Решение по делу № 2-717/2021 от 18.03.2021

Дело № 2-717/2021

УИД 42RS0037-01-2021-000992-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 апреля 2021 года                                    город Юрга Кемеровской области

Юргинский городской суд в составе председательствующего Тимофеевой Е.С. с участием секретаря судебного заседания Коваленко В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мартыновой И.С. к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Юрга Кемеровской области-Кузбасса (межрайонному) о признании незаконным решения об отказе в установлении ЕДВ, назначении ЕДВ,

УСТАНОВИЛ:

Мартыновой И.С. к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Юрга Кемеровской области-Кузбасса (межрайонному) предъявлены исковые требования о признании незаконным решения от 4.03.2021 г. № 116121/21 об отказе в установлении ежемесячной денежной выплаты, возложении обязанности назначить ежемесячную денежную выплату с 25.02.2021 г.

Исковое заявление обосновывается тем, что 25.02.2021 г. Мартыновой И.С. подано заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты в соответствии с подпунктом 7 п. 1 ст. 23.1 федерального закона от 15.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах». Решением государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Юрга Кемеровской области-Кузбасса (межрайонным) от 4.03.2021г. № 116121/21 отказано в установлении ежемесячной денежной выплаты по причине того, что истцом представлена справка о зарегистрированных лицах, из которой усматривается отсутствие ее одинокого проживания, так как она проживает с матерью. Мать зарегистрирована с дочерью по одному адресу, ведет отдельное хозяйство, не имеет совместного бюджета, имущества с дочерью, общих расходов на продукты. Из справки о составе семьи от 9.02.2021 г. следует регистрация истца 28.10.2020 г., что свидетельствует о недолгом сроке продолжительности совместного проживания. Согласно п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2.07.2009 г. № 14 мать истца Мартыновой И.С. не может быть признана в качестве члена семьи Мартыновых. Совместное проживание с матерью носит не постоянный характер, поскольку истец проживает часто в городе Кемерово с ребенком-инвалидом из-за лечащего врача там. В силу постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения, так как на основании ст.3 закона РФ от 25.06.1993 г. № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания, жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами, законами субъектов РФ. Для ЕДВ соблюдены два условия: отсутствие повторного брака, наличие ребенка-иждивенца.

Иск имеет ходатайство о взыскании судебных расходов по уплате госпошлины.

Дело рассмотрено в отсутствие истца Мартыновой И.С., представителя ответчика - государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Юрга Кемеровской области-Кузбасса (межрайонного), извещенных о времени, месте судебного заседания надлежащим образом (л.д. 40-41 и 42).

Суд, исследовав письменные доказательства, приходит к нижеизложенному.

В соответствии с подпунктом 7 п. 1, 6 и 7 ст. 23.1 федерального закона от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» право на ежемесячную денежную выплату имеют, в том числе члены семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий. Ежемесячная денежная выплата устанавливается и выплачивается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Ежемесячная денежная выплата производится в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения.

Согласно подпункту 4 п. 2 ст. 211 федерального закона от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы меры социальной поддержки предоставляются супруге (супругу) погибшего (умершего) ветерана боевых действий, не вступившей (не вступившему) в повторный брак и проживающей (проживающему) одиноко, или с несовершеннолетним ребенком (детьми), или с ребенком (детьми) старше возраста 18 лет, ставшим (ставшими) инвалидом (инвалидами) до достижения им (ими) возраста 18 лет, или с ребенком (детьми), не достигшим (не достигшими) 23 лет и обучающимся (обучающимися) в образовательных организациях по очной форме обучения.

