Решение по делу № 12-122/2020 от 12.10.2020

Дело № 12-122/2020         

РЕШЕНИЕ

с. Аргаяш                              12 ноября 2020 года                            

Судья Аргаяшского районного суда Челябинской области Карпеева А.А., при секретаре Шайбаковой Р.Ф.,

с участием представителей Областного государственного учреждения «Особо охраняемые природные территории Челябинской области» Скорынина Д.В.,

заявителя Козловой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Козловой О.В. на постановление исполняющего обязанности директора Областного государственного учреждения «Особо охраняемые природные территории Челябинской области» Скорынина Д.В. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст. 8.39 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), в отношении Козловой О.В.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением исполняющего обязанности директора Областного государственного учреждения «Особо охраняемые природные территории Челябинской области» Скорынина Д.В. от ДД.ММ.ГГГГ № Козлова О.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Козлова О.В. обратилась в Аргаяшский районный суд Челябинской области с жалобой, в которой просит отменить постановление, в связи с процессуальными нарушениями.

В судебное заседание заявитель Козлова О.В. доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Исполняющий обязанности директора Областного государственного учреждения «Особо охраняемые природные территории Челябинской области» Скорынин Д.В. просил постановление оставить без изменения, а доводы жалобы без удовлетворения.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья находит жалобу необоснованной и удовлетворению не подлежащей по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 8.39 КоАП РФ нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой.

Объективная сторона вмененного Козловой О.В. правонарушения выражается в нарушении установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территории охранной зоны памятника природы в водоохранной зоне.

Памятник природы Аргазинское водохранилище расположен на территории Аргаяшского муниципального района и Карабашского городского округа. Площадь памятника природы Аргазинского водохранилища составляет 11658, 44 гектара, в том числе на территории Аргаяшского муниципального района – 10121,11 гектара. Граница памятника природы Аргазинского водохранилища установлена в границах среднего многолетнего уровня воды- 274,5 метра в Балтийской системе высот и включает все острова.

В соответствии со ст. 27 Федерального закона от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ « Об особо охраняемых природных территориях» на территориях, на которых находятся памятники природы, и в границах их охранных зон запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятников природы.

В силу ч. 6 ст. 65 Водного кодекса РФ ширина водоохранной зоны водохранилища, расположенного на водотоке, устанавливается равной ширине водоохранной зоны этого водотока.

Согласно ч. 4 ст. 65 Водного кодекса РФ ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью от 50 км. и более – в размере 200 метров.

В соответствии п. 11 Положения «О памятнике природы Челябинской области Аргазинское водохранилище», утвержденного Постановлением Правительства Челябинской области от 18 декабря 2008 года № 414-П, граница охранной зоны составляет расстояние не менее 300 метров от границы памятника природы Аргазинского водохранилища и колеблется в пределах от 300 до 2000 метров.

Так, согласно п.п.7-1 п.18 вышеуказанного Положения, на территории охранной зоны памятника природы Аргазинское водохранилище запрещается движение и стоянка транспортных средств в границах водоохранной зоны памятника природы, за исключением их движения по дорогам, имеющим твердое покрытие, и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.

Как усматривается из материалов дела, 03 декабря 2019 года в 13 часов 15 минут в ходе проведения рейдового осмотра территории охранной зоны памятника природы Аргазинское водохранилище выявлен факт движения и стоянки транспортного средства - автомобиля марки «Рено Логан» темного цвета, государственный регистрационный номер Х 102 СХ 174. Указанный автомобиль осуществлял движение и стоянку на естественном грунте в 62 метрах от береговой линии Аргазинского водохранилища.

Информационные аншлаги по границам Аргазинского водохранилища установлены.

Согласно сведениям, предоставленным ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области, собственником транспортного средства является Козлова О.В.

В связи с выявленным нарушением в отношении Козловой О.В. уполномоченным должностным лицом составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.39 КоАП РФ.

Факт совершения Козловой О.В. административного правонарушения, подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе: сведениями, изложенными в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; актом обследования (осмотра) № от ДД.ММ.ГГГГ; фототаблицей к акту обследования; планом-схемой к акту обследования (осмотра), а также другими материалами дела.

Более того, имеющаяся в материалах дела фототаблица является приложением к акту обследования (осмотра), произведенному специалистами ОГУ «Особо охраняемые природные территории Челябинской области», где зафиксированы: место установки аншлага; автомобиль марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный номер №, осуществляющий стоянку вне дорог общего пользования на естественном грунте в водоохранной зоне Аргазинского водохранилища. При этом, содержание фототаблицы согласуется с протоколом об административном правонарушении, актом обследования (осмотра) и другими материалами дела и дополняет их.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ. В протоколе отражены все сведения, необходимые для разрешения дела.

Вопреки доводам заявителя о том, что нарушены сроки возбуждения административного расследования, предусмотренные ст. 28.7 КоАП РФ, основан на неверной трактовке положений ст. 4.5 КоАП РФ, так, частью 1 которой предусмотрено, что срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административных правонарушений в области охраны окружающей среды и природопользования составляет один год.

Административное правонарушение, предусмотренное ст. 8.39 КоАП РФ, является административным правонарушением в области охраны окружающей среды и природопользования, было выявлено ДД.ММ.ГГГГ, тем самым постановление о назначении заявителю административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ вынесено в пределах годичного срока давности привлечения к административной ответственности.

Каких-либо иных юридически значимых доводов, опровергающих выводы о виновности заявителя в совершении правонарушения, в жалобе не приведено.

Доказательства получены уполномоченным должностным лицом с соблюдением установленного порядка, отнесены статьей 26.2 КоАП РФ к числу доказательств по делу об административном правонарушении. Обстоятельства, подлежащие в силу ст. 26.1 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении, выяснены всесторонне, полно и объективно.

Административное наказание Козловой О.В. назначено в пределах санкции ст. 8.39 КоАП РФ в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 КоАП РФ, является обоснованным и справедливым.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление исполняющего обязанности директора Областного государственного учреждения «Особо охраняемые природные территории Челябинской области» Скорынина Д.В. от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Козловой О.В. оставить без изменения, жалобу заявителя Козловой О.В. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в порядке, предусмотренном ст. 30.12 КоАП РФ.

Судья А.А. Карпеева