Решение по делу № 2-411/2019 от 05.06.2019

Дело №2-411/2019                 Мотивированное решение составлено 02.08.2019.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Североуральск                             31 июля 2019 года

    Североуральский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего Сармановой Э.В.,

при секретаре судебного заседания Александровой О.И.,

с участием ст.помощника прокурора г.Североуральска Вершининой Е.А.,

представителя истца Администрации Североуральского городского округа Гросман Е.А., действующей на основании доверенности №9-Д от 10.01.2019,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Североуральского городского округа к Поляковой Е. В. о признании утратившей право пользования жилым помещением,

у с т а н о в и л :

Администрация Североуральского городского округа обратилась в суд с исковым заявлением к Поляковой Е. В. о признании утратившей право пользования жилым помещением, указав, что квартира, расположенная по адресу: Свердловская <адрес>, включена в реестр муниципального имущества под номером 613 на основании постановления Главы Администрации Свердловской области №109 от 01.04.1994.

В соответствии с поквартирной карточкой на указанное жилое помещение, нанимателем квартиры являлся ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был зарегистрирован с 07.10.1976 по день смерти ДД.ММ.ГГГГ. В квартиру помимо нанимателя был а вселена дочь нанимателя Полякова Е. В., зарегистрирована в квартире с 25.08.1987 по настоящее время.

Ведущим специалистом отдела по городскому и жилищно-коммунальному хозяйству Администрации Североуральского городского округа ФИО9 была проведена проверка муниципального жилого фонда в соответствии с распоряжением Администрации Североуральского городского округа от 06.05.2019 №104 по адресу: <адрес>. По результатам проверки специалистом установлено, что член семьи нанимателя пользование жилым помещением продолжительное время не осуществляют.

В ходе муниципального жилищного контроля был проведен опрос лиц, проживающих в соседних квартирах.

Опрошенный ФИО10 пояснил, что проживает по адресу: <адрес> более десяти лет. В квартире №2 проживала семья ФИО14. Знает, что дочь ФИО14 – ФИО4 вышла замуж, живет с семьей в другом городе. В квартире жила другая дочь – Елена, которая вела беспорядочный образ жизни. В квартире не было даже замка на двери. В прошлом году у него по стояку пропала вода, он вместе с соседкой ФИО11 спустился в квартиру №2, дверь квартиры была открыта, дома никого не было. они вошли и увидели, что вентили-смесители были откручены, вода бежала самотеком. Он поставил на все трубы заглушки, после чего у его квартире появилась вода. Со слов соседей узнал, что в январе 2019 Елена умерла, хоронить ее приезжала Катя, повесила навесной замок. С тех пор квартира пустая в заброшенном непригодном для проживания состоянии.

Опрошенная ФИО11 пояснила, что проживает по указанному адресу в квартире №4 уже около пятидесяти лет. В квартире №2 проживала семья ФИО14. Знает, что ФИО4 училась в г.Екатеринбурге, там вышла замуж и в эту квартиру больше не возвращалась. В январе 2019 приезжала ФИО4 на похороны сестры Елены, но в квартиру не заходила. Она (ФИО11) спросила у Поляковой Е. где та проживает, на что ФИО4 ответила, что в Тюменской области с мужем и двумя детьми, своих контактных данных не оставила. ФИО14 навесила замок на входную дверь квартиры №2, а ключ от квартиры отдала ей (ФИО11) на случай непредвиденных обстоятельств. Затем приходили из ЖКХ и отключили водоснабжение в заброшенной квартире.

В ходе обследования жилого помещения установлено, что квартира находится в неудовлетворительном состоянии.

По сведениям МУП «Комэнергоресурс» задолженность по лицевому счету в спорной квартире на 16.05.2019 составляет 178 613,69 руб., ООО «Спецсервис» - 1 766,24 руб., МКУ «Центр муниципальных расчетов» - 24 754,19 руб.

