Решение по делу № 3-30/2014 от 04.09.2014

Дело № 3-30/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ярославль                                    5 ноября 2014 года

    Ярославский областной суд в составе

председательствующего судьи Щегольковой Е.Ю.

при секретаре Сурковой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Смирнова В.В. об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости,

установил:

    Смирнов В.В. обратился в суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка площадью .... кв.метров с кадастровым номером №, категория земель населенных пунктов, разрешенное использование – строительство торгово-выставочного центра с инженерными коммуникациями, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости ... ... рублей.

    Заявление обосновано следующим: Смирнов В.В. является арендатором указанного земельного участка на основании договора аренды. Полномочия арендодателя земельного участка осуществляет МКУ «Агентство по аренде земельных участков города Ярославля». В соответствии с условиями договора аренды арендная плата рассчитывается исходя из кадастровой стоимости земельного участка. Постановлением Правительства Ярославской области кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ утверждена в размере ... ... рублей. Смирновым В.В. произведена оценка стоимости земельного участка по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Согласно отчету ООО «....» рыночная стоимость земельного участка по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет ... ... рублей. В связи с этим, пользуясь правом, предоставленным ему статьей 66 Земельного кодекса РФ и статьей 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности» заявитель просит установить кадастровую стоимость земельного участка в размере его рыночной стоимости.

    В судебное заседание Смирнов В.В. не явился. Представитель заявителя Нефедьева А.А. заявление поддержала.

    Представитель ФГУБ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» Мордохович Г.Н. в удовлетворении заявления возражала, вместе с тем, доводов относительно отсутствия правовых оснований к удовлетворению заявления, а также о необоснованности представленного заявителем отчета в подтверждение рыночной стоимости земельного участка не привела.

    Представитель Правительства Ярославской области и Департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области Пальченков А.С. разрешение заявления полагал на усмотрение суда.

    Управлением Росреестра по Ярославской области суду представлен отзыв на заявление Смирнова В.В., в котором данное заинтересованное лицо возражает в удовлетворении заявления.

МКУ «Агентство по аренде земельных участков города Ярославля» в судебное заседание своего представителя не направило, мнения по заявлению Смирнова В.В. суду не представило.

    В судебном заседании заслушан специалист ООО «....» ФИО., которая поддержала отчет об оценке рыночной стоимости земельного участка заявителя.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что заявление Смирнова В.В. подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 66 Земельного кодекса РФ рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.

Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).

В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В соответствии со ст. 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является:

недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости;

установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Судом установлено, что Смирнов В.В. является арендатором земельного участка площадью .... кв.метров с кадастровым номером №, категория земель населенных пунктов, разрешенное использование – строительство торгово-выставочного центра с инженерными коммуникациями, расположенного по адресу: <адрес>. Государственная собственность на данный земельный участок не разграничена. Арендодателем земельного участка является уполномоченный орган муниципального образования город Ярославль – МКУ «Агентство по аренде земельных участков города Ярославля».

В соответствии со ст. 65 Земельного кодекса РФ за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

В соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, если иное не предусмотрено Федеральным законом "О Государственной компании "Российские автомобильные дороги" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 2.1 Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках ее внесения за использование земельных участков, находящихся в собственности Ярославской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в Ярославской области, утвержденного постановлением Правительства Ярославской области от 24.12.2008 N 710-п, за основу при установлении порядка определения размера арендной платы за использование земельных участков принимается удельный показатель кадастровой стоимости соответствующего земельного участка.

Таким образом, правоотношения заявителя по аренде земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, являются публичными, вопрос определения арендной платы урегулирован нормативным актом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Изменение размера арендной платы за земельный участок, в том числе ее уменьшение, для заявителя возможно путем оспаривания кадастровой стоимости данного земельного участка.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что заявитель Смирнов В.В. в силу статьи 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности» обладает правом оспаривания результатов определения кадастровой стоимости земельного участка, арендатором которого он является.

В соответствии с вышеприведенными положениями пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса РФ, а также абзацем 11 статьи 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности» установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость является основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости.

Судом установлено, что кадастровая стоимость арендуемого заявителем земельного участка на момент обращения заявителя с данным заявлением была установлена постановлением Правительства Ярославской области от 11 сентября 2011 года № 702-п с учетом изменений, внесенных в данное постановление постановлением Правительства Ярославской области от 15 октября 2013 года № 1395-п, и составляла ... ... рублей.

На момент вынесения настоящего решения постановление Правительства Ярославской области от 15 октября 2013 года № 1395-п определением Верховного суда Российской Федерации от 24 сентября 2014 года признано недействующим в полном объеме с момента принятия.

Таким образом, в настоящее время действует постановление Правительства Ярославской области от 11 сентября 2011 года № 702-п в редакции данного постановления от 13 мая 2013 года. Согласно пункту 305 раздела Городской округ город Ярославль таблицы Средние значения удельных показателей кадастровой стоимости земель в разрезе кадастровых кварталов населенных пунктов Ярославской области кадастровая стоимость земельного участка заявителя составляет ... ... рублей.

Согласно кадастровой справке об кадастровой стоимости объекта недвижимости кадастровая стоимость определена по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Заявителем представлен отчет об оценке рыночной стоимости земельного участка арендуемого заявителем. Согласно данному отчету рыночная стоимость земельного участка заявителя составляет ... ... рублей.

В рамках производства по делу проведена экспертиза о соответствии отчета об оценке рыночной стоимости объекта оценки требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, возможность производства которой установлена в абзаце 16 статьи 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности».

С учетом выводов указанной экспертизы, а также отсутствия доводов со стороны заинтересованных лиц о необоснованности представленного заявителем отчета, суд не находит оснований не доверять объективности установленной в отчете рыночной стоимости земельного участка заявителя в размере ... ... рублей.

При таких обстоятельствах, учитывая, что заявитель обладает правом заявления требований о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка в связи с установлением в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимости, а также принимая во внимание, что размер рыночной стоимости земельного участка подтвержден заявителем достаточными и допустимыми доказательствами, суд полагает, что заявление Смирнова В.В. подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Заявление Смирнова В.В. удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью .... кв.метров с кадастровым номером №, категория земель населенных пунктов, разрешенное использование – строительство торгово-выставочного центра с инженерными коммуникациями, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости ... ... рублей.

Внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости, установив кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № в размере ... ... рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором может быть принесено представление в Верховный Суд Российской Федерации через Ярославский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                    Е.Ю. Щеголькова