Решение по делу № 2-2011/2024 от 05.03.2024

УИД 05RS0018-01-2024-001583-25

2-2011/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>                                                                                              3 июня 2024 года

Кировский районный суд <адрес> Республики Дагестан в составе

председательствующего судьи Магомедова А.Р.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО2

при участии

ФИО6 - представителя ФИО1,

ФИО4 - представителя Управления имущественных и земельных отношений <адрес>,

ФИО3 - представителя Администрации <адрес>,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МКУ «Управление архитектуры и градостроительства <адрес>», Администрации ГОсВД «<адрес>», третьему лицу Управлению Росреестра по РД о (об):

признании за ФИО1 право собственности на земельный участок общей площадью 500 кв.м. с кадастровым номером: 05:50:000069:7167, расположенный по адресу: РД, <адрес>, д/п «Кривая балка», СНТ «Азимут», участок 45,

    обязании Управление Росреестра по РД зарегистрировать право собственности на земельный участок общей площадью 500 кв.м. с кадастровым номером: 05:50:000069:7167, расположенный по адресу: РД, <адрес>, д/п «Кривая балка», СНТ «Азимут», участок 45,

взыскании расходов на услуги представителя в размере 40 000 руб.,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к «Управление архитектуры и градостроительства <адрес>», Администрации ГОсВД «<адрес>», третьему лицу Управлению Росреестра по РД о (об):

    признании за ФИО1 право собственности на земельный участок № общей площадью 500 кв.м., расположенный по адресу: РД, <адрес>, СНТ «Азимут» уч. 45,

    обязании Администрацию ГОсВД «<адрес>» выдать постановление о предоставлении в собственность земельного участка без проведения торгов, расположенного по адресу: РД, <адрес>, СНТ «Азимут» уч. 45,

    обязании Управление Росреестра по РД зарегистрировать право собственности на земельный участок № общей площадью 500 кв. м., расположенный по адресу: РД, <адрес>, в СНТ «Азимут»,

    взыскании расходов по услугам представителя в размере 40 000 руб.

В качестве обоснования иска она указала, что решением Исполкома Махачкалинского городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № созданы садоводческие товарищества в районе реки Сулак, одним их которых является СНТ «Азимут», которому выделено 15 га земли. Решением общего собрания СНТ «Азимут», истице был предоставлен содовый земельный участок № общей площадью 500 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, д/п Кривая балка, СНТ «Азимут», на основании членской книжки садовода от ДД.ММ.ГГГГ. С этого времени данный земельный участок находится в ее законном владении и пользовании, используется по назначению, оплачиваются все налоги и взносы.

Управление имущественных и земельных отношений Администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ за № - СРЗУ издало Распоряжение об утверждении схемы расположения участка или земельных участков на кадастровом плане территории городского округа с внутригородским делением «<адрес>». После чего, она обратилась в Управление Федеральной службы и государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о постановке земельного участка на кадастровый учет, о чем было соответствующее уведомление о постановке на кадастровый учет от ДД.ММ.ГГГГ с Управления Федеральной службы и государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с присвоением кадастрового номера 05:50:000069:7167

Далее истица обратилась в управление по земельным ресурсам и землеустройству города с заявлением о предоставление в собственность земельного участка, расположенного по адресу: РД, <адрес>, СНТ «Азимут», уч. 45, при этом предоставив все необходимые для этого документы.

Однако, уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ за №.17 МФУ - 1802/24 Управление имущественных и земельных отношений Администрации <адрес> отказало истице в предоставлении в собственность данного земельного участка, сославшись на то, что согласно решению исполкома Махачкалинского горсовета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, работникам предприятий, которые входили в состав садоводческого товарищества «Азимут», были распределены земельные участки.

