Решение по делу № 2-1509/2016 от 18.08.2016

Дело № 2-1509/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кандалакша                     12 сентября 2016 года

Кандалакшский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Кузьмич Н.В.,

при секретаре Лукановой Ю.В.,

истца Обласова С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Обласова С.А. к администрации городского поселения Зеленоборский Кандалакшского района о предоставлении благоустроенного жилого помещения,

установил:

Обласов С.А. обратился в суд с иском к администрации городского поселения Зеленоборский Кандалакшского района (далее по тексту – администрации г.п. Зеленоборский, ответчик) о внеочередном предоставлении жилья. В обоснование исковых требований указывал, что постоянно проживает по адресу: п. Зеленоборский, <адрес>. В данной квартире невозможно проживать, поскольку крыша дома развалилась, во время дождя заливает стены и потолок, через дыры в потолке валится труха, штукатурка. Осенью и весной в доме стоит вода. Просит суд обязать ответчика предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма, благоустроенное применительно к условиям соответствующего населённого пункта, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее установленным требованиям и находящееся в черте п. Зеленоборский.

Истец Обласов С.А. в судебном заседании поддержал исковые требования, пояснил, что он проживает с женой и малолетним ребёнком (6 лет) в ужасных условиях, в квартире штукатурка осыпается с потолка, приходится постоянно ремонтировать своими силами. Администрация не ставит его на очередь, не принимает никаких мер, когда дадут жильё – неизвестно. Жене дали однокомнатную квартиру площадью 28 кв.м., она там зарегистрирована с ребёнком, но жить там втроём тесно, жить раздельно они не согласны. Поэтому втроём проживают по указанному адресу в нечеловеческих условиях.

Представители администрации городского поселения Зеленоборский Кандалакшского района в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть исковые требования истца без участия своего представителя, решение по делу оставили на усмотрение суда. В отзыве на иск указали, что на основании постановления администрации г.п. Зеленоборский от <дата> <номер> дом по адресу: <адрес> п. Зеленоборский признан аварийным и подлежащим сносу. Администрации городского поселения Зеленоборский в срок до 31 декабря 2019 года необходимо предоставить семьям, пользующимся жилыми помещениями по указанному адресу, на основании договора социального найма, вне очереди, жилые помещения по договору социального найма.

В соответствии со статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся, в том числе учёт муниципального жилищного фонда, ведение в установленном порядке учёта граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда, предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признаётся изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В силу части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учёт, за исключением установленных частью 2 названной статьи случаев.

Согласно пункту 1 части 2 той же статьи вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

На основании пункта 1 статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

В соответствии с положениями статьи 86 Жилищного кодекса Российской Федерации если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

Оценка соответствия помещения установленным в Положении требованиям и признание жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции производится межведомственной комиссией на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесённым к их компетенции.

По результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений:

- о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;

- о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в Положении требованиями и после их завершения - о продолжении процедуры оценки;

- о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признаётся непригодным для проживания;

- о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;

- о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции (пункт 47 Положения).

Согласно пункту 33 названного Положения основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан, в частности, вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.

В случае признания жилого дома (помещения) непригодным для проживания по причине аварийного состояния либо вредоносного воздействия факторов среды обитания, представляющих особую опасность для жизни и здоровья граждан, орган местного самоуправлении издаёт распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ (пункт 49).

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений.

Как следует из материалов дела, справки о регистрации по месту жительства и составе семьи (форма № 9) Обласов С.А. зарегистрирован в жилом помещении по адресу: п. Зеленоборский, <адрес>. Данное жилое помещение состоит из двух комнат, общей площадью 38,3 кв.м.

Данное жилое помещение предоставлено истцу на основании договора социального найма жилого помещения от <дата> <номер>.

Постановлением администрации г.п. Зеленоборский от <дата> <номер> «О признании дома по адресу: ул. Почтовая, д. 40 п. Зеленоборский аварийным и подлежащим сносу» на основании заключения межведомственной комиссии администрации г.п. Зеленоборский Кандалакшского района от <дата> <номер> <адрес> Зеленоборский признан аварийным и подлежащим сносу; постановлено в срок до 31 декабря 2019 года предоставить семьям, пользующимся жилыми помещениями в доме, указанном в пункте 2 настоящего постановления, на основании договора социального найма, вне очереди, жилые помещения по договору социального найма.

Ответчиком представлены в суд акт межведомственной комиссии об отнесении жилого помещения к категории непригодного для проживания от <дата> <номер>, а также заключение о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания от <дата> <номер>, из которых следует, что <адрес> в пгт. Зеленоборский признан аварийным и подлежащим сносу. Выводов о признании дома непригодным для проживания данные документы не содержат.

Таким образом, в настоящее время <адрес> в пгт. Зеленоборский не признан непригодным для проживания, срок предоставления семьям, пользующимся жилыми помещениями в данном доме (до 31.12.2019), не истёк.

В силу пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации Обласов С.А. не относятся к числу лиц, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Обласова С.А. к администрации городского поселения Зеленоборский Кандалакшского района о предоставлении жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд подачей жалобы через Кандалакшский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья     Н.В. Кузьмич