Решение по делу № 2-1067/2021 (2-8720/2020;) от 02.12.2020

№

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГ

Люберецкий городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Шкаленковой М.В.

при секретаре Федоровой О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Матвеева А. В. к администрации муниципального образования городской округ Люберцы Московской области о признании права собственности на земельный участок

УСТАНОВИЛ:

Истец Матвеев А.В., уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, обратился в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования городской округ Люберцы Московской области о признании права собственности на земельный участок, мотивировав свои требования тем, что решением мирового судьи № судебного участка Люберецкого судебного района Московской области от ДД.ММ.ГГ определён порядок пользования земельным участком при жилом <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>.

Согласно решению суда Матвееву А.В. выделен в пользование земельный участок под его частью жилого дома-помещением № общей площадью 188 кв.м.

В соответствии с решением суда была сформирована схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории и данная схема была утверждена постановлением администрации <адрес> Московской области от ДД.ММ.ГГ за №-№.

Земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет и ему был присвоен кадастровый номер №. Также земельному участку была присвоена категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под индивидуальное жилищное строительство.

После постановки земельного участка на кадастровый учет истец обратился в Администрацию г.о. Люберцы за предоставлением в собственность земельного участка.

При обращении в Администрацию муниципального образования городской округ Люберцы Московской области через портал государственных услуг о предоставлении земельного участка в собственность без проведения торгов, истец получил решение от ДД.ММ.ГГ № Р№ об отказе в предоставлении государственной услуги в связи с тем, что земельный участок расположен в зоне реконструкции автомобильной дороги регионального значения «Москва-Жуковский».

Однако, документов (распоряжений Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области, Постановлений Правительства Московской области, проектов реконструкции и строительства), подтверждающих реконструкцию дороги, а также документов, подтверждающих ограничение земельного участка в обороте в районе <адрес> в <адрес> Московской области не имеется.

Поскольку, на спорном земельном участке располагается объект имущества, который принадлежат истцу, как физическому лицу на праве собственности, и земельный участок был сформирован исключительно для передачи его в собственности, то он следует судьбе земельного участка.

На основании изложенного, истец просит суд признать за ним право собственности на земельный участок общей площадью 188 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под индивидуальное жилищное строительство, расположенного по адресу: <адрес>.

Истец Матвеев А.В. и представитель истца Панина М.П., действующая на основании нотариальной доверенности, в судебное заседание явились, настаивали на удовлетворении иска в полном объеме.

Представитель Администрации муниципального образования городской округ Люберцы Московской области в судебное заседание не явился, извещен, представил отзыв на исковое заявление, в котором возражает против удовлетворения требований истца.

Третьи лица: Чашкин Е.Ю., Сухотинов Д.Ю., Сухотинов А.Ю. в судебное заседание не явились, извещались судом надлежащим образом.

Третьи лица: Представители Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области, Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области в судебное заседание не явились, извещены.

Выслушав пояснения истца и его представителя, исследовав материалы дела суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.15 ЗК РФ собственностью граждан (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, решение мирового судьи № судебного участка Люберецкого судебного района от ДД.ММ.ГГ, произведен раздел дома по адресу <адрес>, в том числе произведен выдел принадлежащей Матвееву А.В. доли – 12/71.

Решением мирового судьи № судебного участка Люберецкого судебного района Московской области от ДД.ММ.ГГ определен порядок пользования земельным участком при жилом <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>.

Согласно указанному решению суда, Матвееву А.В. выделен в пользование земельный участок общей площадью 188 кв.м. под его частью жилого дома - помещением №.

В соответствии с решением суда была сформирована схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории и данная схема была утверждена постановлением администрации <адрес> Московской области от ДД.ММ.ГГ за №-№.

Земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет и ему был присвоен кадастровый номер №, а также категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под индивидуальное жилищное строительство.

Истец обратился в Администрацию г.о. Люберцы за предоставлением в собственность земельного участка.

При обращении в Администрацию муниципального образования городской округ Люберцы Московской области через портал государственных услуг о предоставлении земельного участка в собственность без проведения торгов, истец получил решение от ДД.ММ.ГГ № Р№ об отказе в предоставлении государственной услуги в связи с тем, что земельный участок расположен в зоне реконструкции автомобильной дороги регионального значения «Москва-Жуковский».

Из ответа на судебный запрос Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области от ДД.ММ.ГГ следует, что согласно схеме территориального планирования транспортного обслуживания Московской области, утвержденной постановлением Правительства Московской области от ДД.ММ.ГГ №, рассматриваемый земельный участок частично расположен в зонах планируемых:

- реконструкции автомобильной дороги регионального значения «Москва - Жуковский (<адрес>)» по параметрам: I технической категории, 4 полосы движения, ширина полосы отвода - 65 м., зона планируемого размещения - 70 м.;

- размещения транспортной развязки на пересечении автомобильной дороги регионального значения «Москва - Жуковский» и планируемой к размещению автомобильной дороги регионального значения «Лыткарино - Томилино - Красково - Железнодорожный».

