Решение по делу № 2а-4907/2020 от 19.11.2020

                     Дело № 2а-4907/2020

64RS0046-01-2020-007978-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 декабря 2020 года г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Майковой Н.Н.

при секретаре Карягиной Д.В.

с участием помощника прокурора Ивановой О.А.

с участием представителя административного истца Зарубина И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОП № 7 в составе УМВД РФ по г.Саратову к Ковалев А.А. об установлении дополнительных ограничений по административному надзору,

установил:

Административный истец ОП № 7 в составе УМВД РФ по г.Саратову обратился с административным иском к Ковалев А.А. об установлении дополнительных ограничений по административному надзору.

Свои требования, административный истец мотивирует тем, что Решением Пугачевского районного суда Саратовской области от 16.06.2020 года, в отношении в отношении Ковалева А.А. установлен административный надзор сроком на 8 лет.

Согласно решения суда одним из ограничений установленных Ковалеву А. А. при административным надзоре является обязанность являться на отметку в ОП № 7 в составе УМВД России по г. Саратову 2 раза в месяц.

Запрет пребывания вне жилого помещения с 22.00 до 06.00.

Запрет посещения кафе баров ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив.

За период нахождения под административным надзором Ковалев А.А. неоднократно был привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ.

По месту жительства Ковалев А.А. характеризуется посредственно.

Таким образом, Ковалев А.А., является лицом, состоящим под административным надзором и неоднократно не соблюдал установленные в отношении него административные ограничения, за что был привлечен к административной ответственности. В связи с вышеизложенным необходимо установить в отношении него дополнительное административное ограничение по основаниям ч. 5 ст. 4 гл. 1 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, указанных в ст. 4 данного закона:

1.Запретить Ковалеву А.А. посещение мест проведения массовых

мероприятий: митингов, демонстраций;

2.Обязать Ковалева А.А. являться на отметку в ОП № 7 в составе УМВД России по г. Саратову 4 раза в месяц.

3.Запретить Ковалеву А.А. выезд за пределы г. Саратова без согласования с территориальным органом на который возложено наблюдение за соблюдением установленных судом ограничений по месту жительства либо фактического пребывания.

    Представитель административного истца Зарубин И.В. на исковых требованиях настаивала, просила удовлетворить.

Ответчик Ковалев А.А. в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в его отсутствие.

Прокурор Иванов О.А. просил заявленные требования удовлетворить, поскольку они основаны на требованиях закона.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Суд определил в соответствии статьями 150 и 152 КАС РФ, рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих по делу, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не явившихся в заседание суда

В соответствии с частью 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Исходя из положений статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с положениями пункта 1 части 1 и пункта 1 части 3 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Аналогичное указание содержится в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принимая решение об установлении административного надзора, суд должен отразить в резолютивной части решения сведения о сроке административного надзора, а также конкретные административные ограничения, установленные судом.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Исходя из содержания пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора в отношении вышеуказанных лиц исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, закреплены в статье 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". Перечень административных ограничений является исчерпывающим.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

    Судом установлено следующее – Решением Пугачевского районного суда Саратовской области от 16.06.2020 года, в отношении в отношении Ковалева А.А. установлен административный надзор сроком на 8 лет.

Согласно решения суда одним из ограничений установленных Ковалеву А. А. при административным надзоре является обязанность являться на отметку в ОП № 7 в составе УМВД России по г. Саратову 2 раза в месяц.

Запрет пребывания вне жилого помещения с 22.00 до 06.00.

Запрет посещения кафе баров ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив.

За период нахождения под административным надзором Ковалев А.А. неоднократно был привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ.

По месту жительства Ковалев А.А. характеризуется посредственно.

Таким образом, Ковалев А.А., является лицом, состоящим под административным надзором и неоднократно не соблюдал установленные в отношении него административные ограничения, за что был привлечен к административной ответственности.

В связи с вышеизложенным необходимо установить в отношении него дополнительное административное ограничение по основаниям ч. 5 ст. 4 гл. 1 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, указанных в ст. 4 данного закона:

1.Запретить Ковалеву А.А. посещение мест проведения массовых

мероприятий: митингов, демонстраций;

2.Обязать Ковалева А.А. являться на отметку в ОП № 7 в составе УМВД России по г. Саратову 4 раза в месяц.

3.Запретить Ковалеву А.А. выезд за пределы г. Саратова без согласования с территориальным органом на который возложено наблюдение за соблюдением установленных судом ограничений по месту жительства либо фактического пребывания.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, суд пришел к выводу, о необходимости административные исковые требования удовлетворить.

При выборе дополнительных административных ограничений, суд принимает во внимание конкретные обстоятельства дела, данные о личности Ковалева А.А.., который неоднократно судим. Кроме того тяжесть совершенных им преступлений, совершение административных правонарушений; а также исходит из общественных интересов и направленности данных ограничений на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений поднадзорным лицом в будущем.

Установление судом дополнительных административных ограничений, в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным в силу прямого указания части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре.

Кроме того, при вынесении решения суд учитывает право поднадзорного лица на обращение в течение срока надзора в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы", а в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 9 Закона - с заявлением о досрочном прекращении.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования необходимо удовлетворить в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ОП № 7 в составе УМВД РФ по г.Саратову к Ковалев А.А. об установлении дополнительных ограничений по административному надзору удовлетворить.

Установить Ковалев А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения дополнительные ограничения в виде:

обязательной явки в орган внутренних дел 4 раза в месяц;

запрета посещения посещение мест проведения массовых мероприятий: митингов, демонстраций

запрет выезд за пределы г. Саратова без согласования с территориальным органом на который возложено наблюдение за соблюдением установленных судом ограничений по месту жительства либо фактического пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда через Ленинский районный суд г. Саратова.

Решение в окончательной форме изготовлено 09.12.2020 г.

Судья