Считает, что Полякова Е.В. не позднее 2005 года добровольно выехала из квартиры на иное место жительства, отказавшись от прав и обязанностей в отношении неё, данный выезд не был обусловлен невозможностью проживания в спорном жилом помещении и носил постоянный характер. Таким образом, ответчик отказался от права пользования спорной квартирой, попыток вселения на протяжении многих лет не предпринимала, расходов по содержанию жилья и коммунальных услуг не несла, при этом, ей не чинились препятствия в жилом помещении, и проживая по другому месту жительства, по своему усмотрению, расторгла в отношении себя договор социального найма спорного жилого помещения.

Сославшись на ч.3 ст.83 Жилищного кодекса Российской Федерации, Администрация Североуральского городского округа просила суд признать Полякову Е. В. утратившей право пользования жилым помещением – квартирой номер 2, расположенной по адресу: Свердловская <адрес>, указав, что решение является основанием для снятия ответчика с регистрационного учета.

Представитель истца Гросман Е.А. исковые требования поддержала по доводам и основаниям, изложенным в иске, просила иск удовлетворить в полном объеме.

В судебное заседание ответчик Полякова Е.В. не явилась, о месте и времени рассмотрения дела была извещена по правилам главы 10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, о причинах неявки суд не уведомила, своего представителя в суд не направила, об отложении дела не ходатайствовала, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила.

При таких обстоятельствах суд, с учетом мнения представителя истца и прокурора, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, выслушав заключение ст.помощника прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

На основании ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник вправе предоставлять во владение и в пользование принадлежащее ему жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

Статьей 71 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения.

Согласно ч. ч. 3, 4 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 Жилищного кодекса Российской Федерации). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая спор о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, суду надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный характер (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из спорного жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на иное жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Таким образом, иск об утрате права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, может быть удовлетворен при установлении одновременно следующих обстоятельств: добровольности выезда из жилого помещения, отсутствия препятствий в пользовании им, отказа в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма.

Материалами дела подтверждается и не оспаривается сторонами, что жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: Свердловская <адрес>, включена в реестр муниципального имущества Североуральского городского округа на основании постановления Главы Администрации Свердловской области №109 от 01.04.1994.

Ответчик Полякова Е. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, зарегистрирована в указанной квартире с 25.08.1987 по настоящее время в качестве дочери нанимателя, что подтверждается поквартирной карточкой, а также справкой паспортиста ООО «Союз», сведениями отделения по вопросам миграции ОВМД России по г.Североуральску.

Из акта обследования спорного жилого помещения от 13.05.2019 следует, что квартира находится в неудовлетворительном состоянии: межкомнатные двери в комнате и ванной имеют трещины и сколы, сильно загрязнены, в зале и кухне – отсутствуют; оконные переплеты, коробки и подоконные доски рассохлись, краска полопалась, местами отсутствует остекленение; радиаторы отопления в неудовлетворительном состоянии, сильно загрязнены, имеют следы ржавчины; потолки, стены, полы в трещинах; отслоение обоев; истирание половых досок; потолок в ванной имеет трещины, сильно загрязнен, кафельная плитка в трещинах; счетчики на воду отсутствуют; вентиляционная система забита грязью; электроустановочное оборудование в неудовлетворительном состоянии в трещинах и сколах; мойка снята с системы канализации; электрическая плита отсутствует; ванная и унитаз имеют сколы, ржавчину, трещины, сильно загрязнены, унитаз разбит и снят с системы канализации; смесители отсутствуют; требуется текущий ремонт. На момент проведения обследования наниматель жилого помещения отсутствовал. Все комнаты заставлены личными вещами, одежда разбросана по всей квартире.

Актом проверки Администрации Североуральского городского округа №99 от 31.05.2019, проведенной на основании распоряжения Главы Североуралського городского округа ФИО12 №104 от 06.05.2019, установлено, что зарегистрированная в жилом помещении Полякова Е.В. пользование жилым помещением продолжительное время не осуществляет, неправомерно сохраняет регистрацию, при прекращении права пользования жилым помещением не сдала по акту наймодателю в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, не произвела ремонт за свой счет и не оплатила стоимость не произведенного ремонта жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, не погасила задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Кроме того, судом установлено, что по спорной квартире имеется задолженность по оплате коммунальных услуг, в частности задолженность перед МУП «Комэнергоресурс» на 16.05.2019 составляет 178 613,69 руб., ООО «Спецсервис» на 20.05.2019 - 1 766,24 руб., за найм жилого помещения по состоянию на 16.05.2019 – 24 754,19 руб., ООО «Союз» на 01.06.2019 – 7 843,96 руб.