В связи с этим истица считает отказ в предоставлении муниципальной услуги незаконным и необоснованным. Данный отказ нарушает права и законные интересы, в том числе право на однократное бесплатное переоформление земельного участка в собственность. Земельный участок с момента предоставления с вышеуказанного времени используется по назначению, ею оплачиваются взносы, налоги, о чем имеются квитанции. Земельный участок свободен от притязаний третьих лиц, границы земельного участка согласованны с собственниками соседних участков, претензий к границам у них нет. Каких - либо препятствий для оформления в собственность испрашиваемого земельного участка не имеется.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ постановлено:

«Принять уточнения иску ФИО1 к МКУ «Управление архитектуры и градостроительства <адрес>», Администрации ГОсВД «<адрес>», третьему лицу Управлению Росреестра по РД о (об) признании за ФИО1 право собственности на земельный участок общей площадью 500 кв.м. с кадастровым номером: 05:50:000069:7167, расположенный по адресу: РД, <адрес>, д/п «Кривая балка», СНТ «Азимут», участок 45,

    обязании Управление Росреестра по РД зарегистрировать право собственности на земельный участок общей площадью 500 кв.м. с кадастровым номером: 05:50:000069:7167, расположенный по адресу: РД, <адрес>, д/п «Кривая балка», СНТ «Азимут», участок 45,

    взыскании расходов на услуги представителя в размере 40 000 руб.»

    В судебном заседании представитель ФИО1- ФИО6 действующий на основании доверенности, уточненные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

    В судебном заседании представитель администрации ГОсВД <адрес> ФИО3 и представитель Управления имущественных и земельных отношений <адрес> ФИО4 заявленные требования не признали, просили в удовлетворении их отказать.

    Третье лицо СНТ «Азимут» в своем отзыве на исковое заявление ФИО1, просил удовлетворить ее требования, поскольку она является членом СНТ «Азимут» и исправно оплачивает членские и целевые взносы.

    Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 4 и 5 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» вступающие в садоводческое объединение лица принимаются в его члены общим собранием членов садоводческого объединения; каждому члену садоводческого объединения в течение трех месяцев со дня приема в его члены правление такого объединения обязано выдать членскую книжку или другой заменяющий ее документ.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или таким актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в частности из актов органов государственной власти и местного самоуправления, судебного решения. Общие основания приобретения права собственности на земельный участок предусмотрены гл. 14 ГК РФ.

Пунктом 2 ст. 15 ЗК РФ определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с ЗК РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно п. 3 ст. 28 Закона о садоводах граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со ст. 25.2 Закона о регистрации. Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.

Как указано в п. 4 ст. 28 Закона о садоводах, в случае если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению, либо иной организации, при которой до вступления в силу названного Закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Судом установлено и подтверждается материалами настоящего дела, что решением Исполкома Махачкалинского городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № созданы садоводческие товарищества в районе реки Сулак, одним их которых является СНТ «Азимут», которому выделен земельный участок площадью 15 га.

Решением общего собрания СНТ «Азимут», ФИО1 был предоставлен содовый земельный участок № общей площадью 500 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, д/п Кривая балка, СНТ «Азимут», на основании членской книжки садовода от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ.

С указанного периода времени истец владеет испрашиваемым земельным участком, производит за него оплату членских взносов,

Распоряжением заместителя Главы администрации <адрес> – начальником Управления имущественных и земельных отношений от ДД.ММ.ГГГГ № –СРЗУ был образован земельный участок площадью 470 кв.м., из категории земель – земли населенных пунктов в кадастровом квартале 05:09:000025, с разрешенным видом использования – садоводство, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Азимут», участок №, утверждена схема расположения данного земельного участка, с обозначением координат характерных точек границ, на кадастровом плане территории, кадастровый квартал 05:50:000069.

Пунктом 3 этого же Распоряжения ФИО1 рекомендовано обратиться в Управление Росреестра по РД о государственном кадастровом учете образуемого земельного участка.

Испрашиваемый земельный участок ДД.ММ.ГГГГ поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый №, установлены границы земельного участка, о чем свидетельствует исследованная в судебном заседании выписка от ДД.ММ.ГГГГ.

При обращении ФИО1 в администрацию <адрес> с заявлением о предоставлении ей в собственность указанного земельного участка, уведомлением УИЗО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в предоставлении муниципальной услуги по мотиву не нахождения испрашиваемого земельного участка в границах территории садоводства.

Данный отказ послужил основанием для обращения истца в суд с настоящими исковыми требованиями.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 39. 1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании, среди прочего, решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.

В соответствии с п. 5 ст. 39.5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в соответствии с проектом межевания территории и являющегося земельным участком общего назначения, расположенным в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, в общую долевую собственность лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах такой территории, пропорционально площади этих участков.

Согласно ч. 1 ст. 22 ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 2 указанной статьи распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории.

Садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации (ч. 3 указанной статьи).

Согласно ст. 3 ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса РФ» члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно.

ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 312-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в 2.7 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» внесены изменения, срок бесплатного оформления садоводческих земельных участков установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Нормой той же статьи установлены условия представления земельного участка бесплатно: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего ФЗ для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

После утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории предоставление садового земельного участка в собственность без проведения торгов производится путём оказания одноименной муниципальной услуги.

Согласно п. 2.7 ст. 3 ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса РФ» к заявлению о предоставлении земельного участка в собственность прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином; протокол общего собрания членов товарищества (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами данного товарищества, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Вместе с тем, как неоднократно указывал Верховный Суд РФ, согласно положению п. 2.7 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» по делам о предоставлении в собственность земельных участков в составе земель садоводческих товариществ заявитель должен представить доказательства своего членства в садоводческом товариществе и выделения ему в пользование земельного участка. К таким доказательствам членства в садоводческом товариществе относятся не исключительно протокол о принятии в члены садоводческого товарищества и распределении земельных участков, но и иные доказательства, в частности, членская книжка садовода, списки членов садоводческого товарищества, если указанные доказательства содержат всю необходимую информацию о членстве в садоводческом товариществе и предоставлении индивидуально определенного земельного участка (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ18-38).

При этом, законом ни один из представленных документов не отнесен к обязательным. Представляемые доказательства должны содержать всю необходимую информацию о членстве в садоводческом товариществе и предоставлении индивидуально определенного земельного участка.

Из решения исполкома Махачкалинского городского совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ создано садоводческое товарищество в районе реки Сулак Азимут с выделением 15 га земли.

Из членской книжки садовода от ДД.ММ.ГГГГ и выписки из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принята в члены с/т «Азимут» и ей предоставлен земельный участок №, площадью 500 кв.м.

Из справки председателя СНТ «Азимут» и книжки садовода следует, что задолженности по уплате членских взносов истица не имеет.

Как указано выше, Распоряжением заместителя Главы Администрации <адрес> – начальником Управления имущественных и земельных отношений от ДД.ММ.ГГГГ № –СРЗУ был образован земельный участок площадью 470 кв.м., из категории земель – земли населенных пунктов в кадастровом квартале 05:09:000025, с разрешенным видом использования – садоводство, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Азимут», участок №, утверждена схема расположения земельного участка, с обозначением координат характерных точек границ, на кадастровом плане территории, кадастровый квартал 05:50:000069 со следующими характеристиками:

Обозначение характерных точек границ	Координаты, м
	X	Y
1	2	3
1	240732.96	346976.38
2	240734.03	346995.87
3	240709.98	346996.62
4	240708.65	346977.31
1	240732.96	346976.38

Пунктом 3 этого же Распоряжения ФИО1 рекомендовано обратиться в Управление Росреестра по РД о государственном кадастровом учете образуемого земельного участка.

Испрашиваемый земельный участок ДД.ММ.ГГГГ поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый №, установлены границы земельного участка, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Разрешая спор, и удовлетворяя исковые требования, суд исходит из того, что ответчиком не предоставлено доказательств того, что испрашиваемый земельный участок находится вне пределов границ территории СНТ «Азимут».

Истец владеет и пользуется испрашиваемым земельным участком, который сформирован, границы его определены. Каких-либо споров, либо претензий со стороны соседей не имеется, в связи с чем в силу закона за истцом может быть признано право собственности на земельный участок площадью 470 кв.м. с кадастровым номером 05:50:000069:7167.

Указанное решение суда является основанием для Управления Росреестра по РД для регистрации права собственности на ФИО1 на земельный участок, в связи с чем, требования об обязании третьего лица Управление Росреестра по РД зарегистрировать право собственности на земельный участок с кадастровым номером 05:50:000069:7167 не подлежит удовлетворению.

    В требованиях о взыскании расходов по услугам представителя в размере 40 000 руб., также следует отказать, поскольку доказательств несения расходов суду не представлено.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

    решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на земельный участок площадью 470 кв.м. с кадастровым номером 05:50:000069:7167, расположенный по адресу: <адрес>, снт Азимут, уч. 45 со следующими характеристиками:

Обозначение характерных точек границ	Координаты, м
	X	Y
1	2	3
1	240732.96	346976.38
2	240734.03	346995.87
3	240709.98	346996.62
4	240708.65	346977.31
1	240732.96	346976.38

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Настоящее решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан через Кировский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий                                                                                А.Р. Магомедов.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.