Решение по делу № 12-50/2021 от 23.06.2021

Дело № 12-50/2021 Р Е Ш Е Н И Е

р.п. Ардатов                             ДД.ММ.ГГГГ

    Судья Ардатовского районного суда Нижегородской области Борискин О.С., с участием должностного лица директора МУП «Труд» Соколова А.В., защитника адвоката Безрукова О.В., представившего удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ. рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении:

по жалобе директора МУП «Труд» Соколова А.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Ардатовского судебного района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении предусмотренном ст. 19.6 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Ардатовского судебного района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ директор МУП «Труд» Соколов А.В. привлечен за совершение административного правонарушения по ст. 19.6 КоАП РФ к административному штрафу в размере 4 000 рублей, за то, что ДД.ММ.ГГГГ в нарушение ст. 29.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, им не неприняты меры к исполнению представления заместителя руководителя региональной службы по тарифам Нижегородской области Гришина А.С. об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ.

Должностное лицо Соколов А.В., не согласившись с данным постановлением, обратился в суд с жалобой, в которой просит обжалуемое постановление признать незаконным и отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании должностное лицо Соколов А.В. и его защитник Безруков О.В. жалобу поддержали и пояснили, что МУП «Труд» ДД.ММ.ГГГГ признавалось виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.10 ст. 9.16 КоАП РФ за непринятие программы по энергоснабжению и повышению энергетической эффективности в сфере теплоснабжения. В этот же день указанным должностным лицом в адрес МУП «Труд» было вынесено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в котором МУП «Труд» предлагалось принять программу в области энергоснабжения и повышения энергетической эффективности в сфере теплоснабжения. Таким образом, представление содержало требование об устранении самого допущенного нарушения, а не об устранении причины административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению. Соответственно, требование не было основано на ст. 29.13 КоАП РФ, как указано в протоколе. Соответственно, не выполнение требований такого представления, не влечет административную ответственность по ст. 19.6 КоАП РФ. Кроме того в суде было установлено, что программа была размещена на сайте интернет, соответственно требования были исполнены, за несообщение о принятии программы административная ответственность не предусмотрена. Копия протокола об административном правонарушении не направлялась должностному лицу, что является грубым нарушением его прав.

Представитель региональной службы по тарифам Нижегородской области в суд не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав явившихся в суд лиц, рассмотрев материалы дела, суд находит жалобу не подлежащей удовлетворению.

Статья 19.6 КоАП РФ предусматривает ответственность за непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Как следует из материалов дела, постановлением о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 7 от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным заместителем руководителя РСТ Нижегородской области Гришиным А.С., МУП «Труд» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 9.16 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (Пятидесяти тысяч) рублей 00 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем руководителя РСТ Нижегородской области Гришиным А.С. в адрес МУП «Труд» внесено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в котором прямо указаны условия и причины, способствовавшие совершению административного правонарушения, а также конкретные меры и действия, которые необходимо принять для их устранения и сроки проведения данных мероприятий.

В силу ч. 2 ст. 29.13 КоАП РФ, МУП «Труд» в течение месяца со дня получения вышеуказанного представления, то есть не позднее 24 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ, было обязано его рассмотреть, принять программу в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в сфере теплоснабжения в соответствии с установленными требованиями, и сообщить о принятых мерах в РСТ Нижегородской области, однако этого сделано не было, что привело к образованию состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ.

Таким образом, вина должностного лица директора МУП «Труд» Соколова А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ, подтверждается:

протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, которым зафиксированы время, дата, место и событие совершения инкриминируемого административного правонарушения (л.д. 4-5);

представлением об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, внесенного ДД.ММ.ГГГГ МУП «Труд» региональной службой по тарифам Нижегородской области, в котором предложены меры необходимые для устранения причин, способствовавших совершению административного правонарушения, и установлены сроки их принятия;

постановлением о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, которым МУП «Труд» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 9.16 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (Пятидесяти тысяч) рублей 00 копеек и другими представленными в суд доказательствами по делу.

Таким образом, вина должностного лица Соколова А.В. в совершении административного правонарушения в суде достоверно установлена.

Суд находит, что судом первой инстанции дана должная и развернутая оценка, всем обстоятельствам по делу, а также представленным доказательствам по делу.

Все доводы жалобы должностного лица Соколова А.В., были также предметом исследования в суде первой инстанции, им дана должная оценка, с которой суд рассматривающий жалобу согласен и переоценки данные выводы не подлежат.

Каких либо нарушений порядка привлечения директора МУП «Труд» к ответственности по делу об административном правонарушении не установлено.

При назначении административного наказания мировой судья исходил из конкретных обстоятельств дела, а также из наличия смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, наказание назначено в соответствии с санкцией статьи, нарушений КоАП РФ при рассмотрении дела не установлено, оснований для отмены постановления суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Ардатовского судебного района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГг. о признании директора МУП «Труд» Соколова А.В. виновным в совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу должностного лица Соколова А.В. без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу после его вынесения, но может быть обжаловано в порядке надзора в Нижегородский областной суд.

СУДЬЯ Борискин О.С.

.

.