Материалы дела также содержат объяснения ФИО10, который проживает по адресу: <адрес> более десяти лет. Пояснил, что в квартире №2 проживала семья ФИО14. Знает, что дочь ФИО14 – ФИО4 вышла замуж, живет с семьей в другом городе. В квартире жила другая дочь – Елена, которая вела беспорядочный образ жизни. В квартире не было даже замка на двери. в прошлом году у него по стояку пропала вода, он вместе с соседкой ФИО11 спустился в квартиру №2, дверь квартиры была открыта, дома никого не было. они вошли и увидели, что вентили-смесители были откручены, вода бежала самотеком. Он поставил на все трубы заглушки, после чего у его квартире появилась вода. Со слов соседей узнал, что в январе 2019 Елена умерла, хоронить ее приезжала Катя, повесила навесной замок. С тех пор квартира пустая в заброшенном непригодном для проживания состоянии.

Из объяснений ФИО11 следует, что она проживает по указанному адресу в <адрес> уже около пятидесяти лет. В <адрес> проживала семья ФИО14. Знает, что ФИО4 училась в г.Екатеринбурге, там вышла замуж и в эту квартиру больше не возвращалась. В январе 2019 приезжала ФИО4 на похороны сестры Елены, но в квартиру не заходила. Она (ФИО11) спросила у Поляковой Е. где та проживает, на что ФИО4 ответила, что в Тюменской области с мужем и двумя детьми, своих контактных данных не оставила. ФИО14 навесила замок на входную дверь квартиры №2, а ключ от квартиры отдала ей (ФИО11) на случай непредвиденных обстоятельств. Затем приходили из ЖКХ и отключили водоснабжение в заброшенной квартире.

Таким образом судом установлено, подтверждается материалами дела и не оспаривается самим ответчиком, что Полякова Е.В. не проживает в спорном жилом доме продолжительное время, попыток вселения в квартиру не осуществляла, при этом препятствий для её проживания в этом жилом помещении ни со стороны собственника – Администрации Североуральского городского округа, ни со стороны третьих лиц не чинилось. Имеет задолженность по оплате за найм жилого помещения и коммунальных услуг. Проживает за пределами Североуральского городского округа.

Доказательств обратного ответчиком не представлено.

Исходя из анализа представленных суду доказательств как каждого в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что Полякова Е.В. добровольно отказалась от прав на спорное жилое помещение, непроживание ответчика в спорной квартире носит длительный и постоянный характер, а не временный, препятствия в пользовании жилым помещением для неё отсутствуют, интереса к спорной жилой площади в течение длительного периода времени, с того момента, как ответчик выехала из жилого помещения, не проявляла, каких-либо попыток вселения в спорное жилое помещение не предпринимала.

Таким образом, судом установлено, что Полякова Е.В. перестала нести права и обязанности члена семьи нанимателя жилого помещения, то есть, фактически добровольно отказалась от прав и обязанностей члена семьи нанимателя по договору социального найма жилого помещения, расторгнув его в отношении себя.

Поскольку судом установлены обстоятельства, свидетельствующие о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании ответчика утратившим право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма подлежит удовлетворению.

В силу п. 128 приказа ФМС России от 11.09.2012 № 288 «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», снятие с регистрационного учета по месту жительства без непосредственного участия гражданина производится в случае признания утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Администрации Североуральского городского округа удовлетворить.

Признать Полякову Е. В. утратившей право пользования жилым помещением – квартирой № 2, расположенной по адресу: Свердловская <адрес>.

Настоящее решение является основанием для снятия Поляковой Е. В. с регистрационного учета по указанному адресу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Э.В. Сарманова

Копия верна