В силу п. 75 и 76 Административного регламента предоставления Пенсионным фондом РФ государственной услуги по установлению ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в РФ, утвержденного постановлением Правления ПФ РФ от 19.08.2019 г № 414п, по результатам рассмотрения заявления о назначении ЕДВ или заявления о переводе ЕДВ и документов, предусмотренных п. 22, 24 - 29 Административного регламента, ПФР, территориальным органом ПФР выносится решение о назначении ЕДВ либо решение об отказе в назначении ЕДВ или решение о переводе ЕДВ с одного основания на другое либо решение об отказе в переводе ЕДВ с одного основания на другое. В случае отказа в назначении ЕДВ или переводе ЕДВ территориальный орган ПФР не позднее чем через 5 рабочих дней со дня вынесения соответствующего решения направляет его гражданину с указанием причин отказа и порядка обжалования заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

25.02.2021 г. в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Юрга Кемеровской области-Кузбасса (межрайонное) подано заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты (л.д. 30-32).

Согласно уведомлению о принятии вышеуказанного заявления оно подано Мартыновой И.С. со свидетельствами о браке, смерти, справкой жилищных органов.

Из свидетельства о заключении брака, смерти следует, что Мартыновой И.С. приходится супругом Мартынов Д.Г. , умерший *** г. (л.д. 35, 36).

Согласно удостоверению Военного комиссариата Кемеровской области от 24.02.2021 г. истец относится к члену семьи умершего ветерана боевых действий, имеет право на меры социальной поддержки согласно федеральному закону «О ветеранах».

Из справки о составе семьи Юргинского территориального управления следует, что с 28.10.2020 г. Мартынова И.С. проживает *** имеет состав семьи из Кроликовой Н.И., Мартынова Б.Д. и Мартыновой В.Д. (л.д. 37).

Мартынова В.Д. относится к категории ребенок-инвалид с 5.03.2019 г. (л.д. 12).

Решением от 4.03.2021 г. № 116121/21 ответчика отказано Мартыновой И.С. в установлении ежемесячной денежной выплаты на основании подпункта 7 п. 1 ст. 23.1 федерального закона от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» из-за отсутствия правовых оснований. В силу подпункта 7 п. 1 ст. 23.1 федерального закона от 12.01.1995 г. №5-ФЗ «О ветеранах» ежемесячная денежная выплата назначается членам семей погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий. Независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы меры социальной поддержки предоставляются супруге умершего ветерана боевых действий, не вступившей в повторный брак и проживающей одиноко, или с несовершеннолетним ребенком (детьми), или с ребенком (детьми) старше возраста 18 лет, ставшим (ставшими) инвалидом (инвалидами) до достижения им (ими) возраста 18 лет, или с ребенком (детьми), не достигшим (не достигшими) 23 лет, обучающимся (обучающимися) в образовательных организациях по очной форме. Из представленной справки о составе семьи усматривается, что Мартынова И.С. проживает совместно с матерью Кроликовой Н.И., не имеет одинокого проживания.

До обращения в суд истцом уплачена госпошлина в размере 300 рублей (л.д. 6).

Учитывая исследованные по делу обстоятельства, суд полагает, что установленный законом перечень критериев необходимых для определения права истца на ЕДВ, а именно не вступление супруги умершего в повторный брак и одинокое проживание не находит своего подтверждения в ходе рассмотрения дела, поскольку Мартынова И.С. не относится к одиноко проживающей, по месту жительства с ней зарегистрирована совместно ее мать Кроликова Н.И. При этом основания иска о том, что факт регистрации не означает совместного проживания, истцом не подтверждены.

Поскольку Мартынова И.С. не относится к одиноко проживающей, следовательно, она не имеет права на получение ежемесячной денежной выплаты.

Исковое заявление подлежит отказу в удовлетворении в полном объеме.

В связи с тем, что в удовлетворении иска отказано в полном объеме, в силу ст. 98 ГПК РФ также суд отказывает во взыскании судебных расходов уплате госпошлины.

Суд, руководствуясь ст. 193-198 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

Отказать в полном объеме в удовлетворении искового заявления Мартыновой И.С. к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Юрга Кемеровской области-Кузбасса (межрайонному) о признании незаконным решения об отказе в установлении ЕДВ, назначении ЕДВ.

Отказать в полном объеме во взыскании судебных расходов уплате госпошлины.

Разъяснить, что решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме с подачей жалобы через Юргинский городской суд.

В окончательной форме мотивированное решение принято 6.05.2021 г.

Председательствующий                                                Е.С. Тимофеева