Проект планировки территории для размещения линейного объекта капитального строительства - автомобильной дороги «Лыткарино - Томилино - Красково - Железнодорожный», учитывающий размещение указанной    транспортной развязки, утвержден постановлением Правительства Московской области от ДД.ММ.ГГ №.

Рассматриваемый земельный участок в границах проекта планировки территории не расположен.

Вместе с тем, Государственной программой Московской области «Развитие и функционирование дорожно-транспортного комплекса на ДД.ММ.ГГ годы», утвержденной постановлением Правительства Московской области от ДД.ММ.ГГ №, реконструкция автомобильной дороги регионального значения «Москва-Жуковский    (<адрес>)» не предусмотрена, сроки разработки документации по планировке территории не определены.

Признании судебным решением за истцом права собственности на земельный участок в определенных границ, фактические означает выдел истцу доли земельного участка из общего земельного участка, находящегося при доме.

Земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (п. 1 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно пп. 1 и 2 ст. 11.5 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).

При выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок. Другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на измененный земельный участок с учетом изменившегося размера их долей в праве долевой собственности.

В силу п. 3 ст. 11.2 ЗК РФ целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с законодательством в отношении земельных участков в зависимости от их целевого назначения и разрешенного использования устанавливаются их предельные минимальные и максимальные размеры.

При выделе вновь образованные земельные участки, сохраняя целевое назначение и разрешенное использование исходного земельного участка, также должны соответствовать предельным минимальным и максимальным размерам соответствующих земельных участков.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", в соответствии с п. 3 ст. 252 ГК РФ суд вправе отказать в иске участнику долевой собственности о выделе его доли в натуре, если выдел невозможен без несоразмерного ущерба имуществу, находящемуся в общей собственности. Под таким ущербом следует понимать невозможность использования имущества по целевому назначению, существенное ухудшение его технического состояния либо снижение материальной или художественной ценности (например, коллекция картин, монет, библиотеки), неудобство в пользовании и т.п.

Указанные разъяснения соответствуют положениям п. 2 ч. 3 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", согласно которому орган кадастрового учета принимает решение об отказе в постановке на учет земельного участка в случае, если размер образуемого земельного участка или земельного участка, который в результате преобразования сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок), не будет соответствовать установленным в соответствии с федеральным законом требованиям к предельным (минимальным или максимальным) размерам земельных участков.

Из изложенных норм права следует, что выдел доли в натуре одним из собственников земельного участка возможен только в том случае, если все образуемые при выделе земельные участки имеют площадь не менее предельных минимальных размеров земельных участков соответствующего целевого назначения и вида целевого использования.

Согласно п. 1 ст. 11.9 ЗК РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 38 Градостроительного кодекса Российской Федерации предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства могут включать в себя предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь.

Правила землепользования и застройки утверждаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (п. 8 ст. 1, п. 3 ч. 1 ст. 8 ГрК РФ).

В соответствии с абз. 1.1 Решения Совета депутатов Люберецкого муниципального района МО от ДД.ММ.ГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГ) "О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства на территории Люберецкого муниципального района", установлены минимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства:

- на территории городских поселений: Красково, Люберцы, Малаховка, Октябрьский, Томилино - 0,04 га.

Земельный участок, выделенный в пользование истцу, имеет общую площадь 188 кв.м., что значительно меньше, чем это предусмотрено нормативным правовым актом органа местного самоуправления для индивидуального жилищного строительства, что свидетельствует о нарушении градостроительных норм, а также Правил землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Люберцы, утвержденным решением Совета депутатов городского округа от ДД.ММ.ГГ.

Также суд считает необходимым отметить, что решением Люберецкого городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГ Матвееву А.В. отказано в иске к Администрации муниципального образования городской округ Люберцы Московской области о признании необоснованным отказа в оформлении в собственность земельного участка общей площадью 188 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под индивидуальное жилищное строительство, расположенного по адресу: <адрес>, обязании повторно рассмотреть вопрос о предоставлении земельного участка в собственность.

Указанное решение истцом в установленном законом порядке не обжаловалось.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленных исковых требований у суда не имеется.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске Матвеева А. В. к администрации муниципального образования городской округ Люберцы Московской области о признании права собственности на земельный участок, площадью 188 кв.м., кадастровый №, разрешенное использование под индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу <адрес> отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Люберецкий городской суд Московской области в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                М.В. Шкаленкова

Мотивированное решение

изготовлено ДД.ММ.ГГ.