хозяйства Республики Башкортостан» выявлено, что в нарушение требований Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ГОСТ Р 52766-2007, ГОСТ Р 55706-2013 на пешеходных переходах, расположенных на проезжей части автомобильной дороге Кропачево - Месягутово - Ачит в населенном пункте с. Малояз на 30, 31 км, на 32 км пересечении с ул. 60 лет СССР, Х. Юсупова, на 26 км, 35 км в с. Татарский Малояз, на 43 км в д. Комсомол, 45, 46 км в д. Чулпан, 49 км в д. Ахуново, на 57 км в с. Мечетлино, отсутствует наружное освещение, что подтверждается актом прокурорской проверки от 15 января 2016 года.
Решением Кировского районного суда г. Уфы РБ от 30 ноября 2016 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 13 февраля 2017 года, исковые требования прокурора Салаватского района РБ удовлетворены, суд обязал Государственное казенное учреждение Управление дорожного хозяйства Республики Башкортостан устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения в срок не позднее 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, а именно на автомобильной дороге Кропачево - Месягутово - Ачит в населенном пункте с. Малояз на 30,31 км, на 32 км пересечении с ул. 60 лет СССР, X.Юсупова, на 26 км, 35 км в с. Татарский Малояз, на 43 км в д. Комсомол, 45, 46 км в д. Чулпан, 49 км в д. Ахуново, на 57 км в с. Мечетлино установить и оборудовать наружное освещение пешеходных переходов.
Определением Кировского районного суда г. Уфы РБ от 14 ноября 2018 года ответчикам предоставлена отсрочка исполнения решения суда от 30 ноября 2016 года сроком до 31 декабря 2019 года.
В материалы дела была представлена разработанная специализированной проектной организацией ГУП РПИИ «Башкирдортранспроект» проектная документация устройства электроосвещения автомобильной дороги Кропачево-Месягутово-Ачит на участках 24,957 км.- 56,934 км в Салаватском районе Республики Башкортостан. В отношении указанной проектной документации, 19 октября 2018 года получено положительное заключение ГАУ Управление государственной экспертизы РБ, согласно которому общая протяженность освещаемой дороги составляет 12,140 км и проходит по территории населенных пунктов: с. Малояз, с. Татарский Малояз, д. Комсомол, д. Чулпан, д. Ахуново, с. Мечетлино.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции со ссылкой на то, что проектной документацией предусмотрено устройство электроосвещения на автомобильной дороге «Кропачево - Месягутово – Ачит», проходящей через населенный пункт с. Малояз; на автомобильной дороге «Кропачево - Месягутово – Ачит», в 100 метрах до и после населенного пункта с. Малояз; на автомобильной дороге «Кропачево - Месягутово – Ачит», проходящей через населенный пункт с. Татарский Малояз; на автомобильной дороге «Кропачево - Месягутово – Ачит», в 100 метрах до и после населенного пункта с. Татарский Малояз; на автомобильной дороге «Кропачево - Месягутово – Ачит», проходящей через населенный пункт с. Мечетлино; на автомобильной дороге «Кропачево - Месягутово – Ачит», в 100 метрах до и после населенного пункта с. Мечетлино; на автомобильной дороге «Кропачево - Месягутово – Ачит», проходящей через населенный пункт с. Комсомол; на автомобильной дороге «Кропачево - Месягутово – Ачит», в 100 метрах до и после населенного пункта с. Комсомол; на автомобильной дороге «Кропачево - Месягутово – Ачит», проходящей через населенный пункт с. Чулпан; на автомобильной дороге «Кропачево - Месягутово – Ачит», в 100 метрах до и после населенного пункта с. Чулпан, пришел к выводу об отказе в удовлетворении иска прокурора в указанной части, поскольку требования прокуратуры исполняются ответчиками.
Поскольку на автомобильной дороге «Малояз – Верхние Киги – Ункурда», проходящей через населенный пункт с. Лаклы, а также в 100 метрах до и после населенного пункта с. Лаклы отсутствует наружное освещение в нарушение ГОСТ ГОСТ Р 52766-2007, суд возложил на Правительство Республики Башкортостан обязанность в 2-х месячный срок со дня вступления решения в законную силу выделить финансовые средства главному распорядителю бюджетных средств - Государственному комитету Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству в целях устранения нарушений законодательства о безопасности дорожного движения; возложил на Государственный комитет Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству обязанность в месячный срок со дня получения денежных средств, выделенных Правительством Республики Башкортостан в целях устранения нарушений законодательства о безопасности дорожного движения довести до государственного казенного учреждения Управления дорожного хозяйства Республики Башкортостан; возложил на Государственное казенное учреждение Управление дорожного хозяйства Республики Башкортостан обязанность в срок не позднее 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодатель░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░ – ░░░░░░░ ░░░░ – ░░░░░░░», ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░. ░░░░░, ░ ░░░░░ ░ 100 ░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.
░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░.
░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ – ░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░░░░░░, ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░. ░░░░░░░░, ░. ░░░░░░, ░. ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░ 100 ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ 100 ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.
░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░ ░░ 30 ░░░░░░ 2016 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░.
░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ – ░░░░» ░ ░. ░░░░░░ ░░ 30,31 ░░, ░░ 32 ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░. 60 ░░░ ░░░░, X.░░░░░░░, ░░ 26 ░░, 35 ░░ ░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ 43 ░░ ░ ░. ░░░░░░░░, 45, 46 ░░ ░ ░. ░░░░░░, 49 ░░ ░ ░. ░░░░░░░, ░░ 57 ░░ ░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ 100 ░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.
░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░.
░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░.
░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 327-329 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░
░░░░░░░░░░:
░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 23 ░░░░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ – ░░░░», ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░. ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ 100 ░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░; ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ – ░░░░», ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ 100 ░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░; ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ – ░░░░», ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░. ░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ 100 ░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░; ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ – ░░░░», ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░. ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ 100 ░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░; ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ – ░░░░», ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░. ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ 100 ░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░.
░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ – ░░░░», ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░. ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ 100 ░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░; ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ – ░░░░», ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ 100 ░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░; ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ – ░░░░», ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░. ░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ 100 ░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░; ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ – ░░░░», ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░. ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ 100 ░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░; ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ – ░░░░», ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░. ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ 100 ░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ 6 ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.
░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 23 ░░░░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.
░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░
░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░
░.░. ░░░░░░░