Решение по делу № 2-4263/2013 от 09.08.2013

Дело № 5-46-12

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

15 июня 2012 года

Судья Новочеркасского городского суда Калашникова Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Федотовой В.В., <дата> рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

С <дата> по <дата> начальником отделения надзорной деятельности по г.Новочеркасску УНД ГУ МЧС России по Ростовской области Кудряшовым И.Б. на основании распоряжения № от <дата> была проведена внеплановая, выездная проверка индивидуального предпринимателя Федотовой В.В. с целью исполнения ранее выданного предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности №, осуществляющую свою деятельность по адресу: <адрес>, в ходе проверки установлено, что не выполнено требование Нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», утвержденные приказом МЧС РФ от 18.06.2003 № 315, а именно: нежилое помещение торгового павильона № 300 принадлежащей индивидуальному предпринимателю Федотовой В.В. не оборудовано автоматической установкой пожаротушения (НПБ 110-03 таблица 1 п. 10.3). Ранее при проведении плановой выездной проверки за данное нарушение требований пожарной безопасности по ст. 20.4 ч.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановление о назначении административного наказания № от <дата>, ИП Федотова В.В. подвергалась административному наказанию в виде штрафа в размере 30000 руб. За допущенное нарушение предусмотрена административная ответственность по ст. 20.5 ч.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Исследовав материалы об административном правонарушении, выслушав объяснения представителя Федотовой В.В. – адвоката Шевченко В.Е, действующую на основании ордера и доверенности, начальника отделения надзорной деятельности по г.Новочеркасску УНД ГУ МЧС России по Ростовской области Кудряшова И.Б., суд приходит к следующему.

Согласно Федеральному закону от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности» под требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; под противопожарным режимом подразумеваются требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.

Из протокола об административном правонарушении № от <дата> следует, что в ходе проведения внеплановой, выездной проверки индивидуального предпринимателя Федотовой В.В. с целью исполнения ранее выданного предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности №, осуществляющую свою деятельность по адресу: <адрес>, в ходе проверки установлено, что не выполнено требование Нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», утвержденные приказом МЧС РФ от 18.06.2003 № 315, а именно: нежилое помещение торгового павильона № 300 принадлежащей индивидуальному предпринимателю Федотовой В.В. не оборудовано автоматической установкой пожаротушения (НПБ 110-03 таблица 1 п. 10.3). Ранее при проведении плановой выездной проверки за данное нарушение требований пожарной безопасности по ст. 20.4 ч.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановление о назначении административного наказания № от <дата>, ИП Федотова В.В. подвергалась административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты>.

Вышеуказанные нарушения, допущенные со стороны ИП Федотовой В.В. в торговом павильоне №, расположенном на втором этаже 4-х этажного здания литер А по адресу: <адрес> создают пожароопасную обстановку.

В целях пресечения административного правонарушения и предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей государственным инспектором г.Новочеркасска по надзорной деятельности Кудряшовым И.Б. осуществлен временный запрет эксплуатации (деятельности) ИП Федотовой В.В. по адресу: <адрес>, нежилое помещение, номер на поэтажном плане 12, общей площадью 35,5 кв.м., расположенное на втором этаже 4-х этажного здания литер А.

Ответственность за данные нарушения предусмотрена ч. 5 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях по признакам: повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Анализируя все собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о доказанности наличия состава административного правонарушения в действиях ИП Федотовой В.В., предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При разрешении вопроса о виде административного наказания, суд исходит из того, что нарушения правил пожарной безопасности, допущенные ИП Федотовой В.В., непосредственно влияют на обеспечение быстрой и безопасной эвакуации людей, а также снижают возможность тушения пожара в начальной стадии, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей.

В силу ч. 5 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц – от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц – от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч.1 ст. 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное приостановление деятельности применяется в частности в случае угрозы жизни или здоровью людей, общественной безопасности. Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Согласно п. 1 ч.1 ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд признает обстоятельством, смягчающим административную ответственность, не установлены. В соответствии с п.п. 1,2 ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях обстоятельства, отягчающие административную ответственность, не установлены.

Суд учитывает также то, что государственным инспектором по пожарному надзору был установлен временный запрет деятельности ИП Федотовой В.В. по адресу: <адрес>, нежилое помещение, номер на поэтажном плане 12, общей площадью 35,5 кв.м., расположенное на втором этаже 4-х этажного здания литер А.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 20.4, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Федотову В,В., <дата> рождения, уроженку <адрес>, проживающую по адресу: <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть наказанию в виде административного приостановления деятельности нежилого помещения торгового павильона №, номер на поэтажном плане 12 по адресу: <адрес>, общей площадью 35,5 кв.м., расположенное на втором этаже 4-х этажного здания литер А сроком на 20 суток (включая временный запрет) с <данные изъяты> по <данные изъяты> в присутствии службы судебных приставов г.Новочеркасска, с участием ИП Федотовой В.В., о чем составить акт.

Начальнику Новочеркасского городского отдела УФССП по Ростовской области известить суд об исполнении настоящего постановления.

Постановление об административном приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению Новочеркасским городским отделом УФССП по Ростовской области.

На постановление может быть подана жалоба в порядке ст. 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья: Н.М. Калашникова